Regeringens lagförslag

Valmanifestet slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram som lösning i stället för omfattande förebyggande insatser, och kräver i stället en förstärkt socialtjänst med resurser för förebyggande arbete och barnskydd. Partiprogrammets åtagande att i varje läge se till barnets bästa pekar i samma riktning. En lagreglerad möjlighet att hålla barn i avskildhet nattetid går därför emot planen, och motförslagets krav på avslag ligger i linje med den.

• förebyggande före repressionavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar. Det kräver nämligen omfattande förebyggande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
• barnets bästa»principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
• förstärkt socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
• starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)

Valmanifestet kräver fler och mer långtgående sociala insatser och att socialtjänsten stärks för att fånga upp unga i tid och hindra att någon ung blir kriminell. Att avslå ett lagförslag som ska skapa en trygg miljö nattetid på särskilda ungdomshem går emot den linjen. Planens åtagande om barns trygga uppväxt enligt barnkonventionen drar i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.

• mer långtgående sociala insatseravgörande»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)
• barnkonventionen styr»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)

Planens linje i frågor om barn och unga i samhällets vård är att satsningar går före restriktioner och att förebyggande arbete, vårdinsatser och barnets rättigheter är grunden. Att lagreglera en möjlighet att hålla barn i avskildhet är motsatsen till detta och skulle behöva prövas mot barnkonventionen och en barnkonsekvensanalys. Planen talar därför för motförslagets krav att avslå lagförslaget i sin helhet.

• satsningar framför restriktioneravgörande»I det nya gröna folkhemmet sätter vi satsningar framför restriktioner, och ser möjligheter istället för hot.« (valmanifest 2022 ↗)
• barnkonventionen som svensk lag»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
• human och rehabiliterande vård»Kriminalvård ska vara human och ha som mål att den som dömts inte ska återfalla i kriminalitet.« (partiprogram ↗)
• förebyggande arbete först»• storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Förslaget innebär en ny lagreglerad möjlighet att hålla barn och unga i avskildhet, alltså ett tvångsingrepp mot barn. Planens princip är att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten med krav på proportionalitet, och att barnens rättigheter och perspektiv ska väga tyngst i samhällets alla funktioner. Planen sätter dessutom förebyggande insatser och tidig vård för barn och unga i centrum snarare än tvång, vilket talar för motförslagets krav på avslag.

• proportionalitet vid integritetsingreppsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
• barnens rättigheter förstavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
• förebyggande insatser för unga»Den psykiska ohälsan hos våra barn och unga är alldeles för hög och vi måste arbeta mer förebyggande och skapa enkla vägar till vården, så att barn och unga snabbt får vård oavsett om det handlar om enklare psykisk ohälsa eller psykiatrisk sjukdom.« (valmanifest 2022 ↗)
• nej till kollektiva tvångsingrepp»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen vill utvidga, inte begränsa, samhällets tvångsverktyg mot unga våldsutövare: särskilda fängelser för unga, fler omhändertaganden och slut på köerna till akutplatser. Ett avslag på hela lagförslaget skulle ta bort just den lagreglerade möjlighet som behövs för att skapa ordning nattetid. Planens integritetsprincip talar för noggrann prövning av tvångsmedel, men inte för att avvisa dem.

• hårdare ram för unga lagöverträdareavgörande»Vi vill inrätta särskilda fängelser så att unga kriminella både kan få bättre vård under sitt straff och hållas undan äldre brottslingar.« (valmanifest 2022 ↗)
• fler tvångsomhändertaganden av unga»att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas« (valmanifest 2022 ↗)
• utbyggd akut ungdomsvård»Det ska inte som i dag råda kö till de anläggningar som ska akut ska kunna omhänderta unga våldsutövare.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet kräver uttryckligen att socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga stärks, vilket är just vad en lagreglerad avskildhet i anslutning till dygnsvilan innebär. Motförslaget kräver avslag av hela lagförslaget och går därmed rakt emot detta åtagande. Planen ser trygghet för barn och unga som ett offentligt ansvar där förebyggande insatser behöver kompletteras med ingripanden. Att tvång ska användas restriktivt kvalificerar men upphäver inte stödet.

• tvingande åtgärder mot ungaavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
• brottsförebyggande genom familjen»Förebygg brott genom att stärka familjerna och föräldraansvaret och göra det obligatoriskt med föräldrastöd i alla Sverige kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
• trygg uppväxtmiljö för barn»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
• restriktiv användning av tvång»Tvångsvård ska användas restriktivt« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill avslå lagförslaget om att kunna hålla barn och unga i avskildhet i anslutning till dygnsvilan på särskilda ungdomshem. Planen bygger på att unga som begår allvarliga brott ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser, att fler omhändertas enligt LVU, att ungdomsfängelser ska utredas och att placerade ungdomar ska ges bättre förutsättningar. Att ta bort möjligheten till tvångsåtgärder som ska hindra avvikningar nattetid går emot den linjen. Därför avvisar planen kravet.

• fler omhändertagandenavgörande»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
• tydliga konsekvenser för unga»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa återfall bland unga»Idag kan unga personer som grips för mycket grova brott vara tillbaka på gatan redan samma dag – trots att risken för återfall i brottslighet är uppenbar.« (valmanifest 2022 ↗)
• kvalitet i placeringar»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver att socialtjänst, skola och rättsväsende får möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och att socialtjänsten får verktyg att gå in med skarpa åtgärder när unga far illa, inklusive omhändertagande. Motförslaget vill avslå lagförslaget om avskildhet i anslutning till dygnsvilan på särskilda ungdomshem, vilket skulle förvägra verksamheten just ett sådant verktyg. Planens krav på att omhändertagna barn ska kunna lita på samhällets vård talar också för en trygg miljö nattetid.

• tuffare tidiga ingripandenavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
• skarpa verktyg för socialtjänsten»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (valmanifest 2022 ↗)
• omhänderta unga i riskmiljö»att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva och omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö« (valmanifest 2022 ↗)
• trygg samhällsvård»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (valmanifest 2022 ↗)