2025-05-22 2024/25:SoU27 · p.2 SoU Hälsa och socialtjänst
Konsekvenser av förslaget Konsekvensanalys av det uppdaterade högkostnadsskyddet för läkemedel
Vad som står på spel: Kritiker, bland dem Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket, Sveriges Kommuner och Regioner och Sveriges läkarförbund, har pekat på att regeringen inte presenterat någon konsekvensanalys av förslaget, trots att det kan få långtgående följder för de grupper som är i störst behov av högkostnadsskyddet, och trots möjliga indirekta effekter på kommunernas ekonomiska bistånd.
Vad omröstningen gäller Reservanterna ville att riksdagen skulle kräva en efterhandsanalys av hur höjningen av egenavgiften påverkar olika patientgruppers ekonomi och hälsa samt sjukvårdens kostnader, medan utskottet ansåg att regeringen redan följer utvecklingen och för dialog med kommuner, regioner och civilsamhället utan att det behövs ett särskilt initiativ från riksdagen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i regeringens bedömning av konsekvenserna och ser positivt på att regeringen avser att noggrant följa utvecklingen och för en nära dialog med kommuner, regioner och civilsamhället om riskerna för ökade kostnader inom socialtjänsten och det ekonomiska biståndet. Utskottet anser därför att det inte finns skäl för riksdagen att ta något särskilt initiativ och avstyrker motionen om en konsekvensanalys.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, V, MP)
Reservanterna (S, V, MP) anser det oacceptabelt att regeringen inte presenterat någon konsekvensanalys av ett förslag som kan få långtgående följder för de grupper som är i störst behov av högkostnadsskyddet, och vill att riksdagen i efterhand kräver en analys av hur höjningen av egenavgiften påverkar olika patientgruppers ekonomi och hälsa samt sjukvårdens kostnader.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Nej Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Nej Birger Lahti (V), Norrbottens län: Frånvarande Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Nej Daniel Riazat (V), Stockholms län: Nej Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Nej Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Frånvarande Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Frånvarande Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Nej Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Nej Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Nej Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Nej Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Nej Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Nej Lorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: Nej Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Nej Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Nej Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Frånvarande Malin Östh (V), Östergötlands län: Frånvarande Nadja Awad (V), Örebro län: Nej Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Nej Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Nej Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Frånvarande Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Nej Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Nej Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Nej Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Nej Alexandra Völker (S), Stockholms län: Nej Amalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: Nej Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Nej Anna Vikström (S), Stockholms län: Nej Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Frånvarande Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Nej Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Nej Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Nej Arber Gashi (S), Hallands län: Nej Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Nej Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Nej Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Nej Björn Petersson (S), Kalmar län: Nej Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Frånvarande Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Nej Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Nej Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Nej Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: Nej Denis Begic (S), Örebro län: Nej Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Nej Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Nej Eva Lindh (S), Östergötlands län: Nej Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Nej Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Nej Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Nej Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Nej Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Nej Hanna Westerén (S), Gotlands län: Nej Hans Ekström (S), Södermanlands län: Nej Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Frånvarande Heléne Björklund (S), Blekinge län: Nej Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Nej Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Nej Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Nej Isak From (S), Västerbottens län: Nej Jennie Nilsson (S), Hallands län: Nej Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Nej Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Nej Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Nej Johan Andersson (S), Östergötlands län: Nej Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Nej Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Frånvarande Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Nej Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Nej Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Nej Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Nej Karin Sundin (S), Örebro län: Nej Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Nej Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Nej Laila Naraghi (S), Kalmar län: Frånvarande Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Nej Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Nej Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Frånvarande Leif Nysmed (S), Stockholms län: Nej Lena Bäckelin (S), Jämtlands län: Nej Lena Hallengren (S), Kalmar län: Nej Lena Johansson (S), Västmanlands län: Nej Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Nej Linus Sköld (S), Norrbottens län: Nej Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Nej Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Frånvarande Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Nej Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Nej Marcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: Nej Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Nej Marie Olsson (S), Dalarnas län: Frånvarande Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Nej Markus Kauppinen (S), Jönköpings län: Frånvarande Markus Selin (S), Stockholms län: Nej Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Frånvarande Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Nej Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Nej Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Nej Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Nej Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Nej Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Nej Mikael Damberg (S), Stockholms län: Nej Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Nej Monica Haider (S), Kronobergs län: Nej Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Frånvarande Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Nej Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Nej Ola Möller (S), Skåne läns västra: Frånvarande Olle Thorell (S), Västmanlands län: Frånvarande Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Nej Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: Nej Peder Björk (S), Västernorrlands län: Nej Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Nej Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Nej Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Frånvarande Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Nej Robert Olesen (S), Kronobergs län: Nej Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Frånvarande Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Frånvarande Sanne Lennström (S), Uppsala län: Nej Serkan Köse (S), Stockholms län: Nej Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Nej Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Frånvarande Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Nej Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Nej Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Nej Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Nej Åsa Westlund (S), Stockholms län: Nej Amanda Lind (MP), Stockholms län: Nej Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Nej Camilla Hansén (MP), Örebro län: Frånvarande Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Frånvarande Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: Nej Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Frånvarande Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Frånvarande Jan Riise (MP), Hallands län: Nej Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Nej Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Nej Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Nej Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Nej Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: Nej Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Nej Märta Stenevi (MP), Stockholms län: Nej Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Nej Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Nej Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Nej Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Ja Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Frånvarande Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Ja Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Ja Anna Lasses (C), Stockholms län: Ja Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Ja Catarina Deremar (C), Uppsala län: Ja Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Ja Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Ja Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Ja Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Ja Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Ja Jonny Cato (C), Skåne läns västra: Ja Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Frånvarande Malin Björk (C), Stockholms kommun: Ja Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Ja Martina Johansson (C), Södermanlands län: Ja Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Ja Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Ja Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Ja Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Ja Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Ja Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Ja Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Ja Camilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: Frånvarande Cecilia Rönn (L), Hallands län: Frånvarande Elin Nilsson (L), Örebro län: Ja Fredrik Malm (L), Stockholms län: Ja Gulan Avci (L), Stockholms län: Ja Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Ja Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Ja Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Ja Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Frånvarande Lina Nordquist (L), Uppsala län: Ja Louise Eklund (L), Malmö kommun: Frånvarande Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Ja Martin Melin (L), Stockholms län: Frånvarande Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Ja Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Ja Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Ja Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Frånvarande Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Ja Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Ja Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Ja Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Ja Hans Eklind (KD), Örebro län: Ja Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Ja Larry Söder (KD), Hallands län: Frånvarande Lili André (KD), Gävleborgs län: Frånvarande Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Ja Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Ja Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Ja Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Ja Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Ja Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Ja Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Ja Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Ja Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Ja Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Frånvarande Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Ja Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Ja Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Ja Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Ja Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Ja Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Frånvarande Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Ja Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Ja Caroline Högström (M), Västmanlands län: Ja Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Ja Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Ja David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Frånvarande Edward Riedl (M), Västerbottens län: Frånvarande Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Ja Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Ja Erik Ottoson (M), Stockholms län: Ja Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Ja Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Ja Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Ja Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Ja Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Ja Ida Drougge (M), Stockholms län: Ja Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Ja Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Ja Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Ja Johan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: Ja Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Ja John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Ja John Widegren (M), Östergötlands län: Frånvarande Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Ja Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Frånvarande Karin Enström (M), Stockholms län: Frånvarande Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Ja Kjell Jansson (M), Stockholms län: Ja Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Frånvarande Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Ja Lars Engsund (M), Kalmar län: Ja Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Ja Lars Püss (M), Hallands län: Ja Louise Meijer (M), Skåne läns södra: Ja Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Frånvarande Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Ja Magnus Resare (M), Värmlands län: Ja Malin Höglund (M), Dalarnas län: Ja Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Ja Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Ja Marie Nicholson (M), Kalmar län: Ja Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Ja Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Ja Mats Green (M), Jönköpings län: Ja Mats Sander (M), Skåne läns västra: Ja Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Ja Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Ja Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Ja Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Ja Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Frånvarande Oskar Svärd (M), Örebro län: Ja Peter Ollén (M), Malmö kommun: Ja Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Ja Stefan Olsson (M), Uppsala län: Ja Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Ja Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Ja Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Ja Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Ja Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Ja Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Ja Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Frånvarande Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Ja Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Ja Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Frånvarande Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Ja Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Ja Carita Boulwén (SD), Hallands län: Ja Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Ja Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Ja Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Ja Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Ja David Perez (SD), Uppsala län: Frånvarande Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Ja Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Ja Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Ja Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Ja Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Frånvarande Göran Hargestam (SD), Östergötlands län: Ja Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Ja Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Ja Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Frånvarande Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Ja Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Ja Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Ja Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Ja Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Ja Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Ja Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Ja Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Frånvarande Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Ja Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Ja Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Ja Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Ja Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Ja Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Ja Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Ja Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Ja Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Ja Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Frånvarande Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Frånvarande Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Mona Olin (SD), Kalmar län: Ja Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Ja Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Ja Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Ja Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Per Söderlund (SD), Örebro län: Ja Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Frånvarande Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Ja Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Ja Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Ja Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Ja Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Ja Runar Filper (SD), Värmlands län: Ja Sara Gille (SD), Dalarnas län: Ja Sara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: Ja Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Ja Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Ja Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Ja Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Ja V S MP C L KD M SD Vad betyder rösterna här? Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst AI Röst Säkerhet Evidens V egen reservation – Nej 0/18/0/6 S egen reservation – Nej 0/89/0/17 MP egen reservation – Nej 0/14/0/4 C – Ja 21/0/0/3 L – Ja 11/0/0/5 KD – Ja 15/0/0/4 M – Ja 58/0/0/10 SD – Ja 63/0/0/9
Utskottets förslag Riksdagen avslår motion
2024/25:3380 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att höja egenavgiften inom högkostnadsskyddet.
Förslaget innebär att kostnadstaket för egenavgiften höjs från 2 900 kronor till 3 800 kronor, det vill säga att patienterna själva ska stå för en större del av kostnaden innan högkostnadsskyddet träder in. Som högst ökar patientens kostnader med 900 kronor.
Kostnadstrappan inom högkostnadsskyddet höjs också och innebär att:
Patienter ska betala hela läkemedelskostnaden upp till 2 000 kronor, jämfört med dagens 1 450 kronor.
Det första trappsteget ändras så att patienten själv står för 75 % av kostnaden istället för dagens 50 %.
Lagen börjar gälla den 1 juli 2025.
Motförslag Motförslaget vill avslå höjningen av egenbetalet i högkostnadsskyddet för läkemedel. (S, V, MP) — Reservation 2 Dela och bädda in Källor och dokument Behandlade dokument
Motion 2024/25:3358 — med anledning av prop. 2024/25:144 Uppdaterat högkostnadsskydd för läkemedel av Karin Rågsjö m.fl. (V) Motion 2024/25:3369 — med anledning av prop. 2024/25:144 Uppdaterat högkostnadsskydd för läkemedel av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) Motion 2024/25:3380 — med anledning av prop. 2024/25:144 Uppdaterat högkostnadsskydd för läkemedel av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) Proposition 2024/25:144 — Uppdaterat högkostnadsskydd för läkemedel Källa: Sveriges riksdag