2025-09-172025/26:JuU2 · p.2JuURättsväsende
Hemliga och preventiva tvångsmedel när barn under 15 år begår brott
Omfattningen av hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år
Vad som står på spel: Beslutet avgör hur långt brottsbekämpande myndigheter får gå i att övervaka och ingripa mot barn som misstänks vara indragna i grov brottslighet, med konsekvenser för både brottsbekämpningens effektivitet och barns rätt till personlig integritet och rättssäkerhet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens förslag om hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år ska genomföras som föreslagits, eller om möjligheterna i stället bör begränsas och preventiva tvångsmedel avvisas till förmån för en snävare modell i linje med den tidigare utredningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i regeringens bedömning att brottsutvecklingen bland unga lagöverträdare kräver effektivare verktyg och ser positivt på lagförslaget om att införa hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år, trots den ökade risken för intrång i den personliga integriteten.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (MP)
Reservanten anser att förslaget är oproportionerligt och medför stora risker för barns integritet och rättssäkerhet, och vill att regeringen i stället återkommer med ett lagförslag som följer den tidigare utredningens mer avgränsade modell.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet
Ja 269–16Ja 248–37
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/2/16/6 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/2/2 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VHanna Gunnarsson (V, Skåne läns södra) | Nej — partilinjen: Avstår |
| VMalin Östh (V, Östergötlands län) | Nej — partilinjen: Avstår |
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Avstår — partilinjen: Nej |
| MPKatarina Luhr (MP, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3444 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2024/25:3447 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: De brottsbekämpande myndigheterna ska få möjlighet att använda hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Förslagen ska ge myndigheterna bättre verktyg för att bekämpa allvarlig brottslighet som begås av barn och minska risken för att barn involveras i brottslig verksamhet. Förslagen handlar bland annat om följande: Hemliga tvångsmedel ska få användas för att utreda vissa allvarliga brott där den skäligen misstänkte är under 15 år. Preventiva tvångsmedel ska i vissa fall få användas mot barn under 15 år för att förebygga, förhindra och upptäcka särskilt allvarlig brottslighet. Barn ska kunna hållas kvar i fler fall och under något längre tid än i dag för förhör eller i syfte att överlämnas till exempelvis föräldrar eller socialtjänst. Lagändringarna börjar gälla den 1 oktober 2025. Flera av lagändringarna ska tidsbegränsas till den 30 september 2028 eller den 30 september 2030.
Motförslag
- Motförslaget vill att hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år avslås. (MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att barnkonventionen och barnets bästa ska styra i varje läge.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att barnkonventionen och barnets bästa ska styra i varje läge. Valplattformen avvisar uttryckligen repression och hårdare tag som huvudspår mot ungdomsbrottsligheten och pekar i stället på förebyggande insatser mot nyrekrytering. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell, med hänsyn till barns integritet och rättssäkerhet, ligger därmed nära planens linje.
- repression avvisas som lösningavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd av personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet« (partiprogram ↗)
- barnets bästa styr»barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- förebyggande före hårdare verktyg»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att polisen ska få fler verktyg, bland annat bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att polisen ska få fler verktyg, bland annat bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Planen pekar också särskilt ut de kriminella nätverkens utnyttjande av barn och unga som det som måste stoppas. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell drar åt motsatt håll än planens krav på utvidgade befogenheter. Kravet på rättssäkerhet finns i partiprogrammet men väger inte över valmanifestets tydliga verktygslinje.
- fler verktyg åt polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa utnyttjande av barn»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)
- rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Motförslaget bygger på just den invändningen: att hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år är oproportionerliga och hotar barns integritet och rättssäkerhet, och att en mer avgränsad modell bör väljas. Kravet på barnkonventionen som svensk lag och på barnkonsekvensanalys av politiska beslut pekar åt samma håll. Planens tyngdpunkt ligger dessutom på förebyggande insatser snarare än utvidgade tvångsmedel.
- nej till oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som svensk lag»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- värna integriteten mot övervakning»De ökade möjligheterna till övervakning kräver att politiken slår vakt om människors möjlighet att värna sin integritet.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete främst»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och slår fast att individens rättigheter gentemot staten ska försvaras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och slår fast att individens rättigheter gentemot staten ska försvaras. Partiprogrammet kräver dessutom proportionalitet mellan lagstiftningens integritetsintrång och dess syfte, och att barnens rättigheter sätts främst. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell följer därmed planen, medan ett brett införande av hemliga och preventiva tvångsmedel mot barn under 15 år strider mot den. Planen vill bekämpa gängbrottsligheten med fler poliser och förebyggande insatser, inte med utvidgad övervakning av barn.
- nej till preventiv avlyssningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitet vid integritetsintrång»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- barnens rättigheter främst»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- gängbrott bekämpas förebyggande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott än i dag och efter domstolsbeslut även utan konkret brottsmisstanke.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott än i dag och efter domstolsbeslut även utan konkret brottsmisstanke. Den vill dessutom att brott där den misstänkte är under 15 år som huvudregel utreds och att fler barn som fostras in i kriminalitet kan omhändertas. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell går därmed emot planen, även om planen samtidigt vill stärka integritetsskyddet.
- utvidgade hemliga tvångsmedelavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- brott av barn ska utredas»Huvudregeln ska vara att alla brott som anmäls till polis och där den misstänkte är under 15 år ska« (partiprogram ↗)
- tidiga ingripanden mot barn»betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att tryggheten återupprättas och att socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott stärks, samt att hela rättsväsendet byggs ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att tryggheten återupprättas och att socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott stärks, samt att hela rättsväsendet byggs ut. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell begränsar just de verktyg som planen vill förstärka mot den grova ungdomsbrottsligheten. Planens krav på försiktighet vid hantering av personuppgifter kvarstår som en gräns, men väger inte över.
- tvingande åtgärder mot unga brottslingaravgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättad trygghet»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- försiktighet med personuppgifter»det offentliga måste tillämpa stor försiktighet och respekt för den personliga integriteten vid hantering av personuppgifter.« (partiprogram ↗)
Planen kräver kraftfullare verktyg mot den grova ungdoms- och gängbrottsligheten: visitationszoner, borttagna sekretesshinder mellan polis och socialtjänst och att fler unga lagöverträdare häktas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver kraftfullare verktyg mot den grova ungdoms- och gängbrottsligheten: visitationszoner, borttagna sekretesshinder mellan polis och socialtjänst och att fler unga lagöverträdare häktas. Ett motförslag som vill begränsa tvångsmedlen mot barn under 15 år till en snävare modell drar åt motsatt håll. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- utökade polisiära befogenheteravgörande»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden mot unga»Se till att fler unga lagöverträdare häktas när det rör sig om allvarliga brott och det finns risk för återfall« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsdelning om unga»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad lagstiftning mot gäng»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen att rättsväsendet ska kunna kartlägga gängaktiva genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att rättsväsendet ska kunna kartlägga gängaktiva genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Den vill också sänka straffmyndighetsåldern och ge rättsväsende och socialtjänst möjlighet att ingripa tidigt mot unga i gängmiljö. Motförslagets krav på en mer avgränsad modell med hänsyn till barns integritet strider mot dessa åtaganden.
- avlyssning mot gängkriminellaavgörande»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden mot unga»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt straffmyndighetsålder»Sänka straffmyndighetsåldern« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröjda processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU2)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3444 — med anledning av prop. 2024/25:175 Hemliga och preventiva tvångsmedel när barn under 15 år begår brott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3447 — med anledning av prop. 2024/25:175 Hemliga och preventiva tvångsmedel när barn under 15 år begår brott av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:175 — Hemliga och preventiva tvångsmedel när barn under 15 år begår brott
Källa: Sveriges riksdag