2025-06-172024/25:KrU11 · p.1KrUKultur

Regeringens lagförslag

Regeringens förslag om ändringar i spellagen och lagen om skatt på spel (partipolitiska lotterier)

Vad som står på spel: Beslutet avgör om konsumenter tydligare ska få veta vilket parti som gynnas av en lott de köper och om partiernas lotteriverksamhet ska beskattas som annat spel om pengar. Det berör spelkonsumenter, partiernas finansiering och statens skatteintäkter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag om skärpta informationskrav för partipolitiska lotterier och om att sådana lotterier ska omfattas av spelskatt, eller avslå hela propositionen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att det bör framgå tydligt vem som är licenshavare och förmånstagare vid köp av partipolitiska lotter, eftersom partipolitisk verksamhet skiljer sig från annan allmännyttig verksamhet. Utskottet tillstyrker därför förslagen om skärpta informationskrav och om att spelskatt ska betalas för partipolitiska lotterier.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, C)

Reservanterna (S, V, C) anser att riksdagen bör avslå hela propositionen, med skälen utvecklade i särskilda yttranden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationJaNej 1/18/0/5avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationJaNej 0/93/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationJaNej 0/21/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

VCiczie Weidby (V, Jönköpings län)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i spellagen (2018:1138), 2. lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:154 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna 2024/25:3402 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 1, 2024/25:3403 av Lawen Redar m.fl. (S) och 2024/25:3404 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det ska bli tydligare för konsumenter när de stöttar en partipolitisk organisation vid ett lottköp. Förslaget innebär också att partipolitiska lotterier inte längre ska undantas från spelskatt, kreditförbud eller krav på bonusbegränsning. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026. Riksdagen sa också nej till samtliga förslag i motioner varav cirka 30 lämnades in under den allmänna motionstiden 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaNejavviker från planenberörs ej

Dokumenten behandlar inte partiernas lotterier eller spelskatt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Dokumenten behandlar inte partiernas lotterier eller spelskatt. Närmast liggande princip är planens krav på större samhällelig insyn och på att rättssäkerhet upprätthålls genom medborgerlig insyn och oberoende granskning. Att kräva att det framgår vem som är licenshavare och förmånstagare ligger i linje med den öppenheten, varför motförslaget om att fälla lagförslaget avvisas. Slutsatsen är dock helt härledd.

  • ökad samhällelig insynavgörande»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
  • medborgerlig insyn»insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
  • restriktiv reglering av riskprodukter»Vi vill se en restriktiv reglering av alkohol och tobak.« (partiprogram ↗)
  • offentlighet som demokratisk byggsten»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaNejavviker från planenberörs ej

Planen behandlar varken lotterier eller partiers finansiering.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar varken lotterier eller partiers finansiering. Närmast liggande princip är kravet på förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och på att människor ska kunna se att demokratiska beslut leder rätt, vilket talar för öppenhet om vem som är licenshavare och förmånstagare snarare än mot lagförslaget. Motförslagets krav att stoppa förslaget saknar därmed stöd i planen.

  • mot korruption och påverkanavgörande»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
  • tilltro till demokratin»Människor behöver se att demokratiska beslut leder samhället i rätt riktning för att stärka tilltron till demokratin.« (partiprogram ↗)
  • livskraftiga folkrörelser»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget vill stoppa lagförslaget, men planen kräver öppenhet om partiers finansiering och att korruption motarbetas inte minst inom den politiska sfären.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill stoppa lagförslaget, men planen kräver öppenhet om partiers finansiering och att korruption motarbetas inte minst inom den politiska sfären. Den ser också spel som en riskfylld verksamhet och vill förbjuda spelreklam. Att det tydligt framgår vem som är licenshavare och förmånstagare vid partipolitiska lotter ligger därför i linje med planen, som därmed talar emot avslagsyrkandet.

  • öppenhet om partifinansieringavgörande»Vi vill ha en lag om att politiska partier och enskilda kandidater ska offentliggöra sina bidragsgivare.« (partiprogram ↗)
  • korruptionsbekämpning i politiken»Alla former av korruption måste motarbetas. Det gäller inte minst inom den politiska sfären.« (partiprogram ↗)
  • transparens i offentlig makt»Detta kräver transparens och öppenhet såväl som ett effektivt och välfungerande rättsväsen som har allmänhetens förtroende.« (partiprogram ↗)
  • restriktiv syn på spel»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaNejavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill skärpa reglerna för finansiering av politiska partier och göra Sverige ännu mer transparent.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill skärpa reglerna för finansiering av politiska partier och göra Sverige ännu mer transparent. Motförslaget kräver att lagförslaget om tydlig information om vem som är licenshavare och förmånstagare vid partipolitiska lotterier stoppas, vilket går emot det åtagandet. Partiprogrammets princip om öppenhet som grundförutsättning mot korruption pekar åt samma håll.

  • skärpta regler för partifinansieringavgörande»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppenhet mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
  • öppenhet i det egna partiet»Centerpartiet ska vara Sveriges mest öppna politiska parti.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag och tillmäter offentlighet och insyn grundläggande betydelse för folkstyret.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag och tillmäter offentlighet och insyn grundläggande betydelse för folkstyret. Ett krav på att det tydligt ska framgå vem som är licenshavare och förmånstagare vid partipolitiska lotter är just sådan öppenhet om partifinansiering. Motförslagets krav på att stoppa förslaget avvisas därför.

  • lagreglerad partifinansieringavgörande»källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag« (partiprogram ↗)
  • öppenhet stärker folkstyret»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret,« (partiprogram ↗)
  • informerade medborgare»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (partiprogram ↗)
  • konsumentens rätt till information»I en fungerande marknadsekonomi har konsumenten kunskap och makt att fatta välinformerade« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill stoppa förslaget. Planen gör hederlighet till ett bärande värde, kräver en väl utbyggd konsumentinformation och att staten…

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill stoppa förslaget. Planen gör hederlighet till ett bärande värde, kräver en väl utbyggd konsumentinformation och att staten övervakar att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, vilket talar för att det ska framgå vem som är licenshavare och förmånstagare vid ett lottköp. Att kravet bara träffar partipolitiska lotterier står i viss spänning mot planens krav på likvärdiga villkor, men själva öppenhetskravet följer av planen.

  • informerade konsumenteravgörande»En väl utbyggd konsumentinformation« (partiprogram ↗)
  • god etik på marknaden»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
  • hederlighet som samhällsvärde»främja goda värden som medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet, måttfullhet och jämställdhet« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdiga villkor»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill att lagförslaget om tydlig information om licenshavare och förmånstagare vid partipolitiska lotter inte går igenom.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill att lagförslaget om tydlig information om licenshavare och förmånstagare vid partipolitiska lotter inte går igenom. Planen behandlar inte spelreglering, men dess närmast liggande princip är att offentlig verksamhet ska vara genomlyst och ansvar utkrävbart och att en stark demokrati bygger på informerade medborgare. Att motsätta sig ett rent informationskrav följer inte av något åtagande i planen, och slutsatsen är därför osäker.

  • informerade medborgareavgörande»En stark demokrati bygger på informerade« (partiprogram ↗)
  • ansvar och genomlysning»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
  • lagstyrd maktutövning»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar överhuvudtaget inte spellagstiftning eller partiernas finansiering.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar överhuvudtaget inte spellagstiftning eller partiernas finansiering. Närmast liggande princip är likheten inför lagen och att den fria och värdeoberoende åsiktsbildningen ska stärkas, vilket talar mot att särreglera just partipolitiska lotterier. Utifrån den principen ligger avslag på förslaget närmast planen, men underlaget är svagt.

  • likhet inför lagenavgörande»att likhet inför lagen och allmän och lika rösträtt för medborgare skall råda« (partiprogram ↗)
  • fri åsiktsbildning»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • åsiktsfrihet som grundpelare»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag