2025-01-292024/25:SfU11 · p.3SfUMigration och socialförsäkring
Eget boende
Eget boende för asylsökande
Vad som står på spel: Beslutet påverkar var och hur asylsökande bor under väntetiden, och har betydelse för kommuner med stor inflyttning av asylsökande till områden med redan utbrett utanförskap, liksom för Migrationsverkets möjlighet att veta var asylsökande befinner sig.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om möjligheten för asylsökande att ordna eget boende under asylprövningen bör avskaffas till förmån för boende på Migrationsverkets anläggningar, eller om eget boende bör finnas kvar som ett alternativ.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att systemet med eget boende inte gett de fördelar som avsågs, till exempel ökad integration, och att andelen asylsökande som väljer eget boende blivit betydligt större än förutsett, med problem som utanförskap och belastning på ett fåtal kommuner som följd; utskottet anser därför att asylsökande som huvudregel bör bo på Migrationsverkets boenden.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
Reservanten (S) anser att eget boende i praktiken kommer att finnas kvar som en möjlighet trots regeringens förslag, eftersom Migrationsverket bedömer att ungefär hälften av de asylsökande ändå kommer att välja det trots indragen dagersättning, och vill att regeringen återkommer med förslag som tydligare avskaffar möjligheten till eget boende.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 164–94Ja 151–107
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Ja | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/13 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1589 av Lawen Redar (S), 2024/25:2176 av Eva Lindh m.fl. (S), 2024/25:2504 av Ingela Nylund Watz m.fl. (S), 2024/25:2514 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 7, 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 11, 2024/25:3025 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 6, 2024/25:3072 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 9 och 2024/25:3266 av Anders Ygeman m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Asylsökande ska som huvudregel endast ha rätt till ekonomiskt bistånd om de uteslutande bor på det asylboende som de har tilldelats. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. De nya reglerna innebär att Migrationsverket får möjlighet att undersöka utrymmen på asylboendena i syfte att kontrollera att asylsökanden bor på den tilldelade boendeplatsen. Syftet är att säkerställa att de asylsökande inte lever i utanförskap eller ekonomisk och social utsatthet, och är en förutsättning för att asylprocessen och återvändandearbetet ska fungera effektivt. Vidare ska en ansökan om uppehållstillstånd betraktas som återkallad för asylsökande som inte bor på ett asylboende och inte har underrättat Migrationsverket om sin bostadsadress. Dessutom införs en lagreglerad skyldighet för asylsökande att delta i samhällsintroduktion. De nya reglerna börjar gälla den 1 mars 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill avskaffa möjligheten till eget boende för asylsökande utom i mycket begränsade undantagsfall. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill gå längre och tydligare avskaffa asylsökandes möjlighet till eget boende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill gå längre och tydligare avskaffa asylsökandes möjlighet till eget boende. Partiprogrammet kräver en asylpolitik grundad i respekt för internationella konventioner med värdiga omständigheter, och valmanifestet slår fast att integrationen inte förbättras genom att asylsökandes tillvaro görs mer villkorad och otrygg. En skärpt begränsning av boendevalet saknar därför stöd i planen.
- orubblig asylrättavgörande»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- värdiga villkor i mottagandet»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
- trygga villkor för nyanlända»och leva på samma trygga villkor som andra.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att asylsökande inte längre ska ha möjlighet att själva välja var de ska bo, som en del av arbetet mot boendesegregationen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att asylsökande inte längre ska ha möjlighet att själva välja var de ska bo, som en del av arbetet mot boendesegregationen. Motförslagets krav på ett tydligare avskaffande av eget boende, med undantag bara i särskilda fall, är just detta åtagande. Manifestet understryker också att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast och att alla kommuner ska ta sin del av ansvaret.
- avskaffat eget boendeavgörande»Asylsökande ska inte längre ha möjlighet att själva välja var de ska bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta boendesegregationen»Gå till botten med orsakerna till boendesegrega tionen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stramare migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- delat kommunalt mottagningsansvar»Alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Motförslaget vill avskaffa möjligheten till eget boende ännu tydligare, med undantag bara i särskilda fall.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill avskaffa möjligheten till eget boende ännu tydligare, med undantag bara i särskilda fall. Planen utgår från människors rätt att välja var de vill bo och att fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet, och vill att den som har rätt till asyl välkomnas och ges möjlighet att etablera sig. Kravet på ett skarpare avskaffande går därför rakt emot planen; att bördan fördelas jämnt löses i planen genom generöst mottagande i alla kommuner.
- rätt att välja bostadsortavgörande»Vi tror inte på länders rätt att välja sina invånare, vi tror på människors rätt att välja var de vill bo.« (partiprogram ↗)
- välkomnande mottagande»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdigt kommunalt mottagande»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (partiprogram ↗)
- fri rörlighet»Fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att det inte är gränserna som ska stängas utan arbetsmarknaden som ska öppnas, och att bostadsmarknaden måste bli öppnare medan kommunerna ges större möjligheter att hantera utmaningarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det inte är gränserna som ska stängas utan arbetsmarknaden som ska öppnas, och att bostadsmarknaden måste bli öppnare medan kommunerna ges större möjligheter att hantera utmaningarna. Motförslagets krav på ett tydligare avskaffande av möjligheten till eget boende är en inskränkning av den enskildes val som inte följer av planens öppenhetslinje. Planen talar därför emot kravet.
- öppna arbetsmarknaden inte stängaavgörande»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (partiprogram ↗)
- öppnare bostadsmarknad»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (partiprogram ↗)
- kommunalt ansvar för utmaningarna»Kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för dessa utmaningar.« (partiprogram ↗)
- individens självbestämmande»Centerpartiet kommer alltid att kämpa för ett friare Sverige där människor kan bestämma mer över sina egna liv.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att asylsökandes möjlighet till eget boende ska avskaffas för att motverka trångboddhet och segregation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att asylsökandes möjlighet till eget boende ska avskaffas för att motverka trångboddhet och segregation. Motförslagets krav på ett tydligare avskaffande med undantag endast i särskilda fall är därmed just planens linje, medan en förändring som i praktiken låter hälften bo kvar i eget boende inte når planens mål. Planen binder sig också vid att Sverige år 2030 inte ska ha ett enda utsatt område och att alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.
- EBO ska avskaffasavgörande»För att motverka trångboddhet och segregation ska asylsökandes möjlighet till eget boende (EBO)« (partiprogram ↗)
- inga utsatta områden 2030»Vårt viktigaste mål är detta: Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämnare kommunmottagande»Alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.« (partiprogram ↗)
- stramare migrationspolitik»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik just för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, och lyfter stram migration och förbättrad integration som egna åtaganden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik just för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, och lyfter stram migration och förbättrad integration som egna åtaganden. Motförslagets krav på ett tydligare avskaffande av eget boende motiveras av samma problem. Partiprogrammets skrivning om invandrares rätt att bosätta sig var de vill väger emot, men valmanifestet väger tyngst i denna mandatperiod.
- stram migration mot utanförskapavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migration»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättrad integration»FÖRBÄTTRAD INTEGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- invandrares bosättningsfrihet»medborgare och ha rätt att bosätta sig var de vill« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik och vill att ordet utanförskapsområde förpassas till historien, samtidigt som den varnar för ett växande skuggsamhälle med social utsatthet och brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik och vill att ordet utanförskapsområde förpassas till historien, samtidigt som den varnar för ett växande skuggsamhälle med social utsatthet och brottslighet. Motförslagets krav på ett tydligare avskaffande av eget boende, med undantag endast i särskilda fall, ligger i linje med den ordning och kontroll planen förutsätter i mottagandet. Dokumenten nämner inte ebo-systemet, varför slutsatsen är härledd.
- stram migrationspolitikavgörande»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta utanförskapsområden»För det finns ett Sverige där ordet utanförskapsområde är förpassat till historien, för att inget område längre är utanför.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet – där särskilt barn drabbas hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
- ordnade processer i mottagandet»Vår öppenhet mot omvärlden ska alltid bygga på ordnade« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill skärpa utlänningslagen till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten och se över sociala attraktionsfaktorer för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill skärpa utlänningslagen till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten och se över sociala attraktionsfaktorer för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden. Ett tydligare avskaffande av eget boende, med undantag endast i särskilda fall, ligger i linje med den striktaste möjliga linjen och med kampen mot skuggsamhälle och segregation. Att omkring hälften ändå väntas välja eget boende talar enligt planens logik för en skarpare regel, inte en mildare.
- striktast möjliga utlänningslagavgörande»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- minska attraktionsfaktorer»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa skuggsamhället»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU11)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1589 — Ett slutligt avskaffande av EBO av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:2176 — Avskaffande av EBO-lagen av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2504 — Avskaffande av EBO-lagen och etablering av nya asylboenden av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2514 — Stockholm som hållbar tillväxtmotor av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2949 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3025 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3072 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3263 — med anledning av prop. 2024/25:49 En ny ordning för asylsökandes boende av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3266 — med anledning av prop. 2024/25:49 En ny ordning för asylsökandes boende av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3269 — med anledning av prop. 2024/25:49 En ny ordning för asylsökandes boende av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:49 — En ny ordning för asylsökandes boende
Källa: Sveriges riksdag