2026-06-102025/26:UU22 · p.2UUUtrikes

Demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer

Villkor för EU:s partnerskapsavtal med Uzbekistan

Vad som står på spel: Avtalet knyter Sverige och EU närmare till Uzbekistan inom handel, säkerhet och hållbar utveckling; hur villkoren utformas påverkar EU:s möjlighet att påverka utvecklingen av fria medier, civilsamhälle och mänskliga rättigheter i landet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska godkänna avtalet om fördjupat partnerskap mellan EU och Uzbekistan som det är utformat, eller om Sverige i stället ska verka för att sådana avtal med auktoritära stater förenas med tydliga, mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet tillstyrker avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete mellan EU och Uzbekistan och avstyrker motionen om avslag, med hänvisning till att avtalet fördjupar de politiska och ekonomiska förbindelserna, grundas i EU:s gemensamma värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, och väntas gynna båda parter utan några budgetkonsekvenser för Sverige.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (MP)

Reservationen (MP) anser att avtalet, trots att det stärker politiska och ekonomiska band med Uzbekistan, missar tillfället att stärka fria medier, ett oberoende civilsamhälle, politisk opposition, kvinnorättsorganisationer och människorättsförsvarare. Den vill att Sverige inom EU verkar för att fördjupade partnerskapsavtal med auktoritära stater villkoras med tydliga, mätbara och uppföljningsbara krav på demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, att handel samt energi- och råvarusamarbeten inte skapar nya strategiska beroenden av auktoritära regimer, och att regeringen årligen rapporterar till riksdagen hur samarbetet används för att främja detta.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 68/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4189 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkandena 2-6.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja regeringens förslag om ett avtal om fördjupat partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Uzbekistan, å andra sidan. Avtalet syftar till att fördjupa de politiska och ekonomiska förbindelserna mellan EU och Uzbekistan och är grundat i de gemensamma värderingar som EU bygger på: demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt rättsstatens principer. Parterna ska också utveckla en effektiv politisk dialog om alla frågor av gemensamt intresse, inklusive att främja demokrati och stärka civilsamhället. Europeiska unionen (EU) har sedan 1999 ett partnerskaps och samarbetsavtal med Uzbekistan. Med det fördjupade avtalet speglas dagens politiska och ekonomiska förhållanden bättre, samt EU:s ambition att vidareutveckla sin relation med landet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige ska förverkliga de mänskliga rättigheterna fullt ut och agera självständigt från stormakter för att inte dras in i beroenden och geopolitiska konflikter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige ska förverkliga de mänskliga rättigheterna fullt ut och agera självständigt från stormakter för att inte dras in i beroenden och geopolitiska konflikter. Motförslagets krav på mätbara och uppföljningsbara demokrativillkor i partnerskapsavtal med auktoritära stater, och på att energi- och råvarusamarbeten inte skapar nya strategiska beroenden, följer direkt av dessa åtaganden. Planen vill också att alla länder kan kontrollera sina egna naturresurser och finansiella flöden.

  • mänskliga rättigheter fullt utavgörande»rättigheterna var ett historiskt framsteg vi vill förverkliga fullt ut.« (partiprogram ↗)
  • självständighet från stormakter»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (partiprogram ↗)
  • nationell kontroll över resurser»om sin produktion, sina finansiella flöden och sina naturresurser.« (partiprogram ↗)
  • villkor gentemot diktaturer»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att EU:s avtal sluts med våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö som vägledande och att EU står upp för de gemensamma värderingarna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att EU:s avtal sluts med våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö som vägledande och att EU står upp för de gemensamma värderingarna. Att fördjupade partnerskap med auktoritära stater villkoras med mätbara krav på demokrati och rättsstat, och följs upp årligen, är just en sådan tillämpning. Kravet på att inte skapa nya strategiska beroenden ligger nära planens syn på försörjningsberedskap.

  • värdebaserade avtalavgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU som värdegemenskap»Vi vill se ett EU som står upp för våra gemensamma värderingar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • folkrätt och rättsstat»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
  • kvinnors rättigheter globalt»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Motförslaget vill villkora fördjupade avtal med auktoritära stater med mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter och undvika nya strategiska beroenden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill villkora fördjupade avtal med auktoritära stater med mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter och undvika nya strategiska beroenden. Planen kräver att handelspolitiken är ett verktyg för mänskliga rättigheter och demokratisering, att Sverige är en pådrivare i samarbeten mellan stater och stöttar civilsamhälle och rättighetsförsvarare. Planen vill också minska beroendet av import av kritiska varor.

  • handel främjar mänskliga rättigheteravgörande»fattigdomsbekämpning, främjande av mänskliga rättigheter, fredliga samarbeten,« (partiprogram ↗)
  • pådrivare för demokrati»för demokrati och mänskliga rättigheter både inom internationella organisationer och i« (partiprogram ↗)
  • stöd till civilsamhälle och MR-försvarare»att främja fredsbyggande och dialog och stötta civilsamhället och försvarare av fri- och« (partiprogram ↗)
  • minskade strategiska beroenden»självförsörjningsgrad av viktiga och nödvändiga produkter - till exempel livsmedel,« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Motförslaget vill inte stoppa avtalet utan villkora det med mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter och undvika nya strategiska beroenden av auktoritära regimer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill inte stoppa avtalet utan villkora det med mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter och undvika nya strategiska beroenden av auktoritära regimer. Planen kräver uttryckligen hårdare krav i handelsavtal och att energiberoendet av en auktoritär regim bryts, med utrikespolitiken ytterst inriktad på universella fri- och rättigheter. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

  • hårdare krav i handelsavtalavgörande»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga beroenden av auktoritära regimer»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mänskliga rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • motstå auktoritära krafter»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Motförslaget kräver inte avslag utan mätbara och uppföljningsbara demokrativillkor i partnerskapsavtal med auktoritära stater.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget kräver inte avslag utan mätbara och uppföljningsbara demokrativillkor i partnerskapsavtal med auktoritära stater. Planen kräver just att avtal innehåller tydliga krav på demokrati och mänskliga rättigheter, att politik som legitimerar odemokratiska regimer avvecklas och att handeln bedrivs utan naivitet inför auktoritär maktpolitik. Varningen för nya strategiska beroenden svarar mot planens säkerhetspolitiska syn på energiberoende.

  • villkorade avtalavgörande»EU:s grannskapsavtal med unionens grannar söderut måste innehålla samma krav på demokrati och mänskliga rättigheter som avtalen med grannarna österut, och tydliga krav om respekt för kvinnors, barns och minoriteters rättigheter ska ställas.« (partiprogram ↗)
  • handel utan naivitet»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • legitimera inte diktaturer»Det handlar också om att avveckla politik som motverkar demokratisk utveckling eller legitimerar odemokratiska regimer.« (partiprogram ↗)
  • undvik strategiska beroenden»Många fria stater är beroende av odemokratiska regimer för sin energiförsörjning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Motförslaget vill inte stoppa avtalet utan villkora det med mätbara och uppföljningsbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill inte stoppa avtalet utan villkora det med mätbara och uppföljningsbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter. Planen gör mänskliga rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken, kräver att samarbete baseras på respekt för dem och att internationella organ ställer höga krav på MR i sin verksamhet. Dialog och samarbete är enligt planen det främsta verktyget, vilket motförslaget behåller.

  • höga MR-krav i samarbetenavgörande»höga krav på respekt för mänskliga rättigheter i sin verksamhet.« (partiprogram ↗)
  • MR som huvudmål»rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (partiprogram ↗)
  • samarbete villkorat av MR»utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter. Detta ställer krav på« (partiprogram ↗)
  • positiva verkningsmedel först»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första hand positiva verkningsmedel användas,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om villkorade partnerskapsavtal, men den slår fast att svenska skattepengar inte ska hamna hos odemokratiska ledare och att demokrati och mänskliga rättigheter ska prioriteras i Sveriges omvärldsarbete.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om villkorade partnerskapsavtal, men den slår fast att svenska skattepengar inte ska hamna hos odemokratiska ledare och att demokrati och mänskliga rättigheter ska prioriteras i Sveriges omvärldsarbete. Kravet på mätbara och uppföljningsbara demokratikrav och på att undvika nya beroenden av auktoritära regimer ligger nära planens linje om minskad sårbarhet. Stödet är härlett och osäkert.

  • inga medel till odemokratiska ledareavgörande»Dina skattepengar ska inte försvinna i korruption eller hamna i fickorna på odemokratiska ledare« (valmanifest 2022 ↗)
  • stark röst för demokrati»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • minskad sårbarhet och färre beroenden»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrati och mänskliga rättigheter prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att Sverige gör större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden gentemot stater utan genuin rättsstatlig strävan och att Sverige är en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att Sverige gör större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden gentemot stater utan genuin rättsstatlig strävan och att Sverige är en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter. Motförslagets krav på mätbara och uppföljningsbara demokrativillkor i partnerskapsavtal följer av detta. Planen varnar också för strategiska beroenden av auktoritära stater i sin syn på Ryssland och Kina.

  • åtskillnad efter demokratiska värdenavgörande»Sverige bör göra större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphöra med finansiellt eller politiskt stöd till länder eller rörelser som varken bidrar till svenskarnas intressen eller har en genuin sekulär rättsstatlig strävan eller respekt för mänskliga fri- och rättigheter för alla oberoende av kön, religion eller sexuell läggning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för demokrati»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka strategiska beroenden»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kravbaserade relationer»Biståndspolitiken skall bedrivas med respekt för mottagarländernas kultur och traditioner men också vara kravbaserad.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag