2025-02-262024/25:NU10 · p.3NUNäringsliv och energi

Kommersiell service

Etablering av matbutiker och kommersiell service på landsbygden

Vad som står på spel: Frågan rör tillgången till mataffärer och annan grundläggande service för människor som bor på landsbygden, samt hur konkurrensen mellan aktörer kan förbättras i glesbefolkade områden.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om det bör bli enklare att etablera nya matbutiker och annan kommersiell service på landsbygden, bland annat genom att begränsa konkurrenshämmande avtal och rikta EU:s regionalstöd mot sådana insatser, eller om nuvarande ordning ska vara oförändrad.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om åtgärder för kommersiell service på landsbygden. Den fullständiga motiveringen för denna punkt saknas i tillgängligt underlag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S)

S anser att det i dag är alltför svårt att etablera nya matbutiker, särskilt på landsbygden, på grund av konkurrenshämmande avtal och bestämmelser. Partiet vill göra det enklare att etablera nya butiker, bland annat genom att begränsa sådana avtal och se över plan- och bygglagen, samt vill att regeringen prioriterar att EU:s regionalstöd riktas mot insatser som främjar service och konkurrens på landsbygden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 103–94Nej 87–110

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:554 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 6, 2024/25:1373 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 14, 2024/25:1454 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 9 och 10, 2024/25:1667 av Gunilla Svantorp och Sofia Skönnbrink (båda S), 2024/25:2355 av Lars Isacsson m.fl. (S) i denna del, 2024/25:2467 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 36 och 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 17.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag om regional utvecklingspolitik i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om insatser för regional utveckling och tillväxt, kommersiell och offentlig service samt lokalisering av statliga myndigheter. Det finns också förslag om att regionerna och kommunerna ska få behålla mer av de värden som genereras av lokala naturresurser, exempelvis regionalisering av fastighetsskatten samt ekonomisk ersättning för vind- och vattenkraft och annan elproduktion från naturresurser. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående insatser och utredningsarbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valplattformen slår uttryckligen fast att matbutik behöver finnas på fler mindre orter och att landsbygden inte får utarmas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen slår uttryckligen fast att matbutik behöver finnas på fler mindre orter och att landsbygden inte får utarmas. Åtgärder som gör det enklare att etablera nya matbutiker, inklusive att begränsa konkurrenshämmande avtal, svarar direkt mot det åtagandet. Planen är också uttalat kritisk mot marknader präglade av dåliga avtalsvillkor och vill korta avståndet till service på landsbygden.

  • matbutik på fler orteravgörande»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nära service på landsbygden»städerna och närmare till välfärd och service på landsbygden.« (partiprogram ↗)
  • mot konkurrenshämmande villkor»övervinster eller dåliga avtalsvillkor kan gemensamt ägda företag« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas, att staten ska finnas närvarande i hela landet och att en effektiv konkurrenslagstiftning ska motverka monopol och koncentration.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas, att staten ska finnas närvarande i hela landet och att en effektiv konkurrenslagstiftning ska motverka monopol och koncentration. Att begränsa konkurrenshämmande avtal och underlätta etablering av matbutiker på landsbygden ligger i linje med båda dessa åtaganden. Kommersiell service på landsbygden behandlas inte uttryckligen, så stödet är härlett.

  • motverka monopolavgörande»konkurrenslagstiftning ska motverka monopol och koncentration.« (partiprogram ↗)
  • hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • service i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknadens koncentrationsdrift»Dess inneboende drift till koncentration och monopol« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att monopol- och kartellbildningar ska motverkas för att skapa fungerande marknader och lyfter fram god närservice som en förutsättning för en levande landsbygd, där tiotusentals småföretag verkar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att monopol- och kartellbildningar ska motverkas för att skapa fungerande marknader och lyfter fram god närservice som en förutsättning för en levande landsbygd, där tiotusentals småföretag verkar. Att begränsa konkurrenshämmande avtal, se över plan- och bygglagstiftningen och rikta regionala medel mot service på landsbygden ligger i linje med dessa åtaganden.

  • motverka monopol och kartelleravgörande»Monopol- och kartellbildningar ska motverkas« (partiprogram ↗)
  • närservice på landsbygden»God närservice, informationsteknik,« (partiprogram ↗)
  • småföretagande på landsbygden»Det finns tiotusentals blomstrande småföretag runt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet identifierar just att avstånden till kommersiell service ökar i delar av landet och lovar att rensa upp bland regler och byråkrati som hämmar landsbygden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet identifierar just att avstånden till kommersiell service ökar i delar av landet och lovar att rensa upp bland regler och byråkrati som hämmar landsbygden. Planen vill dessutom dämpa priserna genom friare marknader och bättre konkurrens, och partiprogrammet gör konkurrens till en viktig drivkraft. Att begränsa konkurrenshämmande avtal, se över plan- och bygglagstiftningen och rikta regionala medel mot service på landsbygden följer av detta.

  • rensa regelkrångel på landsbygdenavgörande»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kommersiell service på landsbygden»I delar av landet minskar befolkningen och avstånden till offentlig och kommersiell service ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • friare marknader och konkurrens»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att förutsättningarna för företagande ska stärkas i hela landet, där det viktigaste är generella åtgärder för företagsklimat, infrastruktur och en fungerande service, och att regelbördan för små företag ska minska på både kommunal och statlig nivå.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att förutsättningarna för företagande ska stärkas i hela landet, där det viktigaste är generella åtgärder för företagsklimat, infrastruktur och en fungerande service, och att regelbördan för små företag ska minska på både kommunal och statlig nivå. Motförslagets krav på att begränsa konkurrenshämmande avtal och se över plan- och bygglagstiftningen för att underlätta nya matbutiker svarar mot detta och mot planens krav på stark konkurrenslagstiftning. Att rikta EU:s regionala medel mot service och konkurrens ligger nära planens linje att regionalstödet ska koncentreras till konkurrenskraft.

  • företagsklimat i hela landetavgörande»att förbättra företagsklimatet och infrastrukturen, samt en fungerande offentlig service.« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
  • stark konkurrenslagstiftning»Därför behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt« (partiprogram ↗)
  • riktat regionalstöd»minska och koncentreras till satsningar som stärker konkurrenskraften och förmågan att hantera« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att rädda lanthandeln och att hela Sverige ska fungera med service även utanför storstäderna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att rädda lanthandeln och att hela Sverige ska fungera med service även utanför storstäderna. Partiprogrammet kräver dessutom en effektiv konkurrenspolitik som motverkar konkurrensbegränsningar och att hela Sverige ska leva. Motförslagets krav på att begränsa konkurrenshämmande avtal, se över plan- och bygglagstiftningen och rikta EU-medel mot landsbygdens service ligger därmed i linje med planen.

  • rädda lanthandelnavgörande»Rädda lanthandeln genom att bredda driftstödet till dagligvarubutiker.« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiv konkurrenspolitik»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • service i hela landet»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill ta vara på hela Sveriges möjligheter, ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, och partiprogrammet gör det till statens uppgift att främja konkurrensen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill ta vara på hela Sveriges möjligheter, ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, och partiprogrammet gör det till statens uppgift att främja konkurrensen. Att underlätta etablering av matbutiker på landsbygden genom att begränsa konkurrenshämmande avtal och se över plan- och bygglagstiftningen följer av den linjen.

  • enklare byggregleravgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela Sverige ska fungera»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • statens uppgift att främja konkurrens»främja konkurrensen« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygden är enklare regler och möjligheter att växa, och att myndigheterna inte får sätta käppar i hjulen för företagen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygden är enklare regler och möjligheter att växa, och att myndigheterna inte får sätta käppar i hjulen för företagen. Den vill underlätta för näringsliv i hela landet och förenkla plan- och byggprocesser. Motförslagets krav på enklare etablering av matbutiker på landsbygden ligger därmed i planens linje, medan riktade EU-medel ligger längre från den.

  • enklare regler på landsbygdenavgörande»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stödjande myndigheter»Myndigheterna får inte bli företagens fiender som sätter käppar i hjulen utan måste få en mer stödjande funktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklad planprocess»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag