2025-01-222024/25:KU7 · p.1KUKonstitution

Informationsutbyte mellan myndigheter och kommuner

Vad som står på spel: Beslutet påverkar myndigheters förmåga att upptäcka och stoppa felaktiga utbetalningar och organiserad brottslighet riktad mot välfärdssystemen, och därmed hur snabbt luckor i informationsutbytet mellan till exempel socialtjänst, hälso- och sjukvård och polis kan täppas till.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om sekretesslagstiftningen bör ses över i grunden för att underlätta informationsutbyte mellan myndigheter i kampen mot välfärdsbrott, eller om pågående utrednings- och beredningsarbete bör avvaktas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att åtgärder redan vidtagits mot felaktiga utbetalningar och brottslighet riktad mot välfärdssystemen, bland annat genom lagändringar och inrättandet av Utbetalningsmyndigheten, och att flera utrednings- och beredningsarbeten om informationsutbyte och anmälningsskyldighet mellan myndigheter redan pågår; utskottet vill inte föregripa detta arbete.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservanten (S) anser att sekretesslagstiftningen behöver ses över i grunden för att komma till rätta med arbetsmarknadskriminalitet, bidragsfusk och annan brottslighet, och att lagen om offentlighet och sekretess bör ändras för att öka möjligheterna till informationsutbyte mellan till exempel socialtjänsten, hälso- och sjukvården och Polismyndigheten, så att myndigheterna bättre kan samverka och ge stöd till enskilda.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, MPMiljöpartiet, SDSverigedemokraterna

Ja 191–94Nej 22–264

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
CJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/1/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

MLouise Meijer (M, Skåne läns södra)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1710 av Eva Lindh m.fl. (S), 2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkandena 18 och 19, 2023/24:2558 av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S), 2023/24:2646 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8, 2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 9, 2024/25:3127 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 16 och 2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 25 förslag i motioner om offentlighet, sekretess och integritet från den allmänna motionstiden 2023 och 2024. Förslagen handlar till exempel om informationsutbyte mellan myndigheter och kommuner, handel med personuppgifter, personlig integritet och digital marknadsföring. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet riktar kravet på ökad insyn mot företag där det behövs för att stävja fusk med skatter och anställningar, samtidigt som det slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet riktar kravet på ökad insyn mot företag där det behövs för att stävja fusk med skatter och anställningar, samtidigt som det slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet. Ett grundläggande uppluckrat sekretesskydd mellan socialtjänst, sjukvård och polis går emot det, och planen bygger på en förstärkt socialtjänst med förtroende hos dem den möter.

  • skydd av personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • insynen riktas mot företag»i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och« (partiprogram ↗)
  • förebyggande socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkerhet»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet säger uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och kräver mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och kräver mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola. Manifestet vill dessutom stoppa välfärdsbrottslighet och ta krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Motförslagets krav på en översyn av offentlighets- och sekretesslagen för ökat informationsutbyte är därmed just planens linje.

  • rivna sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndighetssamverkan»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill uttryckligen lätta på sekretessen mellan polis, skola och socialtjänst och stärka samverkan, och partiprogrammet vill att hinder för sådan samverkan arbetas bort.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen lätta på sekretessen mellan polis, skola och socialtjänst och stärka samverkan, och partiprogrammet vill att hinder för sådan samverkan arbetas bort. Det bär motförslagets krav på en översyn av offentlighets- och sekretesslagen för ökat informationsutbyte. Planen sätter samtidigt en gräns: brottsbekämpning får inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, vilket gör stödet villkorat.

  • lättad sekretess mellan myndigheteravgörande»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj samverkanshinder»Hinder för denna samverkan bör arbetas bort.« (partiprogram ↗)
  • stärkt myndighetssamverkan»Samverkan mellan olika aktörer som kommer i kontakt med barn och unga i riskzonen, och som kan bidra till att relevanta åtgärder sätts in, bör stärkas.« (partiprogram ↗)
  • rättigheter som gräns»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet säger uttryckligen nej till en rad brottsbekämpande ingrepp i individens rättigheter gentemot staten, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot dess påverkan på den personliga integriteten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen nej till en rad brottsbekämpande ingrepp i individens rättigheter gentemot staten, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot dess påverkan på den personliga integriteten. En grundläggande uppluckring av sekretessen mellan socialtjänst, vård och polis är ett sådant ingrepp. Planens krafttag mot brottslighet drar i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.

  • nej till integritetsingreppavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • integritet som demokratigrund»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (partiprogram ↗)
  • krafttag mot brottsligheten»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information sinsemellan, och partiprogrammet att sekretesshinder ska undanröjas så att information smidigare kan delas mellan myndigheter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information sinsemellan, och partiprogrammet att sekretesshinder ska undanröjas så att information smidigare kan delas mellan myndigheter. Motförslagets krav på en grundlig översyn av sekretesslagstiftningen och ändringar i offentlighets- och sekretesslagen är i sak just detta. Planen betonar också att brottsförebyggande arbete förutsätter att myndigheter effektivt kan dela information.

  • informationsutbyte polis och socialtjänstavgörande»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröjda sekretesshinder»information smidigare kan delas mellan myndigheter« (partiprogram ↗)
  • effektivt informationsutbyte»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (partiprogram ↗)
  • anmälningsplikt vid misstänkt brottslighet»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott. Partiprogrammet kräver nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola och att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt. Motförslagets krav på en grundläggande sekretessöversyn och ändrad offentlighets- och sekretesslag är därmed planens egen linje.

  • total översyn av sekretessreglernaavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nära myndighetssamverkan»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende« (partiprogram ↗)
  • restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (partiprogram ↗)
  • stärkta sociala insatser»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis, och upprepar detta i avsnittet om ungdomsbrott.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis, och upprepar detta i avsnittet om ungdomsbrott. Motförslagets krav på en grundlig översyn av sekretesslagstiftningen för att öka informationsutbytet mellan socialtjänst, sjukvård och polis är precis det planen kräver. Planens mål att halvera bidragsbrotten förstärker slutsatsen, eftersom informationsutbyte är ett centralt verktyg mot välfärdsbrott.

  • ta bort sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsutbyte mot ungdomsbrott»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
  • halvera bidragsbrotten»I ett första steg är målet att halvera bidragsbrotten under nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontroll mot bidragsbrott»Genomföra en nationell folkräkning för att stoppa bidragsbrotten« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter förbättras och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter förbättras och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Det bär direkt motförslagets krav på ändrad sekretesslagstiftning för informationsutbyte mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och polis. Planen vill dessutom stoppa välfärdsbrottsligheten och ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa tidigt, vilket förutsätter just sådant informationsutbyte.

  • förbättrad myndighetssamverkanavgörande»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa välfärdsbrottslighet»Stoppa välfärdsbrottsligheten inom socialförsäkringen« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag