2023-04-122022/23:CU10 · p.12CUCivilrätt och bostäder

Bostäder för äldre personer

Regelverk och planering för bostäder till äldre

Vad som står på spel: Frågan gäller om det behövs tydligare regler för vad som krävs av bostäder anpassade för äldre, t.ex. trygghetsboenden, samt om fler boendeformer med gemensamma ytor bör planeras för att motverka ensamhet. Det påverkar hur snabbt och enhetligt sådana bostäder kan byggas i landets kommuner, och äldres tillgång till lämpligt boende och social gemenskap.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen bör tillkännage att regeringen ska förtydliga regelverket för äldreanpassade bostäder och ta initiativ för fler socialt inriktade boendeformer, eller om pågående regelförenklingsarbete och den nyligen ändrade bostadsförsörjningslagen redan är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Byggandet av specialbostäder för äldre har ökat de senaste åren, en nyligen genomförd ändring i bostadsförsörjningslagen ger kommunerna bättre underlag för att bedöma lokala behov, och ett pågående regelförenklingsarbete, bl.a. Boverkets nya regelmodell, omfattar även byggandet av bostäder för äldre. Utskottet anser därför att det inte finns skäl för ett tillkännagivande.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 24 (C)

(C) vill att regeringen förtydligar regelverket för äldreanpassade bostäder, särskilt trygghetsboenden, eftersom otydliga och varierande kommunala krav fördyrar byggandet, och att bostäder för äldre planeras för ökad social samvaro, t.ex. genom kollektivboenden med gemensamhetsytor, för att motverka ensamhet och ohälsa bland äldre.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 24 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna

Ja 267–21Ja 237–51

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 92/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 1/0/14/3avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

MPMarielle Lahti (MP, Södermanlands län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 18 och 19 samt 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 4.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 120 förslagen i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat åtgärder för ökat bostadsbyggande, finansiering av bostadsbyggande, bostadsförsörjning, allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, minskad segregation och trångboddhet, bostadsförmedling och förtur till bostad för vissa grupper samt innovativt, miljövänligt och hållbart byggande. Riksdagen hänvisar till bland annat pågående arbete eller aviserade reformer inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att vård och omsorg ges efter behov oavsett boendeform och att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra över sitt liv.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att vård och omsorg ges efter behov oavsett boendeform och att beroendet av omsorg inte får begränsa möjligheten att styra över sitt liv. Att bostäder för äldre planeras för social samvaro mot ensamhet och ohälsa följer av det, liksom programmets krav på att samhällsplaneringen utgår från olika människors behov. Planen vill samtidigt att boendemiljöer blandas och att kategoriboende motverkas, vilket är ett förbehåll snarare än ett hinder.

  • omsorg efter behovavgörande»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • självbestämmande för äldre»Att du är beroende av omsorg ska inte, som idag, begränsa dina möjligheter att styra över ditt liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • behovsstyrd samhällsplanering»Samhällsplanering, byggande och upprustning ska inriktas på mångsidig användning och behoven hos olika människor.« (partiprogram ↗)
  • blandade boendemiljöer mot slutenhet»Genom en blandning av hustyper, lägenhetsstorlekar och upplåtelseformer ska alla miljöer främja jämställdhet och gemenskap och motverka segregation, slutenhet och kategoriboende.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och vill lagstifta om en likvärdig äldreomsorg i hela landet; partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och rätten till eget boende oavsett funktionsförmåga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och vill lagstifta om en likvärdig äldreomsorg i hela landet; partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och rätten till eget boende oavsett funktionsförmåga. Tydligare regler för trygghetsboenden och planering för social samvaro följer av det. Just regelverket för äldreanpassade bostäder nämns dock inte.

  • trygg ålderdomavgörande»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdig äldreomsorg i lag»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
  • rätt till eget boende»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att kommunerna behöver bli bättre på att planera så att äldre kan erbjudas äldreboende, serviceboende eller annat lämpligt alternativ, och att ett rikt liv kännetecknas av socialt umgänge och deltagande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att kommunerna behöver bli bättre på att planera så att äldre kan erbjudas äldreboende, serviceboende eller annat lämpligt alternativ, och att ett rikt liv kännetecknas av socialt umgänge och deltagande. Tydligare regelverk för trygghetsboenden och planering för social samvaro är just detta. Planen vill också att bostäder som äldre efterfrågar byggs.

  • planering av äldres boendeavgörande»Kommunerna behöver bli bättre på att planera så att den äldre när hen så önskar och behöver ska kunna erbjudas äldreboende, serviceboende eller annat lämpligt alternativ.« (partiprogram ↗)
  • social samvaro för äldre»Ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande, socialt umgänge och möjlighet till deltagande.« (partiprogram ↗)
  • fungerande bostad för äldre»För äldre blir det efterhand allt viktigare att ha en fungerande bostad och, när man så behöver, rätt till stöd och hjälp i hemmet.« (partiprogram ↗)
  • bostäder efter behov»Vi behöver se till att det byggs bostäder som efterfrågas av unga, studenter, äldre, stora familjer och låginkomsttagare.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och att olika boendeformer behövs för att ge trygghet och gemenskap.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och att olika boendeformer behövs för att ge trygghet och gemenskap. Att förtydliga regelverket för trygghetsboenden och planera äldres bostäder för social samvaro följer av det, och valmanifestets krav på att rensa bland överflödiga regler stöder att otydliga och fördyrande krav rättas till.

  • trygg ålderdomavgörande»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
  • mångfald av boendeformer»Olika typer av boendeformer behövs för att kunna erbjuda alla människor« (partiprogram ↗)
  • tydligare och enklare regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet pekar ut trygghetsboenden som ett alternativ för äldre som vill ha personal till hands och gemensamma måltider, och vill se en mångfald av bostäder anpassade för äldre.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet pekar ut trygghetsboenden som ett alternativ för äldre som vill ha personal till hands och gemensamma måltider, och vill se en mångfald av bostäder anpassade för äldre. Ett tydligare regelverk som inte fördyrar byggandet och planering för social samvaro följer direkt av dessa åtaganden och av att omsorgen ska bryta ofrivillig ensamhet. Planen vill dessutom generellt förenkla byggnormerna.

  • trygghetsboenden för äldreavgörande»Trygghetsboenden ska vara ett alternativ för äldre som önskar bo med personal till hands« (partiprogram ↗)
  • anpassade äldrebostäder»Det behövs en mångfald av bostäder anpassade för äldre« (partiprogram ↗)
  • trygghetsboende utan biståndsbeslut»Trygghetsboenden ska inte vara biståndsbedömda.« (partiprogram ↗)
  • tydligare byggregler»Byggnormerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet binder partiet till fler trygghetsboenden och gemenskapsboenden för äldre och till att bryta äldres ofrivilliga ensamhet genom gemenskapsfrämjande insatser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet binder partiet till fler trygghetsboenden och gemenskapsboenden för äldre och till att bryta äldres ofrivilliga ensamhet genom gemenskapsfrämjande insatser. Planen kräver dessutom ett varierat utbud av boendeformer i äldreomsorgen och att särskild hänsyn tas till äldre i samhällsbyggandet. Att förtydliga regelverket för trygghetsboenden och planera för social samvaro följer därmed direkt av planen.

  • fler trygghetsboendenavgörande»Fler trygghetsboenden, gemenskapsboenden för äldre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt äldres ensamhet»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner, gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen samt digitala hjälpmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • varierat utbud av boendeformer»väl utbyggd med hemtjänst och hemsjukvård, olika former av dagverksamhet samt ett varierat utbud av boendeformer« (partiprogram ↗)
  • äldreanpassat samhällsbyggande»måste också tas till äldre och till personer med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill kraftigt minska regelkrånglet och ersätta detaljerade planer med enklare byggplaner, vilket träffar just otydliga och varierande krav som fördyrar byggandet av äldreanpassade bostäder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill kraftigt minska regelkrånglet och ersätta detaljerade planer med enklare byggplaner, vilket träffar just otydliga och varierande krav som fördyrar byggandet av äldreanpassade bostäder. Planen har också ett uttalat ansvar för äldres boende, med nollvision för hemlöshet bland pensionärer och ökat statligt stöd, och programmet slår fast äldres rätt till en trygg och värdig ålderdom.

  • minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar för äldres boende»Införa en nollvision för hemlöshet bland pensionärer och öka den statliga finansieringen av boendestöd« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg och värdig ålderdom»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)
  • enklare regler för byggande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill uttryckligen satsa på biståndsbedömt trygghetsboende för äldre som upplever otrygghet och där den sociala isoleringen blivit påfrestande, och pekar på ensamhet och psykisk ohälsa bland pensionärer.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen satsa på biståndsbedömt trygghetsboende för äldre som upplever otrygghet och där den sociala isoleringen blivit påfrestande, och pekar på ensamhet och psykisk ohälsa bland pensionärer. Motförslagets krav på tydligare regelverk för trygghetsboenden och planering för ökad social samvaro svarar direkt mot detta. Ett förtydligat och billigare regelverk ligger också i linje med planens förenklingslinje inom byggandet.

  • satsning på trygghetsboendeavgörande»Vi vill också satsa på biståndsbedömt trygghetsboende för de som upplever en otrygghet i sin vardag och där den sociala isoleringen blivit påfrestande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghetsboende för äldre»Satsa på biståndsbedömt trygghetsboende« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka äldres ensamhet»Den psykiska ohälsan har på grund av isolering och ensamhet också blivit allt mer utbredd bland landets pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenkla byggregler»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag