2026-03-192025/26:AU6 · p.1AUArbetsmarknad
Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m.
Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning – handläggningstider och individanpassat stöd
Vad som står på spel: Arbetslösheten bland personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är betydligt högre än bland andra arbetssökande, och långa handläggningstider kan göra att arbetsgivare som vill anställa med lönebidrag går vidare till andra kandidater innan stödet hinner komma på plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska vidta åtgärder för att kraftigt korta handläggningstiderna och säkerställa snabbt, individanpassat stöd för personer med funktionsnedsättning, samt ge den offentliga sektorn ett särskilt ansvar som arbetsgivare och upphandlare, eller om regeringens redan pågående arbete är tillräckligt utan ett sådant tillkännagivande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning och delar motionärernas uppfattning att samhället behöver underlätta för personer med funktionsnedsättning att delta i arbetslivet, men gör en annan bedömning än motionärerna av det omedelbara behovet av åtgärder. Utskottet betonar att Arbetsförmedlingen tidigt bör identifiera personer med nedsatt arbetsförmåga för att sätta in stöd snabbt, och avstyrker motionerna om kortare handläggningstider, individanpassat stöd och ett särskilt ansvar för den offentliga sektorn.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservationen (S) vill se ett starkare och mer individanpassat stöd, med Arbetsförmedlingen kvar i en sammanhållande roll och bättre samverkan med kommuner, utbildningssamordnare, socialtjänst och sjukvård. Reservationen pekar på att långa handläggningstider - bland annat på grund av trög kodning i Arbetsförmedlingens system - gör att arbetsgivare som vill anställa med lönebidrag går vidare till andra kandidater, och vill att handläggningstiderna halveras samt att den offentliga sektorn får ett särskilt ansvar som arbetsgivare och upphandlare av Samhalls och liknande aktörers tjänster.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att lägga regeringens skrivelse till handlingarna (ärendet avslutas utan åtgärd) samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 107–93Nej 95–105
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/17/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/92/1/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Avstår 0/0/61/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SJoakim Sandell (S, Malmö kommun) | Avstår — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:949 av Daniel Persson (SD), 2025/26:1951 av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S) yrkande 2, 2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 14, 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 12, 2025/26:3877 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1, 2025/26:3878 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1 och 2025/26:3887 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3-5 samt lägger skrivelse 2025/26:72 till handlingarna.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktar ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att se över förordningen om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Exempel på särskilda insatser är lönebidrag, bidrag till hjälpmedel på arbetsplatsen samt tolk för personer med syn- eller hörselnedsättning. Skälet till översynen är att säkerställa att villkoren för insatserna bidrar till att syftet med det arbetsmarknadspolitiska programmet uppfylls. Tillkännagivandet grundar sig på förslag i motioner med anledning av regeringens skrivelse över Riksrevisionens granskningsrapport Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning. Riksrevisionen drar i rapporten slutsatsen att det finns brister i hur effektivt Arbetsförmedlingen arbetar med målgruppen. Vidare bedömer Riksrevisionen att regeringens styrning inte har varit tillräckligt effektiv. Arbetsmarknadsutskottet anser att Riksrevisionens granskning är ett viktigt bidrag i arbetet med att ge rätt insatser till personer med funktionsnedsättning som påverkar arbetsförmågan. Utskottet noterar också att regeringen redan har vidtagit flera åtgärder för att förbättra stödet och att fler insatser kan behövas. Riksdagen sa nej till de övriga förslagen i motionerna och lade skrivelsen till handlingarna.
Motförslag
- Motförslaget vill att personer med funktionsnedsättning får snabbare, mer individanpassat stöd från Arbetsförmedlingen och att handläggningstiderna reduceras väsentligt. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs utan att ständigt behöva strida för det, och att alla ska kunna ha arbete och försörjning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs utan att ständigt behöva strida för det, och att alla ska kunna ha arbete och försörjning. Den konstaterar att gruppen har högre arbetslöshet och vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom en stärkt välfärd. Kortare handläggningstider, mer individanpassat stöd och ett särskilt ansvar för det offentliga följer av detta.
- stöd utan ifrågasättandeavgörande»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- delaktighet genom arbete»Det handlar om allt ifrån att ha arbete och försörjning, vara med« (partiprogram ↗)
- högre arbetslöshet i gruppen»Människor med normbrytande funktionalitet har idag som grupp« (partiprogram ↗)
- inkluderande samhälle»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar uttryckligen mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättning, vilket är kärnan i motförslagets krav på starkare och mer individanpassat stöd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättning, vilket är kärnan i motförslagets krav på starkare och mer individanpassat stöd. Planen vill ha en aktiv arbetsmarknadspolitik med arbetsförmedling i statlig regi, vilket bär kravet på en sammanhållande myndighetsroll och kortare handläggningstider. Att det offentliga ska gå före som arbetsgivare följer av att allas arbetsförmåga ska tas tillvara.
- individanpassat arbetsstödavgörande»Vi vill se mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig arbetsförmedling»Aktiv arbetsmarknadspolitik med arbetsförmedling i statlig regi.« (partiprogram ↗)
- allas arbetsförmåga tas tillvara»Allas arbetsförmåga tas tillvara.« (partiprogram ↗)
- undanröjda hinder för delaktighet»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
Planen vill se fler vägar in på arbetsmarknaden och en förbättrad arbetsmarknadspolitik för personer med funktionsnedsättning, och kräver att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se fler vägar in på arbetsmarknaden och en förbättrad arbetsmarknadspolitik för personer med funktionsnedsättning, och kräver att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd. Kortare handläggningstider, en sammanhållande myndighetsroll och bättre samverkan är precis det. Planen lägger också ett särskilt ansvar på det offentliga, vars verksamhet ska vara tillgänglig för alla.
- fler vägar in på arbetsmarknadenavgörande»Vi vill se fler vägar in på arbetsmarknaden och en förbättrad arbetsmarknadspolitik för« (partiprogram ↗)
- sammanhållet stöd»se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt förutsättningar för arbete»Ingen ska heller vara utan jobb för att rätt sorts hjälpmedel inte finns att tillgå på arbetsplatsen.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig sektor går före»offentlig verksamhet ska vara tillgänglig för alla.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att matchningen förbättras och att alla har rätt till en effektiv matchningstjänst, att ledtiderna i myndighetsutövningen kortas och att det blir billigare och lättare att anställa dem som står långt från arbetsmarknaden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att matchningen förbättras och att alla har rätt till en effektiv matchningstjänst, att ledtiderna i myndighetsutövningen kortas och att det blir billigare och lättare att anställa dem som står långt från arbetsmarknaden. Långa handläggningstider som gör att arbetsgivare hoppar av lönebidragsanställningar strider mot allt detta. Ett mer individanpassat och samordnat stöd följer därför av planen.
- effektiv matchningavgörande»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare handläggningstider»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd vid funktionsnedsättning»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör det till en huvuduppgift att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning och slår fast att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen och att den offentliga sektorn ska ta ökat ansvar för dem som står långt från arbetsmarknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör det till en huvuduppgift att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning och slår fast att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen och att den offentliga sektorn ska ta ökat ansvar för dem som står långt från arbetsmarknaden. Ett starkare individanpassat stöd och ett särskilt ansvar för det offentliga som arbetsgivare är precis dessa åtaganden.
- öppna arbetsmarknadenavgörande»En huvuduppgift är därför att öppna arbetsmarknaden för personer med« (partiprogram ↗)
- offentliga arbetsgivare som föredöme»arbetsgivare ska vara föredömen.« (partiprogram ↗)
- offentligt ansvar för utsatta grupper»Den offentliga sektorn ska ta ökat ansvar för att« (partiprogram ↗)
- tydlig myndighetsroll»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att stöd och service till personer med funktionsnedsättning utformas efter den enskildes behov, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett starkare och mer individanpassat stöd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att stöd och service till personer med funktionsnedsättning utformas efter den enskildes behov, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett starkare och mer individanpassat stöd. Kompensatoriska insatser beskrivs som nödvändiga, och arbetsmarknadspolitiken ska vara stödjande när så krävs, vilket talar mot att arbetsgivare tappas bort på grund av långa handläggningstider. Att stat och kommun ska föregå med gott exempel som arbetsgivare bär kravet på ett särskilt ansvar för offentlig sektor.
- stöd efter individens behovavgörande»den enskildes behov. Ansträngningar måste göras för att säkerställa en hög grad av valfrihet i« (partiprogram ↗)
- kompensatoriska insatser»Även insatser som är kompensatoriska minskar betydelsen« (partiprogram ↗)
- offentlig sektor som förebild»föregå med gott exempel bland annat då det gäller att anställa människor med« (partiprogram ↗)
- stödjande arbetsmarknadspolitik»Arbetsmarknadspolitiken ska vara subsidiär på så sätt att samhällets insatser ska vara« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och kraftigt sänka kostnaden för att anställa den som står långt från arbetsmarknaden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och kraftigt sänka kostnaden för att anställa den som står långt från arbetsmarknaden. Motförslagets krav på halverade handläggningstider och mer individanpassat stöd svarar direkt mot det, eftersom långa väntetider gör att arbetsgivare väljer bort kandidaten. Planens arbetslinje bygger på att varje persons arbetsförmåga tas till vara.
- kortare handläggningstideravgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre trösklar till anställning»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
- fler vägar in i arbete»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill ha ett starkare och mer individanpassat stöd, halverade handläggningstider och bättre samverkan kring personer med funktionsnedsättning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ha ett starkare och mer individanpassat stöd, halverade handläggningstider och bättre samverkan kring personer med funktionsnedsättning. Planen kräver att funktionsnedsattas möjligheter till deltagande på arbetsmarknaden stärks utifrån individuella förutsättningar, och att handläggningstiderna kortas med mer flexibla och individanpassade beslut. Kravet följer därmed av planen.
- stärkt tillträde till arbetsmarknadenavgörande»Funktionsnedsattas och funktionsvarierades möjligheter till deltagande på arbetsmarknaden måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- individuella förutsättningar»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet och i sysselsättning utifrån individuella förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare handläggningstider»Sverigedemokraterna vill också verka för kortare handläggningstider, mer rättssäkra beslut och kvalitetssäkring i utredningsarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- individanpassat beslutsfattande»Öka flexibiliteten och individanpassningen i beslutsfattandet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:AU6)
- Betänkandets fulltext (HD01AU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1951 — Starkare tillsammans - för en rättvis funktionshinderspolitik som håller ihop Sverige av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2025/26:3543 — Ett samhälle för alla - stärkt funktionsrätt, trygg personlig assistans och rätt till ledsagning av Nils Seye Larsen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3590 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3872 — med anledning av skr. 2025/26:72 Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3877 — med anledning av skr. 2025/26:72 Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:3878 — med anledning av skr. 2025/26:72 Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3887 — med anledning av skr. 2025/26:72 Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:949 — Fler personer med en funktionsnedsättning i arbete av Daniel Persson (SD)
- Regeringens skrivelse 2025/26:72 — Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning
Källa: Sveriges riksdag