2024-05-162023/24:UbU11 · p.10UbUUtbildning

Elevers hälsa m.m.

Elevhälsans styrning och samverkan med vård och socialtjänst

Vad som står på spel: Frågan påverkar hur snabbt och likvärdigt elever över hela landet - särskilt flickor, där psykisk och fysisk ohälsa ökat mest - får samordnat stöd från skola, vård och socialtjänst, samt vilket ansvar skolledningen har för detta.

Vad omröstningen gäller

Om elevhälsan behöver ett tydligare, odelbart ansvar hos rektor, nationell vägledning och gemensam journalföring med vården, eller om pågående statliga insatser för att stärka elevhälsan redan räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet understryker elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande roll och dess samverkan med hälso- och sjukvården och socialtjänsten vid behov. Utskottet konstaterar att ett nyligen beslutat kommittédirektiv om en förbättrad elevhälsa och en ny reglering från 2023 redan stärker elevhälsans roll och samverkansskyldighet, samt att ett nationellt hälsoprogram för barn och unga upp till 20 år är under utveckling för en mer sammanhållen och likvärdig uppföljning i hela landet. Utskottet avstyrker därför motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 22 (C)

Reservanten (C) konstaterar att den psykiska och fysiska ohälsan bland unga - särskilt flickor - har ökat, och kräver att skollagen tydligt ska ange att rektor ansvarar för och samordnar elevhälsan, ett ansvar som inte ska kunna delegeras bort. Reservanten kräver också nationell vägledning för mer likvärdigt elevhälsoarbete, sammanhållen journalföring mellan elevhälsan och vården, och en skyldighet för skolan att kalla till eller delta i samordnad individuell plan (SIP) när en elev riskerar att inte klara skolgången.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 22 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 148–19Ja 134–33

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:23 av Johnny Svedin (SD), 2023/24:124 av Martin Westmont (SD), 2023/24:465 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 4, 2023/24:1925 av Magnus Manhammar (S), 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 31, 2023/24:2489 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 12-14, 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 75 och 77, 2023/24:2668 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 3 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 6 och 7.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag om lärare och elever i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Anledningen är bland annat att arbete pågår eller att åtgärder redan är vidtagna i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar exempelvis om skolans personal, registerkontroll, elevers hälsa och elever med särskilda behov.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valplattformen kräver satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa och socialt stöd, och pekar på den utbredda psykiska ohälsan bland unga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen kräver satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa och socialt stöd, och pekar på den utbredda psykiska ohälsan bland unga. Motförslagets krav på samordnad elevhälsa, nationell vägledning för likvärdighet och skyldighet att kalla till stödplanering ligger i linje med planens krav på tidiga insatser och kapacitet att stödja varje barn, även om planen inte uttalar sig om gemensam journalföring.

  • satsningar på elevhälsanavgörande»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ungas psykiska ohälsa»Alltför många barn far illa idag och den psykiska ohälsan bland unga är utbredd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser för barn»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till varje barn»och kapacitet att stödja varje barn under uppväxten.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver mer samarbete mellan elevhälsa, skola, socialtjänst och andra myndigheter och vill riva sekretesshinder så att yrkesgrupperna kan göra sitt jobb.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver mer samarbete mellan elevhälsa, skola, socialtjänst och andra myndigheter och vill riva sekretesshinder så att yrkesgrupperna kan göra sitt jobb. Motförslagets krav på samordnad stödplanering och gemensam journalföring mellan elevhälsan och vården är samma sak i sak. Planen betonar också att socialtjänsten ska stärkas för att fånga upp unga i tid.

  • samverkan kring elevhälsanavgörande»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riv sekretesshinder mellan myndigheter»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst fångar upp unga»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • varje barn ska kunna lyckas»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att förstärka elevhälsan med fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer, och att lätta på sekretessen mellan skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att förstärka elevhälsan med fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer, och att lätta på sekretessen mellan skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna. Partiprogrammet kräver aktiv samverkan mellan elevhälsa, primärvård och psykiatri. Motförslagets krav på samlat ansvar, nationell vägledning och gemensam journalföring är åtgärder i samma riktning.

  • förstärkt elevhälsaavgörande»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsdelning kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan kring ungas hälsa»unga krävs det en aktiv samverkan mellan elevhälsa, föräldrar, primärvård, ungdomsmottagning« (partiprogram ↗)
  • vård för psykisk ohälsa»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att samarbetet mellan elevhälsovården och primärvårdspsykiatrin ökar och att en bättre elevhälsa säkras, vilket är kärnan i motförslagets krav på samordning, gemensam journalföring och samordnad stödplanering.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att samarbetet mellan elevhälsovården och primärvårdspsykiatrin ökar och att en bättre elevhälsa säkras, vilket är kärnan i motförslagets krav på samordning, gemensam journalföring och samordnad stödplanering. Planen pekar också ut den höga psykiska ohälsan bland barn och unga och kräver enkla vägar in till vården. Kravet på nationell vägledning ligger i linje med åtagandet om en mer likvärdig skola i hela landet.

  • samverkan elevhälsa och psykiatriavgörande»Samarbetet mellan elevhälsovården och primärvårdspsykiatrin måste öka och köerna till BUP kortas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre elevhälsa»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas. En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebygga psykisk ohälsa hos unga»Den psykiska ohälsan hos våra barn och unga är alldeles för hög och vi måste arbeta mer förebyggande och skapa enkla vägar till vården« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdig skola i hela landet»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill ha en likvärdig skola i hela landet, ytterst genom statligt huvudmannaskap, och att elevhälsan har kompetens för både fysisk och psykisk hälsa.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill ha en likvärdig skola i hela landet, ytterst genom statligt huvudmannaskap, och att elevhälsan har kompetens för både fysisk och psykisk hälsa. Den kräver också att myndigheter som huvudregel ska kunna utbyta information med varandra kring barn som far illa. Motförslagets krav på nationell vägledning, samlat ansvar hos skolledningen och gemensam journalföring med vården ligger i linje med dessa åtaganden.

  • likvärdig skola i hela landetavgörande»Vi vill att staten tar över ansvaret från skolan från kommunerna så att alla elever får gå i bra skolor – inte bara de som råkar bo på rätt ställe.« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsdelning mellan myndigheter»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligt ansvar hos skolledningen»I en välfungerande skola finns en tydlig ledare.« (partiprogram ↗)
  • psykisk hälsa likställd»Rätten till vård och behandling är lika självklar för både fysiska och psykiska sjukdomar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar en kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård, vilket är kärnan i motförslagets krav på samordnat ansvar, nationell vägledning och gemensam journalföring mellan elevhälsan och vården.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar en kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård, vilket är kärnan i motförslagets krav på samordnat ansvar, nationell vägledning och gemensam journalföring mellan elevhälsan och vården. Planen vill också ha nationella standarder för digital vårdinformation. Särskild vikt läggs vid snabb och tillgänglig kompetens för barn och unga med psykisk ohälsa.

  • sammanhållen elevhälsaavgörande»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensam vårdinformation»Trygg patientsäkerheten med nationella standarder och tekniska specifikationer för all digital vårdinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb hjälp vid psykisk ohälsa»Särskild vikt ska läggas vid snabb och tillgänglig kompetens för barn och ungdom med psykisk ohälsa.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet prioriterar barns psykiska hälsa högt med en ny lagstadgad vårdgaranti för barn och en förstärkt barn- och ungdomspsykiatri, och vill undanröja sekretesshinder mellan myndigheter som möter samma barn.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet prioriterar barns psykiska hälsa högt med en ny lagstadgad vårdgaranti för barn och en förstärkt barn- och ungdomspsykiatri, och vill undanröja sekretesshinder mellan myndigheter som möter samma barn. Motförslagets krav på samordnat ansvar, gemensam journalföring och skyldighet att kalla till stödplanering ligger i linje med detta. Elevhälsans organisation nämns inte i planen, så slutsatsen är härledd.

  • vårdgaranti för barnavgörande»Införa en ny lagstadgad vårdgaranti för barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkare BUP»Stärka barn- och ungdomspsykiatrin så att barn och unga som mår dåligt får hjälp snabbt« (valmanifest 2022 ↗)
  • borttagna sekretesshinder»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell suicidstrategi»Ta fram en nationell strategi mot självmord, med särskilt fokus på barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill kraftigt förstärka elevhälsan och ser skolan som en central arena för förebyggande insatser mot psykisk ohälsa.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill kraftigt förstärka elevhälsan och ser skolan som en central arena för förebyggande insatser mot psykisk ohälsa. Den kräver att all skolpersonal med elevkontakt kan koppla in elevhälsan tidigt och att behandlingskompetens finns på plats i skolan. Motförslagets krav på samlat ansvar, nationell vägledning och samordnad stödplanering ligger i linje med detta, även om planen inte reglerar ansvarsfördelningen i detalj.

  • förstärkt elevhälsaavgörande»Kraftigt förstärka elevhälsan« (valmanifest 2022 ↗)
  • skolan som förebyggande arena»Sverigedemokraterna vill stärka elevhälsan då vi anser att skolan är en viktig arena för förebyggande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidig upptäckt av ohälsa»All skolpersonal med elevkontakt ska genom utbildningsinsatser ha en grundläggande förståelse för psykisk ohälsa för att kunna koppla in elevhälsan i ett tidigt skede.« (valmanifest 2022 ↗)
  • behandling nära eleven»Långa köer till BUP kan motverkas om behandlingskompetens i högsta utsträckning kan finnas tillgänglig på plats i våra skolor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag