2023-04-262022/23:KU24 · p.1KUKonstitution
Främjande av demokrati
Demokratifrämjande insatser och länsstyrelsernas roll
Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur brett och lokalt förankrat arbetet med att stärka människors demokratiska delaktighet ska vara, inklusive tillgängligheten för väljare med funktionsnedsättning och regionernas roll i att föra ut demokratipolitiken i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska ta nya initiativ för att stärka demokratifrämjandet, bland annat genom att ge länsstyrelserna ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag, eller om befintliga mål och insatser inom demokrati- och funktionshinderspolitiken är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet betonar att det är viktigt att åtgärder vidtas för att den demokratiska delaktigheten ska bli så stor som möjligt och noterar att det redan finns fastställda mål för demokratipolitiken och funktionshinderspolitiken, bland annat Valmyndighetens uppdrag att ta fram hjälpmedel för väljare med synnedsättning. Mot denna bakgrund ser utskottet inte skäl för riksdagen att ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (MP)
Reservationen (MP) vill att länsstyrelserna ges ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag, i linje med förslaget från kommittén Demokratin 100 år. Länsstyrelserna ansvarar redan i dag för flera demokratifrågor och har en central samverkansroll, men saknar ett sådant uppdrag. Ett demokratifrämjande uppdrag skulle göra det möjligt att föra ut regeringens demokratipolitik i hela landet och förse regeringen med lokala och regionala analyser på området.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 25 och 2022/23:1881 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 60 förslag i motioner som gäller offentlig förvaltning, och som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och tidigare ställningstaganden. Några av förslagen handlar främjande av demokrati, rättstillämpning och vägledning, lokal service, samverkan mellan myndigheter, språktolkar, lättläst svenska, skydd av beslutsfattare, opinionsbildande verksamhet och egendomsskydd. Andra förslag rör statlig anställning, tjänstemannaansvar, digitalisering, myndigheternas ledningsformer, regelförenkling, handläggningstider, länsstyrelserna, Regeringskansliets och utrikesförvaltningens organisation.
Motförslag
- Motförslaget vill att länsstyrelserna får ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag. (MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en fördjupad demokrati där tron på politikens möjligheter återupprättas och folkligt inflytande ökar över hela landet, och den betonar att demokratin är mer än formella friheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en fördjupad demokrati där tron på politikens möjligheter återupprättas och folkligt inflytande ökar över hela landet, och den betonar att demokratin är mer än formella friheter. Den slår också fast att välfärd och samhällsservice ska nå alla delar av landet. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett medel i den riktningen, men planen talar bara i principer om formerna.
- fördjupad demokratiavgörande»Demokratin är mer än allmän rösträtt och formella friheter« (partiprogram ↗)
- återupprättad politisk handlingskraft»Tron på politikens möjligheter måste återupprättas.« (partiprogram ↗)
- delaktighet för alla grupper»Ett demokratikrav är att alla som tillhör en nationell minoritet ska ha möjlighet« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att staten ska finnas närvarande i hela landet och att folkbildningen ger stark demokrati, och partiprogrammet slår fast att alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att staten ska finnas närvarande i hela landet och att folkbildningen ger stark demokrati, och partiprogrammet slår fast att alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett sätt att föra ut demokratipolitiken lokalt och regionalt, vilket ligger i den riktningen. Frågan om myndighetsuppdrag berörs inte alls i dokumenten, så stödet är härlett och osäkert.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika demokratisk delaktighet»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (partiprogram ↗)
- demokratifrämjande folkbildning»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill en deltagande demokrati med lättillgänglig information och lika möjligheter att delta även för personer med funktionsnedsättning, och den vill att beslut och verksamhet ligger nära medborgarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill en deltagande demokrati med lättillgänglig information och lika möjligheter att delta även för personer med funktionsnedsättning, och den vill att beslut och verksamhet ligger nära medborgarna. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett regionalt verktyg för just detta och ger de lokala analyser planen förutsätter. Planen vill också stödja demokratins infrastruktur i hela landet.
- lika deltagande i demokratinavgörande»Människor med funktionsnedsättningar ska ha samma möjlighet att delta i samhället« (partiprogram ↗)
- deltagande demokrati»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig« (partiprogram ↗)
- decentraliserat demokratiarbete»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
- demokratistöd i hela landet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att den liberala demokratin ska vårdas, värnas och vidareutvecklas och att fristående folkbildning har stor betydelse när demokratiska värden ifrågasätts.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den liberala demokratin ska vårdas, värnas och vidareutvecklas och att fristående folkbildning har stor betydelse när demokratiska värden ifrågasätts. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag som når hela landet ligger i linje med detta. Planen föredrar dock lösningar nära människor, vilket gör stödet till statliga myndighetsuppdrag försiktigt.
- vårda den liberala demokratinavgörande»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratifrämjande bildning»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära människor»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att demokratin kräver ett ständigt och uthålligt arbete, att varje generation på nytt måste erövra demokratin och att demokratin förutsätter aktiva medborgare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att demokratin kräver ett ständigt och uthålligt arbete, att varje generation på nytt måste erövra demokratin och att demokratin förutsätter aktiva medborgare. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett medel för att föra ut det arbetet i hela landet. Planen uttalar sig dock inte om länsstyrelsernas uppdrag, så ställningstagandet är härlett.
- uthålligt demokratiarbeteavgörande»arbete för att upprätthålla demokratiska värderingar. Varje generation behöver på nytt erövra demokratin.« (partiprogram ↗)
- demokratin måste vinnas på nytt»Den svenska demokratin och våra medborgerliga rättigheter måste förklaras och vinnas för nya generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiva medborgare»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (partiprogram ↗)
- värna den liberala demokratin»Den svenska demokratin ska stå stark och dina rättigheter ska försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens ideal är en demokrati där varje medborgare ges möjlighet till deltagande och delaktighet kontinuerligt, inte bara vid valtillfället, och den vill att former för invånarinflytande utvecklas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens ideal är en demokrati där varje medborgare ges möjlighet till deltagande och delaktighet kontinuerligt, inte bara vid valtillfället, och den vill att former för invånarinflytande utvecklas. Ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett medel för att föra ut detta i hela landet. Planen betonar samtidigt att demokratins moraliska grund vilar i civilsamhället, inte i myndighetsuppdrag.
- kontinuerlig delaktighetavgörande»demokrati där varje medborgare ges möjligheter till« (partiprogram ↗)
- invånarinflytande utvecklas»Andra former av invånarinflytande bör finnas och« (partiprogram ↗)
- medborgarnas eget ansvarstagande»Det är också av största vikt att uppmuntra och« (partiprogram ↗)
- civilsamhället bär demokratin»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte länsstyrelsernas uppdrag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte länsstyrelsernas uppdrag. Dess demokratiåtaganden går i stället via grundlagen, domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter, medan programmet håller fast att en stor stat ger ett svagare samhälle. Ett nytt permanent demokratifrämjande myndighetsuppdrag är därför inte det verktyg planen väljer, även om ett levande politiskt liv är ett uttalat mål.
- begränsad statavgörande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- demokrati via rättsstaten»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydd för rättigheter»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- levande politiskt liv»Sverige ska ha ett levande politiskt liv« (partiprogram ↗)
Planen vill skala bort onödiga offentliga utgifter, slå samman myndigheter och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning, samtidigt som den kritiserar myndighetspersonal som driver aktivistisk symbolpolitik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skala bort onödiga offentliga utgifter, slå samman myndigheter och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning, samtidigt som den kritiserar myndighetspersonal som driver aktivistisk symbolpolitik. Ett nytt långsiktigt demokratifrämjande uppdrag till länsstyrelserna är ett sådant utvidgat myndighetsuppdrag. Planens demokratiåtgärder handlar i stället om maktdelning, normprövning och direktdemokrati, inte om statliga informationsuppdrag.
- färre myndighetsuppdragavgörande»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot myndighetsaktivism»anställning av personal på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- minimum av byråkrati»Centralt för partiet är att respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KU24)
- Betänkandets fulltext (HA01KU24)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1012 — Rätten till digital post av Rashid Farivar m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1085 — En effektiv offentlig förvaltning av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1265 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1343 — Statliga servicekontor i hela Sverige av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:136 — Införande tidsgränser för språktolk av Robert Stenkvist och Anders Alftberg (båda SD)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1391 — Flytt av Sveriges ambassad i Israel till Jerusalem av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1407 — Begränsning av rätten till tolk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1508 — Införande av tjänstemannaansvar av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1540 — Avståndet mellan stat och medborgare av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1574 — Flytt av ambassaden i Israel till Jerusalem av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1586 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Magnus Oscarsson och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1659 — Offentlig information på lättläst svenska av Anne-Li Sjölund och Ulrika Heie (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1758 — Afrikas horn av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:176 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Björn Söder (SD)
Källa: Sveriges riksdag