2023-05-112022/23:MJU14 · p.6MJUEnvironment & agriculture
Moving the trawling boundary
Moving the trawling boundary further out
What's at stake: Where the trawling boundary lies affects how well critically low herring stocks in the Baltic Sea - vital to both the fishery and the marine ecosystem - can recover, while also affecting fishing conditions and relations with neighboring Denmark and Finland.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the trawling boundary should immediately be moved out to 12 nautical miles along the whole coast with no exemptions, or whether the ongoing time-limited scientific pilot project and consultations with Denmark and Finland should be awaited before a permanent decision is made.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that parliament has already directed the government to trial moving the trawling boundary and to start consultations with Denmark and Finland, and that the maritime authority has an ongoing assignment to carry out a time-limited scientific project equivalent to such a move across all Baltic herring management areas; the motions can therefore currently be left without further action.
No No — the reservations
Reservation 9 (V, MP)
V and MP want Sweden to immediately introduce a total ban on industrial fishing in Swedish waters and move the trawling boundary out to 12 nautical miles along the entire Swedish coast with no exemptions, since trawling is a highly destructive method from a long-term ecosystem perspective and, in their view, the ongoing pilot project is not sufficient.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/17 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:843 by Daniel Bäckström et al. (C) point 58, 2022/23:969 by Martin Kinnunen et al. (SD) point 6, 2022/23:1435 by Tomas Eneroth (S), 2022/23:2110 by Per Bolund et al. (MP) point 35 and 2022/23:2144 by Markus Wiechel et al. (SD) point 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 58, 2022/23:969 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1435 av Tomas Eneroth (S), 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 35 och 2022/23:2144 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag rejected the 106 proposals in motions on fisheries policy measures that were received during the general motion period 2022 and refers above all to ongoing work. The proposals address, among other things, measures for environmentally sustainable stocks, trawl fishing, measures to promote Swedish fisheries, fisheries control, aquaculture, and recreational fishing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to implement an ecosystem-based management model for the seas and radically reduce fish quotas. (V, MP) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden. Valmanifestet slår fast att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning och att mer av naturresursernas värden ska stanna där de produceras, vilket talar för det småskaliga kustfisket framför industriellt trålfiske. Ett stopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns ligger därmed i linje med planen.
- stoppa överutnyttjandedecisive»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- lokala naturresursvärden»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa artutarmningen»till denna utarmning av den biologiska mångfalden« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken, slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken, slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Valmanifestet varnar för accelererande artdöd. Ett stopp för industriellt fiske och en utflyttad trålgräns ligger i linje med dessa åtaganden, men planen tar inte ställning till trålgränsens läge och kravets omfattning är långtgående.
- omlagd fiskeripolitikdecisive»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (party programme ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)
- ekosystem överutnyttjas»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- stoppa artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för fångsterna och att fisket går över till skonsamma fiskemetoder, och partiprogrammet pekar ut industrifisket som en orsak till katastrofala störningar i de marina ekosystemen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för fångsterna och att fisket går över till skonsamma fiskemetoder, och partiprogrammet pekar ut industrifisket som en orsak till katastrofala störningar i de marina ekosystemen. Ett totalstopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns är just en övergång till skonsamma metoder. Programmet lyfter dessutom det kustnära fiskets värde, som en utflyttad trålgräns skyddar.
- skonsamma fiskemetoderdecisive»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (2022 manifesto ↗)
- industrifisket skadar ekosystemen»Genom bland annat industrifiske, övergödning, miljögifter och exploatering av kustzoner har störningarna på dessa ekologiska system ökat« (party programme ↗)
- värna det kustnära fisket»Det kustnära fisket och fritidsfisket har en viktig roll« (party programme ↗)
- rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges hav ska räddas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges hav ska räddas. En utflyttad trålgräns och stopp för industriellt fiske i kustnära vatten är åtgärder i just den riktningen. Planen anger inte något gränsmått, och det undantagslösa och omedelbara i kravet går längre än planen uttrycker.
- stoppa skadlig bottentrålningdecisive»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)
- rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)
- bevarande som investering»Bevarande av biologisk mångfald, och de miljöer den beror av, är en investering i framtiden« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»Med försiktighetsprincipen, utgångspunkten att förorenaren« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske. En utflyttad trålgräns och stopp för industriellt fiske i inhemska vatten är just den prioriteringen. Planens krav på att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar gör dock att ett kategoriskt förbud utan undantag går längre än planen uttrycker.
- begränsa industrifisketdecisive»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)
- gynna småskaligt kustnära fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt främja utveckling av fiskemetoder« (party programme ↗)
- vetenskapsbaserat fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av« (party programme ↗)
- hav i dåligt skick»Rädda hav och vatten. Våra hav och vatten är i dåligt skick.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska vara långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart enligt förvaltarskapsprincipen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska vara långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart enligt förvaltarskapsprincipen. Att flytta ut trålgränsen och stoppa industriellt fiske i inhemska vatten skyddar just den kustnära näring som planen säger har stor regionalpolitisk betydelse. Kravet att näringen ska vara livskraftig även i framtiden talar dock mot ett undantagslöst totalstopp.
- överfiske skadar näringendecisive»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på« (party programme ↗)
- hållbart fiske»långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart.« (party programme ↗)
- förvaltarskap vid naturresursbruk»med hänsyn till förvaltarskapsprincipen. Det ska vara« (party programme ↗)
- livskraftigt kustfiske»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig. Den regionalpolitiska betydelsen av svenskt fiske är stor. Många« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden, och pekar ut det kustnära trålfisket som orsak till att fiskerinäringen drabbats.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden, och pekar ut det kustnära trålfisket som orsak till att fiskerinäringen drabbats. Motförslagets kärnkrav om en utflyttning till tolv nautiska mil sammanfaller därmed med planens åtagande. Planen går dock inte så långt som till ett omgående totalstopp för industriellt fiske i inhemska vatten, vilket sänker säkerheten i bedömningen.
- trålgränsen till tolv sjömildecisive»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (2022 manifesto ↗)
- kustnära trålfiske är problemet»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket« (2022 manifesto ↗)
- åtgärder för Östersjön»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (2022 manifesto ↗)
flags: motforslaget_gar_langre_an_planen
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön. Ett stopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns till tolv nautiska mil är en tillämpning av den prioriteringen. Planens försiktighetsprincip pekar i samma riktning.
- havsmiljö före intensivt fiskedecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)
- återställ Östersjön»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)
- allvarligt läge i Östersjön»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (2022 manifesto ↗)
- försiktighetsprincipen i miljöpolitiken»Försiktighetsprincipen är således central inom Sverigedemokraternas miljöpolitik« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU14)
- Committee report full text (HA01MJU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1107 — Undervattensjakt av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1435 — Utökad trålgräns av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1481 — Reglering av hummerfiske av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1582 — Införandet av ett flerårigt system för svenskt demersalt yrkesfiske av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1884 — Östersjöns miljö- och fiskeripolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1944 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1999 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2154 — Import av odlad fisk av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:282 — Åtgärder för ett långsiktigt hållbart fiske i Östersjön och Bottniska viken av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:351 — Vattenbrukscentrum Norr av Anders W Jonsson (C)
Source: The Swedish Parliament