2024-04-112023/24:FöU7 · p.4FöUDefence
Climate adaptation for civil defense
Climate-adapting crisis preparedness
What's at stake: An updated climate-adaptation strategy with intensified preventive work on things like drinking water, wildfires, and flooding could strengthen society's resilience to extreme weather, but would also place new demands on authorities and municipalities beyond the work already under way.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether national crisis preparedness, including total-defense crisis preparedness, should be climate-adapted through an updated strategy and intensified preventive work, or whether the current work on climate adaptation and preventing natural disasters is considered sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that progress is already being made on climate adaptation and that funding for preventing natural disasters remains at a high level, and sees no reason at present for further action, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 4 (S, C)
The reservation wants the national climate-adaptation strategy to be updated to also cover total-defense crisis preparedness, with intensified preventive work on things like water and sewage systems, drinking-water supply, wildfires, and flooding, since climate change is bringing increasingly frequent extreme weather that requires greater response capacity.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna
Ja 169–111Ja 155–125
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | No 1/18/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:903 by Katarina Luhr et al. (MP) motions 17, 18 and 24, 2023/24:2453 by Rickard Nordin et al. (C) motion 19, 2023/24:2564 by Peter Hultqvist et al. (S) motion 58, 2023/24:2582 by Kerstin Lundgren (C) and 2023/24:2629 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) motion 8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:903 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 17, 18 och 24, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 19, 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 58, 2023/24:2582 av Kerstin Lundgren (C) och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 8.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 50 proposals on society's civil defense. The motions were submitted during the general motion period 2023 and concern, among other things, peacetime civil defense, protection against accidents, and information to the public. Parliament's rejection of all motions is due to ongoing work and existing legislation.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to develop a system for important messages to the public via mobile phones. (S, C) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto states that we are in a climate emergency, that climate catastrophes are already causing fires and floods, and that all political decisions must take the acute crisis into account.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto states that we are in a climate emergency, that climate catastrophes are already causing fires and floods, and that all political decisions must take the acute crisis into account. The party programme also demands that all municipalities have equivalent prerequisites for society services such as fire and rescue service. An updated climate adaptation strategy with intensified preventive work against fires, floods, and threats to drinking water thus follows from the plan.
Original (Swedish)
Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att klimatkatastrofer redan orsakar bränder och översvämningar och att alla politiska beslut måste ta hänsyn till den akuta krisen. Partiprogrammet kräver dessutom att alla kommuner har likvärdiga förutsättningar för samhällsservice som räddningstjänst. En uppdaterad klimatanpassningsstrategi med intensifierat förebyggande arbete mot bränder, översvämningar och hot mot dricksvattnet följer därmed av planen.
- climate catastrophes already strikedecisive»Över hela världen orsakar klimatkatastrofer förödelse – bränder, översvämningar, djur- och växtarter som försvinner och människor som drivs på flykt.« (2022 manifesto ↗)“Around the world climate catastrophes cause devastation—fires, floods, animal and plant species disappearing, and people driven into flight.”
- climate consideration in all decisions»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transformation needs to happen immediately and all political decisions need to take the acute crisis we are in into account.”
- equivalent fire and rescue service»skola, vård, omsorg och service, som t.ex. räddningstjänst.« (party programme ↗)“school, healthcare, care, and service, such as fire and rescue service.”
- climate emergency»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (2022 manifesto ↗)“We are in a climate emergency.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto has an explicit commitment to strengthen preparedness for extreme weather, with heavy rainfall, drought and forest fires named, and to continue the major investments so that municipalities can climate-adapt locally.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto has an explicit commitment to strengthen preparedness for extreme weather, with heavy rainfall, drought and forest fires named, and to continue the major investments so that municipalities can climate-adapt locally. It also commits to strengthening civil defence and crisis preparedness. The counter-proposal's requirement for an updated climate adaptation strategy that also includes total defence's crisis preparedness is exactly this. The plan therefore supports the requirement.
Original (Swedish)
Valmanifestet har ett uttryckligt åtagande om att stärka beredskapen mot extremväder, med skyfall, torka och skogsbränder namngivna, och att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt. Det åtar sig också att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som även omfattar totalförsvarets krisberedskap är precis detta. Planen stöder därför kravet.
- beredskap mot extremväderdecisive»Stärk beredskapen mot extremväder. Annars riskerar skyfall att svämma över städer, torka slå ut hela skördar och skogsbränder att breda ut sig.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen preparedness for extreme weather. Otherwise heavy rainfall risks flooding cities, drought destroying entire harvests and forest fires spreading.”
- investeringar i lokal klimatanpassning»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (2022 manifesto ↗)“We want to continue the major investments so that municipalities can climate-adapt locally.”
- upprustat civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (2022 manifesto ↗)“Strengthen civil defence. The work to strengthen civil defence and crisis preparedness must continue”
The election manifesto promises investments in climate adaptation to meet the effects of climate change, increased funding for emergency preparedness and strengthened protection of drinking water sources with functioning backup water.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises investments in climate adaptation to meet the effects of climate change, increased funding for emergency preparedness and strengthened protection of drinking water sources with functioning backup water. The counter-proposal's demand for an updated climate adaptation strategy that covers emergency preparedness is the same commitment. The party programme also requires that the work is coordinated and provided with resources.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning för att möta klimatförändringarnas effekter, ökade anslag till krisberedskap och ett stärkt skydd av dricksvattentäkter med fungerande reservvatten. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som omfattar krisberedskapen är samma åtagande. Partiprogrammet kräver dessutom att arbetet samordnas och tillförs resurser.
- investments in climate adaptationdecisive»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (2022 manifesto ↗)“invest in climate adaptation to meet the effects of climate change.”
- protection of drinking water»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (2022 manifesto ↗)“strengthen the protection of our drinking water sources and ensure there are functioning backup water sources.”
- strengthened civil emergency preparedness»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)“allocate a larger share of defence spending to civil defence and increase funding for emergency preparedness.”
- coordinated climate adaptation»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (party programme ↗)“We need to coordinate the work on climate adaptation and allocate resources to really get started on the work.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes that civil defence is vital and that civil defence and society's crisis preparedness must be strengthened, while it describes the climate challenge as acute with rising temperatures and fires.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that civil defence is vital and that civil defence and society's crisis preparedness must be strengthened, while it describes the climate challenge as acute with rising temperatures and fires. Updating the climate adaptation strategy so that it also covers total defence crisis preparedness, with preventive work on drinking water, forest fires and flooding, lies directly at the intersection of these two commitments. The plan does not mention the strategy as such, which is why the position is derived.
Original (Swedish)
Planen slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför kris måste rustas, samtidigt som den beskriver klimatutmaningen som akut med stigande temperaturer och bränder. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den även omfattar totalförsvarets krisberedskap, med förebyggande arbete kring dricksvatten, skogsbränder och översvämningar, ligger direkt i skärningspunkten mellan dessa två åtaganden. Planen nämner inte strategin som sådan, varför ställningstagandet är härlett.
- strengthen civil preparednessdecisive»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)“Civil defence too is vital. We must strengthen civil defence and society's preparedness for war and crisis.”
- strengthened civil preparedness»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)“The Centre Party wants to strengthen defence, strengthen Sweden's civil preparedness and complete NATO entry.”
- acute climate challenge»Klimatutmaningen är akut. Temperaturer stiger, polarisar smälter och bränder rasar.« (2022 manifesto ↗)“The climate challenge is acute. Temperatures are rising, ice is melting and fires are raging.”
- preventive nature measures»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra« (2022 manifesto ↗)“More must be done to restore wetlands, combat invasive species and make it easier for landowners to contribute”
The plan requires societal planning to manage the consequences of climate change and establishes that drinking water provision must be secured.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires societal planning to manage the consequences of climate change and establishes that drinking water provision must be secured. Updating the climate adaptation strategy so that it also encompasses total defence crisis preparedness thus follows from these commitments, together with the requirement that civil defence be strengthened at the same rate as military defence. The plan characterizes climate change as this generation's greatest environmental threat.
Original (Swedish)
Planen kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och slår fast att dricksvattenförsörjningen måste säkras. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den även omfattar totalförsvarets krisberedskap följer av dessa åtaganden, tillsammans med kravet att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära. Planen betecknar klimatförändringarna som generationens största miljöhot.
- planning for climate's consequencesdecisive»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (party programme ↗)“There is a need for societal planning to manage the”
- strengthened civil defence»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)“The number of employees and conscripts in the war organization shall increase, new materiel shall be supplied and civil defence shall be strengthened at the same rate as military defence.”
- secured drinking water provision»Alla har rätt till rent vatten.« (party programme ↗)“Everyone has the right to clean water.”
- climate as greatest environmental threat»Klimatförändringarna är vår generations största miljöhot.« (party programme ↗)“Climate change is this generation's greatest environmental threat.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme explicitly requires that total defense maintains readiness to handle disasters and other severe hardships and participates in preventive measures to limit the risks for such.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly requires that total defense maintains readiness to handle disasters and other severe hardships and participates in preventive measures to limit the risks for such. Extreme weather, forest fires and threatened drinking water supply are precisely such civil disaster risks. Updating the climate adaptation strategy so that it includes total defense's crisis readiness thus follows directly from the plan.
Original (Swedish)
Principprogrammet kräver uttryckligen att totalförsvaret upprätthåller beredskap för att hantera katastrofer och andra svåra påfrestningar och deltar i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana. Extremväder, skogsbränder och hotad dricksvattenförsörjning är just sådana civila katastrofrisker. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin så att den omfattar totalförsvarets krisberedskap följer därför direkt av planen.
- total defense's disaster readinessdecisive»förmår upprätthålla beredskap för att kunna delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället samt att delta i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana.« (party programme ↗)“is capable of maintaining readiness to be able to participate in handling disasters and other severe hardships in society and to participate in preventive measures to limit the risks for such.”
- protection against civil disasters»för att kunna garantera befolkningen ett gott skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som aktuella militära hotbilder.« (party programme ↗)“in order to be able to guarantee the population good protection against the effects of both civil disasters and current military threat images.”
- preventive crisis management»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva möjligheter.« (party programme ↗)“Crises must be met with all of policy's preventive possibilities.”
- the precautionary principle»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (party programme ↗)“By this is meant that if suspicion exists of threat or irreversible damage to the environment, extra caution must be applied.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan points out forest fires and the pandemic as events that have exposed shortcomings in preparedness, and commits to securing long-term planning for civil defence that shall also function in peacetime crises.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan points out forest fires and the pandemic as events that have exposed shortcomings in preparedness, and commits to securing long-term planning for civil defence that shall also function in peacetime crises. It also wants to invest in water purification and better emergency supplies. Updating the climate adaptation strategy and linking it with total defence crisis preparedness thus follows from the plan's emergency preparedness commitments.
Original (Swedish)
Planen pekar ut skogsbränder och pandemin som händelser som blottat brister i beredskapen, och åtar sig att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret som också ska fungera i fredstida kriser. Den vill dessutom satsa på vattenrening och bättre beredskapslager. Att uppdatera klimatanpassningsstrategin och koppla ihop den med totalförsvarets krisberedskap följer därmed av planens beredskapsåtaganden.
- long-term civil defence planningdecisive»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)“Secure long-term planning for civil defence”
- civil defence also in crisis»Det civila försvaret är även en avgörande resurs i händelse av kris.« (2022 manifesto ↗)“Civil defence is also a crucial resource in the event of a crisis.”
- shortcomings in emergency preparedness»Katastrofer som omfattande skogsbränder och Corona-pandemin har blottat brister i vår beredskap« (party programme ↗)“Disasters such as extensive forest fires and the Corona pandemic have exposed shortcomings in our preparedness”
- secured water supply»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (2022 manifesto ↗)“Invest in research on water purification and expansion of advanced water purification”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that society's preparedness for all types of crises should be strengthened, that society's vulnerability must be better evaluated and that serious natural disasters and fires can strike Sweden as well.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that society's preparedness for all types of crises should be strengthened, that society's vulnerability must be better evaluated and that serious natural disasters and fires can strike Sweden as well. The counter-proposal's requirement for an updated climate adaptation strategy that also encompasses total defence crisis preparedness, with preventive work around drinking water, forest fires and floods, is in line with this. The plan therefore supports the requirement.
Original (Swedish)
Planen slår fast att samhällets beredskap för alla typer av kriser ska stärkas, att samhällets sårbarhet bättre måste utvärderas och att svåra naturkatastrofer och bränder kan drabba även Sverige. Motförslagets krav på en uppdaterad klimatanpassningsstrategi som även omfattar totalförsvarets krisberedskap, med förebyggande arbete kring dricksvatten, skogsbränder och översvämningar, ligger i linje med detta. Planen stöder därför kravet.
- strengthened crisis preparednessdecisive»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå. Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to strengthen society's preparedness for all types of crises that can occur. The operational crisis management capacity needs to be strengthened at the Government Offices and at the country's authorities, regions and municipalities.”
- plan for major crises»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (2022 manifesto ↗)“Analyze and plan for various types of major crises”
- natural disasters threaten Sweden»Svåra naturkatastrofer och bränder kan inträffa även i Sverige och globala resmönster gör att allvarlig smitta snabbt kan få mycket värre följder än vad som hittills förevarit.« (2022 manifesto ↗)“Serious natural disasters and fires can occur in Sweden as well and global travel patterns mean that serious infection can quickly have much worse consequences than has been the case so far.”
- evaluate society's vulnerability»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (2022 manifesto ↗)“Society's vulnerability needs to be better evaluated, including how an increasingly electrified and digital society affects exposure to a crisis or disruption.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU7)
- Committee report full text (HB01FöU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:101 — Säkerheten längs E6:an av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1143 — Förbud för privatpersoners användning av fyrverkerier av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1268 — FM-mottagare vid nybilsförsäljning av Hans Eklind och Larry Söder (båda KD)
- Motion 2023/24:1416 — Säkrad tillverkning av skyddsutrustning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:1505 — Tillståndsplikt för allt bruk av fyrverkerier av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1763 — Skärmförbud på badanläggningar av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1783 — Översyn av lagstiftningen kring spridningstillstånd av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2081 — Åtgärder för en bättre infrastruktur mellan Göteborg och Oslo av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2104 — SOS Alarm som myndighet av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2130 — Räddningstjänsten ett ansvar för regionerna i stället för kommunerna av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2218 — Underlättande för bygge av vatten- och branddammar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2319 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2388 — Använt kärnbränsle som energikälla av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament