2026-01-282025/26:MJU7 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider

Vad som står på spel: Långa och svårförutsägbara tillståndsprocesser för miljöfarlig verksamhet kan försena eller helt hindra investeringar i industri, klimatomställning och vindkraft. Hur snabbt och förutsägbart processerna görs påverkar både näringslivets konkurrenskraft och hänsynen till hälsa, miljö och totalförsvarets intressen.

Vad omröstningen gäller

Om ändringstillstånd ska bli huvudregel för att snabba upp miljötillståndsprocesser för industrin redan nu, eller om en fortsatt individuell lämplighetsbedömning i varje enskilt fall ska gälla i väntan på regeringens fortsatta arbete.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Det välkomnar regeringens arbete med enklare och effektivare miljötillståndsprocesser, konstaterar att lagändringar för fler ändringstillstånd och förlängda tillstånd redan trätt i kraft, och att frågan om en ny myndighet för miljöprövning bereds vidare inom Regeringskansliet. När det gäller vindkraft och Försvarsmaktens roll hänvisar utskottet till det arbete som redan gjorts med de nya havsplanerna, som identifierat områden där vindkraft kan byggas ut utan påtaglig skada för försvarsintressen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) pekar på flera obesvarade frågor i regeringens plan för en ny miljötillståndsmyndighet: vilka ändringar i miljöbalken den innebär, hur ett stegvist införande ska gå till, hur den lokala kännedomen säkerställs och vilka konsekvenser den får för produktiviteten och takten i klimatomställningen. Reservationen vill att ändringstillstånd görs till huvudregel, i stället för att fortsatt vara en lämplighetsfråga som sällan beviljas och som därför försenar investeringar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 149–93Nej 32–210

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 0/0/19/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelhärlett
MPJaAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejAvstår 0/0/18/6avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 58/0/0/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:324 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:1447 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 4, 2025/26:2823 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 20 och 22, 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 34, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 79, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 53 och 110, 2025/26:3594 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 11, 2025/26:3596 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 28 och 30 samt 2025/26:3732 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 24 och 25.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om den övergripande miljöpolitiken. Riksdagen hänvisar framförallt till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, talerättsfrågor, bullerfrågor, offentlig upphandling och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att nya projekt jämförs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel och att ambitiösa miljömål följs upp med skarp lagstiftning, vilket talar mot att göra ändringstillstånd till huvudregel och därmed inskränka den samlade miljöprövningen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att nya projekt jämförs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel och att ambitiösa miljömål följs upp med skarp lagstiftning, vilket talar mot att göra ändringstillstånd till huvudregel och därmed inskränka den samlade miljöprövningen. Samtidigt vill planen se snabba, stora investeringar i omställningen, vilket drar åt motsatt håll och gör bedömningen osäker. Dokumenten säger inget om tillståndsprocessernas utformning.

  • full miljöprövning av projektavgörande»behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin« (partiprogram ↗)
  • skarp miljölagstiftning»Vi vill se ambitiösa« (partiprogram ↗)
  • skydd av ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på och att de byråkratiska hindren för mer el ska rivas, samt att industrietableringar och befintlig industri ska ges goda förutsättningar i hela landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på och att de byråkratiska hindren för mer el ska rivas, samt att industrietableringar och befintlig industri ska ges goda förutsättningar i hela landet. Att göra ändringstillstånd till huvudregel och att klargöra konsekvenserna av en ny prövningsmyndighet tjänar takten i klimatomställningen, vilket planen prioriterar. Ställningstagandet följer därmed av planens omställningslinje.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor för industrin»Goda förutsättningar för industrietableringar och utveckling av befintlig industri i hela« (partiprogram ↗)
  • skyndsam klimatomställning»Skyndsam och rättvis klimatomställning för att göra produktion, transporter och« (partiprogram ↗)
  • industriellt klimatledarskap»Svenskt ledarskap i klimatomställningen genom stark industri och innovationskraft.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att den gröna omställningen inte får användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftningen och att det behövs tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och effektiv tillsyn.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att den gröna omställningen inte får användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftningen och att det behövs tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och effektiv tillsyn. Att göra ändringstillstånd till huvudregel innebär en lättare prövning för att snabba på investeringar, vilket går emot det åtagandet. Planens krav på lokal förankring talar dock för motförslagets oro för lokalkännedom.

  • ingen uppluckrad miljöprövningavgörande»Den gröna omställningen ska inte användas som ursäkt för att luckra upp miljölagstiftning eller urholka minoriteters rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • tydlig lagstiftning och tillsyn»För att värna luften, vattnet, marken, växt- och djurlivet och människors hälsa, behövs en tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och en effektiv tillsyn av att lagarna följs.« (partiprogram ↗)
  • starkare miljöskydd»Ett starkare miljöskydd är en förutsättning för att skydda våra ekosystem och planetens gränser.« (partiprogram ↗)
  • lokal förankring»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk, att tiden för tillstånd till gröna investeringar ska halveras och att miljöbalken ska reformeras så att klimatnyttan väger tyngre.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk, att tiden för tillstånd till gröna investeringar ska halveras och att miljöbalken ska reformeras så att klimatnyttan väger tyngre. Att göra ändringstillstånd till huvudregel i stället för en sällan beviljad lämplighetsfråga är precis en sådan åtgärd som snabbar upp investeringar. Motförslagets krav ligger därmed direkt i linje med planen.

  • halverade tillståndstideravgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidsgräns för tillståndsprövning»tillstånd för vindkraft ska få ta max två år« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb utbyggnad av elproduktion»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill snabbt undanröja hinder för företag och förenkla tillståndsgivningen så länge rättssäkerheten upprätthålls, och den vill nå klimatmålen inom ramen för en växande ekonomi.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill snabbt undanröja hinder för företag och förenkla tillståndsgivningen så länge rättssäkerheten upprätthålls, och den vill nå klimatmålen inom ramen för en växande ekonomi. Att göra ändringstillstånd till huvudregel så att investeringar inte försenas ligger direkt i den linjen, liksom kravet på klarhet om en ny miljöprövningsmyndighet. Minskad regelbörda är dessutom ett uttalat åtagande.

  • förenklad tillståndsprövningavgörande»Automatiserad handläggning av olika slags tillstånd skulle förenkla för företagare och bör användas under förutsättning att rättssäkerheten alltid upprätthålls.« (partiprogram ↗)
  • klimatomställning med tillväxt»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • snabb utbyggnad av elproduktion»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att byråkrati och krångliga regler ska motverkas och att långsiktiga förutsägbara spelregler måste gälla för att näringsliv och hushåll ska våga investera.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att byråkrati och krångliga regler ska motverkas och att långsiktiga förutsägbara spelregler måste gälla för att näringsliv och hushåll ska våga investera. Att göra ändringstillstånd till huvudregel i stället för en sällan beviljad lämplighetsfråga tar bort just den osäkerhet som fördröjer investeringar. Planen kräver dessutom att tillkommande regler prövas ur ett småföretagarperspektiv. Motförslagets krav stöds.

  • motverka krångliga regleravgörande»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • förutsägbara spelregler för investeringar»Långsiktiga förutsägbara spelregler och villkor måste gälla för att näringsliv och hushåll ska investera i nya produktionsanläggningar och fordon.« (partiprogram ↗)
  • småföretagarperspektiv på regler»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • långsiktiga regler för företag»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som ställer om, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som ställer om, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning. Att göra ändringstillstånd till huvudregel i stället för en sällan beviljad lämplighetsfråga är precis en sådan förenkling som snabbar på investeringar. Planen kopplar också snabbare tillstånd till elnätsutbyggnaden.

  • förenklade tillståndsprocesseravgörande»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning och få på plats en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare miljötillståndstider»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare elnätsutbyggnad»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesserna för industri och elnätsutbyggnad effektiviseras och görs mer förutsägbara, eftersom lönsamma investeringar förutsätter en förutsägbar process.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesserna för industri och elnätsutbyggnad effektiviseras och görs mer förutsägbara, eftersom lönsamma investeringar förutsätter en förutsägbar process. Motförslagets krav på att ändringstillstånd blir huvudregel i stället för en sällan beviljad lämplighetsfråga, och på klarhet om den nya miljötillståndsmyndigheten, svarar direkt mot det åtagandet.

  • effektivare tillståndsprocesseravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbarhet för investeringar»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kritik mot långa processer»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioriterad industri»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag