2024-04-112023/24:FöU7 · p.4FöUFörsvar

Klimatanpassning för krisberedskapen

Klimatanpassning av krisberedskapen

Vad som står på spel: En uppdaterad klimatanpassningsstrategi med intensifierat förebyggande arbete kring t.ex. dricksvatten, skogsbränder och översvämningar skulle kunna stärka samhällets motståndskraft mot extremväder, men innebär också nya krav på myndigheter och kommuner utöver det arbete som redan pågår.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om den nationella krisberedskapen, inklusive totalförsvarets krisberedskap, bör klimatanpassas genom en uppdaterad strategi och intensifierat förebyggande arbete, eller om nuvarande arbete med klimatanpassning och förebyggande åtgärder mot naturolyckor bedöms tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att arbetet med klimatanpassning redan gör framsteg och att anslaget för förebyggande åtgärder mot naturolyckor ligger kvar på en hög nivå, och ser för närvarande inte skäl att vidta några ytterligare åtgärder, varför motionsyrkandena avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (S, C)

Reservanterna vill att den nationella klimatanpassningsstrategin uppdateras och även omfattar totalförsvarets krisberedskap, med intensifierat förebyggande arbete kring bl.a. va-system, dricksvattenförsörjning, skogsbränder och översvämningar, eftersom klimatförändringarna ger allt oftare återkommande extremväder som kräver ökad insatsberedskap.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 169–111Ja 155–125

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 1/18/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:903 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 17, 18 och 24, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 19, 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 58, 2023/24:2582 av Kerstin Lundgren (C) och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om samhällets krisberedskap. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fredstida krisberedskap, skydd mot olyckor och information till allmänheten. Att riksdagen avslår alla motionerna beror på pågående arbete och befintlig lagstiftning.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att klimatkatastrofer redan orsakar bränder och översvämningar och att alla politiska beslut måste ta hänsyn till den akuta krisen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att klimatkatastrofer redan orsakar bränder och översvämningar och att alla politiska beslut måste ta hänsyn till den akuta krisen. Partiprogrammet kräver dessutom att alla kommuner har likvärdiga förutsättningar för samhällsservice som räddningstjänst. En uppdaterad klimatanpassningsstrategi med intensifierat förebyggande arbete mot bränder, översvämningar och hot mot dricksvattnet följer därmed av planen.

  • klimatkatastrofer drabbar redanavgörande»Över hela världen orsakar klimatkatastrofer förödelse – bränder, översvämningar, djur- och växtarter som försvinner och människor som drivs på flykt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdig räddningstjänst»skola, vård, omsorg och service, som t.ex. räddningstjänst.« (partiprogram ↗)
  • klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet har ett uttryckligt åtagande om att stärka beredskapen mot extremväder, med skyfall, torka och skogsbränder namngivna, och att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet har ett uttryckligt åtagande om att stärka beredskapen mot extremväder, med skyfall, torka och skogsbränder namngivna, och att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt. Det åtar sig också att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som även omfattar totalförsvarets krisberedskap är precis detta. Planen stöder därför kravet.

  • beredskap mot extremväderavgörande»Stärk beredskapen mot extremväder. Annars riskerar skyfall att svämma över städer, torka slå ut hela skördar och skogsbränder att breda ut sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • investeringar i lokal klimatanpassning»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • upprustat civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning för att möta klimatförändringarnas effekter, ökade anslag till krisberedskap och ett stärkt skydd av dricksvattentäkter med fungerande reservvatten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning för att möta klimatförändringarnas effekter, ökade anslag till krisberedskap och ett stärkt skydd av dricksvattentäkter med fungerande reservvatten. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som omfattar krisberedskapen är samma åtagande. Partiprogrammet kräver dessutom att arbetet samordnas och tillförs resurser.

  • investeringar i klimatanpassningavgörande»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd av dricksvatten»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civil krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samordnad klimatanpassning»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför kris måste rustas, samtidigt som den beskriver klimatutmaningen som akut med stigande temperaturer och bränder.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför kris måste rustas, samtidigt som den beskriver klimatutmaningen som akut med stigande temperaturer och bränder. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den även omfattar totalförsvarets krisberedskap, med förebyggande arbete kring dricksvatten, skogsbränder och översvämningar, ligger direkt i skärningspunkten mellan dessa två åtaganden. Planen nämner inte strategin som sådan, varför ställningstagandet är härlett.

  • rusta civil beredskapavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civil beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
  • akut klimatutmaning»Klimatutmaningen är akut. Temperaturer stiger, polarisar smälter och bränder rasar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande naturåtgärder»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och slår fast att dricksvattenförsörjningen måste säkras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och slår fast att dricksvattenförsörjningen måste säkras. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den även omfattar totalförsvarets krisberedskap följer av dessa åtaganden, tillsammans med kravet att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära. Planen betecknar klimatförändringarna som generationens största miljöhot.

  • planering för klimatets följderavgörande»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkrad dricksvattenförsörjning»Alla har rätt till rent vatten.« (partiprogram ↗)
  • klimatet som främsta miljöhot»Klimatförändringarna är vår generations största miljöhot.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Principprogrammet kräver uttryckligen att totalförsvaret upprätthåller beredskap för att hantera katastrofer och andra svåra påfrestningar och deltar i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet kräver uttryckligen att totalförsvaret upprätthåller beredskap för att hantera katastrofer och andra svåra påfrestningar och deltar i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana. Extremväder, skogsbränder och hotad dricksvattenförsörjning är just sådana civila katastrofrisker. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den omfattar totalförsvarets krisberedskap följer därför direkt av planen.

  • totalförsvarets katastrofberedskapavgörande»förmår upprätthålla beredskap för att kunna delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället samt att delta i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot civila katastrofer»för att kunna garantera befolkningen ett gott skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som aktuella militära hotbilder.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande krishantering»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva möjligheter.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen pekar ut skogsbränder och pandemin som händelser som blottat brister i beredskapen, och åtar sig att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret som också ska fungera i fredstida kriser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen pekar ut skogsbränder och pandemin som händelser som blottat brister i beredskapen, och åtar sig att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret som också ska fungera i fredstida kriser. Den vill dessutom satsa på vattenrening och bättre beredskapslager. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin och koppla ihop den med totalförsvarets krisberedskap följer därmed av planens beredskapsåtaganden.

  • långsiktig civilförsvarsplaneringavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilförsvar även vid kris»Det civila försvaret är även en avgörande resurs i händelse av kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brister i krisberedskapen»Katastrofer som omfattande skogsbränder och Corona-pandemin har blottat brister i vår beredskap« (partiprogram ↗)
  • säkrad vattenförsörjning»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att samhällets beredskap för alla typer av kriser ska stärkas, att samhällets sårbarhet bättre måste utvärderas och att svåra naturkatastrofer och bränder kan drabba även Sverige.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att samhällets beredskap för alla typer av kriser ska stärkas, att samhällets sårbarhet bättre måste utvärderas och att svåra naturkatastrofer och bränder kan drabba även Sverige. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som även omfattar totalförsvarets krisberedskap, med förebyggande arbete kring dricksvatten, skogsbränder och översvämningar, ligger i linje med detta. Planen stöder därför kravet.

  • stärkt krisberedskapavgörande»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå. Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • planera för stora kriser»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (valmanifest 2022 ↗)
  • naturkatastrofer hotar Sverige»Svåra naturkatastrofer och bränder kan inträffa även i Sverige och globala resmönster gör att allvarlig smitta snabbt kan få mycket värre följder än vad som hittills förevarit.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utvärdera samhällets sårbarhet»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag