2025-04-092024/25:KU25 · p.14KUKonstitution
Skyddet för den akademiska friheten
Vad som står på spel: Den akademiska friheten - forskningens, utbildningens och lärosätenas oberoende från otillbörlig politisk styrning - är i dag skyddad genom vanlig lag snarare än grundlag, vilket gör skyddet lättare att ändra. Beslutet påverkar hur motståndskraftigt detta skydd blir och berör forskare, lärare och lärosäten i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska utreda ett förstärkt skydd för den akademiska friheten i grundlagen, eller om det räcker med det arbete som redan är aviserat inom ramen för vanlig lag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser inte skäl att ta initiativ till att utreda ett stärkt skydd för den akademiska friheten i grundlagen. Utskottet noterar att regeringen redan har aviserat att en utredare ska få i uppdrag att föreslå åtgärder för att stärka skyddet av den akademiska friheten för lärare och forskare vid svenska lärosäten, och avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (V)
Reservationen framhåller att flera organisationer inom högskolesektorn anser att det behövs ett starkare och bredare skydd för den akademiska friheten än dagens skydd genom vanlig lag, eftersom lärosätenas självbestämmande är centralt för att hålla forskning och utbildning fria från otillbörlig politisk styrning. Den vill att den aviserade utredningen om ett stärkt skydd även får i uppdrag att utreda en grundlagsändring.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 263–20Ja 250–33
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3217 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 89, 2024/25:3310 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 12 och 2024/25:3313 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om och fri- och rättigheter som inkom i motioner under den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till tidigare och pågående arbete inom de frågor som förslagen handlar om. Förslagen handlar bland annat om rätten till domstolsprövning, grundlagsskydd av aborträtten, återkallelse av medborgarskap, diskriminering och trossamfunds trygghets- och säkerhetsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tillsätter en utredning om stärkat skydd för den akademiska friheten med uppdrag att utreda en grundlagsändring. (V) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att akademierna ska vara självständiga och fria från politisk styrning, och valmanifestet lovar att värna universitetens oberoende.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att akademierna ska vara självständiga och fria från politisk styrning, och valmanifestet lovar att värna universitetens oberoende. Motförslagets krav – att utreda ett grundlagsskydd för den akademiska friheten – är just ett sätt att skydda lärosätenas självbestämmande mot otillbörlig politisk styrning. Planen vill dessutom förstärka och fördjupa de politiska fri- och rättigheterna i grundlag, vilket talar för att utredningen även bör omfatta grundlagsnivån.
- fri forskning utan politisk styrningavgörande»självständiga akademier utan politisk styrning« (partiprogram ↗)
- värna universitetens oberoende»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupade fri- och rättigheter»fördjupa de politiska fri- och rättigheter folket drivit igenom i konflikt« (partiprogram ↗)
- skydd mot auktoritär styrning»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapen som en avgörande motvikt mot eliters strävan att ta makten över tanken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapen som en avgörande motvikt mot eliters strävan att ta makten över tanken. Valmanifestet visar dessutom att planen är beredd att använda grundlagen för att skydda oberoende kunskapsinstitutioner, genom kravet att grundlagsskydda public service. Att utreda ett grundlagsskydd även för den akademiska friheten följer av detta.
- garanterad forskningsfrihetavgörande»ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen.« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för oberoende»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)
- motvikt mot makten över tanken»motvikt mot ekonomiska och sociala eliters strävan att ta makten över tanken.« (partiprogram ↗)
- kunskapens frihetsvärde»Kunskap och kultur är verktyg för människors personliga frihet och utveckling.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas. Valmanifestet visar att partiet ser grundlagen som rätt plats för att skydda oberoende kunskapsinstitutioner och vill skydda grundlagen mot snabba förändringar. Att låta den aviserade utredningen även pröva ett grundlagsskydd för den akademiska friheten ligger därför i linje med planen. Planen säger däremot inget om beredningsordningen.
- värnad akademisk frihetavgörande»Den akademiska friheten ska värnas« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för oberoende institutioner»skydda ett oberoende public service i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärosätenas självständighet»Lärosätenas självständighet och oberoende ska« (partiprogram ↗)
- stark grundlag»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kallar den akademiska friheten en grundbult i ett vitalt civilsamhälle och vill stärka de grundläggande rättigheterna, bland annat genom att göra grundlagen svårare att ändra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kallar den akademiska friheten en grundbult i ett vitalt civilsamhälle och vill stärka de grundläggande rättigheterna, bland annat genom att göra grundlagen svårare att ändra. Att låta den aviserade utredningen även pröva ett grundlagsskydd för den akademiska friheten följer direkt av det åtagandet. Planen stöder därför kravet.
- akademisk frihetavgörande»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare grundlagsskydd»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna grundläggande rättigheter»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna.« (valmanifest 2022 ↗)
- fria lärosäten»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen. Motförslagets krav på att utredningen även ska pröva en grundlagsändring är exakt det åtagandet. Partiprogrammet bär samma linje genom att göra individuell akademisk frihet till bärande princip och värna lärosätenas oberoende från regeringsmakten.
- akademisk frihet i grundlagenavgörande»Den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet som bärande princip»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip« (partiprogram ↗)
- lärosätenas oberoende»De akademiska lärosätenas oberoende ska värnas« (partiprogram ↗)
- förstärkt grundlagsskydd»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet. Grundlagen ska enligt planen säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilde. Att utreda ett grundlagsskydd för den akademiska friheten följer av dessa åtaganden.
- lärosätenas självbestämmandeavgörande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten.« (partiprogram ↗)
- tankens frihet»Tankens frihet är en förutsättning« (partiprogram ↗)
- grundlagen ska skydda rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid« (partiprogram ↗)
- effektiv lagprövning»Det ska finnas en effektiv lagprövningsrätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver att den aviserade utredningen även prövar ett grundlagsskydd för den akademiska friheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att den aviserade utredningen även prövar ett grundlagsskydd för den akademiska friheten. Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, att lärosätena ska vara starka och självständiga, och att grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter med praktiskt skydd. Planen stöder därför kravet.
- värna akademisk frihetavgörande»Vi måste bättre värna den akademiska friheten i Sverige och se till att forskningen står fri från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
- fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
- självständiga lärosäten»Sverige ska ha starka och självständiga lärosäten, fredade« (partiprogram ↗)
- grundlagsskyddade rättigheter»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att minska den politiska styrningen av högre utbildning och öka akademins självständighet, och riktar kritik mot att ideologiskt präglade värdegrunder styr forskning och akademi.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att minska den politiska styrningen av högre utbildning och öka akademins självständighet, och riktar kritik mot att ideologiskt präglade värdegrunder styr forskning och akademi. Den vill dessutom förstärka grundlagens rättighetsskydd och öka möjligheten till normprövning. Att utreda ett grundlagsskydd för den akademiska friheten ligger därmed i linje med planen.
- akademisk självständighetavgörande»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt grundlagsskydd»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- mot politisk styrning av forskning»Allvarlig kritik har riktats mot att politisk styrning och ideologiskt präglade värdegrunder i hög grad präglar forskning och akademi.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU25)
- Betänkandets fulltext (HC01KU25)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1173 — Dubbelt medborgarskap av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1180 — Förbud mot offentliga böneutrop av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1181 — Att motverka islamistisk terror av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1375 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1379 — Kommunpolitik av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1380 — En behövlig myndighetsöversyn av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:139 — Utredning om kristofobi av Hans Eklind (KD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1416 — Trossamfundsfrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1444 — Förutsättningar för en grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:170 — Handlingsplan för att motverka förföljelse av kristna av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1728 — Sveriges kristna kulturarv av Julia Kronlid och Aron Emilsson (båda SD)
- Motion 2024/25:1745 — Politik för minoriteter av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1793 — Grundlagsskydd för aborträtten av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:189 — Utökade möjligheter för kommuner att stoppa moskébyggen av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1934 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2035 — Äganderätt och miljöundantag av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2112 — Utredning gällande slöjförbud i för- och grundskolan av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2024/25:229 — Fackförbund utan partikoppling av Josef Fransson (SD)
Källa: Sveriges riksdag