2024-02-282023/24:UbU8 · p.5UbUUtbildning
Omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds
Barnomsorg på kvällar, nätter och helger
Vad som står på spel: Föräldrar som arbetar obekväma tider, ofta inom vård, handel eller transport, kan ha svårt att få barnomsorg när de behöver den, vilket särskilt drabbar ensamstående föräldrar. Frågan påverkar möjligheten att kombinera föräldraskap med förvärvsarbete och rör i synnerhet kvinnor, som oftare är ensamstående vårdnadshavare.
Vad omröstningen gäller
Om kommunerna ska vara skyldiga att erbjuda barnomsorg på kvällar, nätter och helger för föräldrar som arbetar på sådana tider, eller om dagens reglering, där kommunerna endast ska sträva efter detta i den omfattning som behövs, ska gälla som i dag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på en generell rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid. Utskottet hänvisar till att skollagen redan ålägger kommunerna att sträva efter att erbjuda sådan omsorg i den omfattning som behövs utifrån föräldrarnas förvärvsarbete, att bestämmelserna är tydliga och väl avvägda, och att statsbidrag redan lämnas för att stimulera kommunerna att erbjuda mer omsorg kvällar, nätter och helger.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (S, V, MP)
Reservanterna (S, V och MP) vill att barnomsorg på kvällar, nätter och helger ska finnas som en permanent lösning för alla föräldrar som behöver den, snarare än att vara beroende av kommunernas strävan. De pekar på att avsaknaden av en sådan rättighet särskilt drabbar ensamstående föräldrar, ofta kvinnor, som annars tvingas byta arbetstider eller förlita sig på anhöriga för barnpassning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:435 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 4, 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 42, 2023/24:2512 av Magnus Manhammar (S), 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 44 och 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 38.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om förskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om kvalitet och förutsättningar i förskolan, om deltagande i förskola och annan pedagogisk verksamhet. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående utredningar.
Motförslag
- Motförslaget vill att en förskolekommission tillsätts för att analysera förhållandena och förbättra kvaliteten och likvärdigheten i förskolan. (S, V, MP) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen bygger på att en fungerande barnomsorg är en förutsättning för att kvinnor ska kunna lönearbeta och att samhällsansvaret för barnomsorgen varit avgörande för kvinnors självförsörjning, samt att välfärden ska vara till för alla och finnas överallt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att en fungerande barnomsorg är en förutsättning för att kvinnor ska kunna lönearbeta och att samhällsansvaret för barnomsorgen varit avgörande för kvinnors självförsörjning, samt att välfärden ska vara till för alla och finnas överallt. En permanent rätt till omsorg på kvällar, nätter och helger följer av detta, i stället för att vila på kommunernas strävan.
- barnomsorg som jämställdhetsvillkoravgörande»En fungerande välfärd, så som bra förskola och trygg äldreomsorg, är också en förutsättning för att många kvinnor ska kunna lönearbeta istället för att göra traditionellt hemarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällsansvar för barnomsorg»större samhällsansvar för barnomsorg har varit viktig för kvinnors« (partiprogram ↗)
- välfärd för alla överallt»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
- otrygga arbetstider»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver ett arbetsliv som går att kombinera med familj, med en väl utbyggd barnomsorg som förutsättning, och valmanifestet framhåller förskolan som den jämställdhetsreform som gjort kvinnors självständighet möjlig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett arbetsliv som går att kombinera med familj, med en väl utbyggd barnomsorg som förutsättning, och valmanifestet framhåller förskolan som den jämställdhetsreform som gjort kvinnors självständighet möjlig. En permanent lösning för omsorg på kvällar, nätter och helger följer av dessa åtaganden, liksom av planens uttalade motstånd mot lösningar som binder kvinnor till hemmet. Planen nämner inte obekväm arbetstid särskilt.
- yrkesliv förenligt med familjavgörande»Det kräver ett arbetsliv som gör det möjligt att kombinera yrkesliv« (partiprogram ↗)
- barnomsorg ger kvinnors frihet»I Sverige har viktiga jämställdhetsreformer som förskola och föräldraförsäkring möjliggjort kvinnors självständighet och frihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till hemmalösningar»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och vi säger nej till alla förslag om vårdnadsbidrag eller barnomsorgspeng, som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rätt till försörjning»Män och kvinnor måste få lika rätt till egen försörjning och ett utvecklande yrkesliv.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att barnomsorg ska finnas tillgänglig även för barn vars vårdnadshavare arbetar kvällar, helger eller nätter, och att barnomsorgen i hela landet ska vara anpassad efter föräldrars olika arbetstider.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barnomsorg ska finnas tillgänglig även för barn vars vårdnadshavare arbetar kvällar, helger eller nätter, och att barnomsorgen i hela landet ska vara anpassad efter föräldrars olika arbetstider. Motförslaget kräver just en permanent lösning för omsorg på obekväm arbetstid. Planen kopplar dessutom detta till jämställdheten och kvinnors makt över sin tid.
- omsorg på obekväm arbetstidavgörande»Barnomsorg ska finnas tillgänglig även för de barn vars vårdnadshavare arbetar kvällar, helger eller nätter.« (partiprogram ↗)
- barnomsorg efter arbetstider»Det ska finnas tillgång till barnomsorg i hela landet anpassad efter föräldrars olika arbetstider.« (partiprogram ↗)
- barnomsorg för jämställdhet»Offentligt finansierad barnomsorg och äldrevård är därför viktigt för jämställdheten och kvinnors makt över sina liv och sin tid.« (partiprogram ↗)
- kvalitet i all barnomsorg»Såväl förskolan som andra barnomsorgsformer ska hålla hög kvalitet för alla barn.« (partiprogram ↗)
Planen vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, uttryckligen för att stärka jämställdheten, och slår fast att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk fälla eller stå i vägen för karriären.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, uttryckligen för att stärka jämställdheten, och slår fast att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk fälla eller stå i vägen för karriären. Idéprogrammet gör en fungerande förskola till en förutsättning för jämställdhet. Omsorg på kvällar, nätter och helger för dem som behöver den följer av dessa åtaganden; planen betonar dock att kostnaden inte ska drabba kommunerna.
- förskola tillgänglig för allaavgörande»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna, för att underlätta integrationen, stärka jämställdheten och ge varje barn en chans att utvecklas tillsammans med pedagoger och andra barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldraskap ska inte hindra arbete»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnomsorg som jämställdhetsvillkor»Detta inkluderar en fungerande förskola och äldreomsorg« (partiprogram ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Vi ska dessutom leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet säger uttryckligen att barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det på grund av sitt arbete och sin familjesituation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det på grund av sitt arbete och sin familjesituation. Motförslagets krav på en permanent lösning för barnomsorg kvällar, nätter och helger är just detta åtagande. Planen kopplar dessutom tillgången till barnomsorg till jämställdhet och delat ansvar för hem och barn, och uppmärksammar ensamstående föräldrars svåra läge.
- barnomsorg på obekväm arbetstidavgörande»Barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det« (partiprogram ↗)
- jämställt föräldraansvar»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
- fler kvinnor i arbete»Fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete genom reformer av föräldraförsäkringen och flerbarnstillägget och ett mer individualiserat försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till ensamstående föräldrar»Många ensamstående föräldrar har särskilt svårt att klara ekonomin.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen utgår från barnens och familjernas behov och kräver att stödet till barnfamiljer är organiserat så att det kan användas flexibelt, med valfrihet mellan omsorgsformer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen utgår från barnens och familjernas behov och kräver att stödet till barnfamiljer är organiserat så att det kan användas flexibelt, med valfrihet mellan omsorgsformer. Ensamstående föräldrars situation ska särskilt uppmärksammas. En permanent barnomsorg på kvällar, nätter och helger följer av det åtagandet.
- flexibelt familjestödavgörande»samhällets stöd till barnfamiljer vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt.« (partiprogram ↗)
- familjernas behov styr»Barnens och familjernas behov är utgångspunkten« (partiprogram ↗)
- stöd till ensamstående»Ensamstående föräldrars situation kräver särskild« (partiprogram ↗)
- valfrihet i barnomsorgen»Alla ska ha möjlighet att välja den« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen innehåller inget åtagande om barnomsorg på obekväm arbetstid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen innehåller inget åtagande om barnomsorg på obekväm arbetstid. Idéprogrammet varnar uttryckligen för föreställningen att välfärdsåtagandet ständigt ska byggas ut och håller fast vid att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå, vilket talar mot en ny generell rätt riktad mot kommunerna. Planens jämställdhetsåtgärder mot ofrivilligt deltidsarbete pekar i motsatt riktning, men de bär inte kravet.
- inget ständigt utbyggt åtagandeavgörande»Ett långsiktigt hot mot den svenska välfärden är föreställningen om att den befinner sig i ett ständigt pågående skede« (partiprogram ↗)
- beslut på lägsta nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
- prioritera kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att familjepolitiken utgår från att arbetslivet organiseras kring familjens och barnens behov och värnar varje familjs valfrihet, med särskild uppmärksamhet på ensamstående föräldrars pressade situation.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att familjepolitiken utgår från att arbetslivet organiseras kring familjens och barnens behov och värnar varje familjs valfrihet, med särskild uppmärksamhet på ensamstående föräldrars pressade situation. Den vill också motverka normer och system som låser kvinnor till hemmet. En permanent barnomsorg på kvällar, nätter och helger för dem som behöver den följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner obekväm arbetstid uttryckligen.
- arbetslivet kring familjens behovavgörande»Den ekonomiska familjepolitiken behöver ändra kurs från tvingande reformer som begränsar handlingsutrymme och välmående, till en mer familjefrämjande attityd där fokus ligger på att organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov snarare än efter politikernas egna önskemål.« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet för familjen»Sverigedemokraterna värnar valfriheten för varje familj.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till ensamstående»Många familjer i synnerhet ensamstående föräldrar har det också tufft ekonomisk.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka inlåsning av kvinnor»Både kulturella normer och bidragssystem som tenderar att låsa kvinnor till hemmet ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UbU8)
- Betänkandets fulltext (HB01UbU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1148 — Flexibilitet för kommunerna i att erbjuda förskola för äldre barn med hemmavarande syskon av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1198 — Barnomsorg på obekväm arbetstid av Jim Svensk Larm (S)
- Motion 2023/24:1849 — Lagstadgad rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1966 — Förskola - en rättighet för varje barn av Fredrik Lundh Sammeli och Teresa Carvalho (båda S)
- Motion 2023/24:2024 — Barngruppernas storlek i förskolan av Jim Svensk Larm och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2023/24:2046 — Skyddad yrkestitel för barnskötare av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2096 — Förskoleavgiften under sommarstängt av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2115 — Barnomsorg på obekväm arbetstid av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2427 — Valfrihet för småbarnsföräldrar av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2482 — En skola för livsresor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2489 — Utbildning för livslångt lärande av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2512 — Lagstadgad skyldighet att erbjuda barnomsorg på kvällar, nätter och helger av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2687 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:366 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:435 — Förskolan av Daniel Riazat m.fl. (V)
- Motion 2023/24:816 — Allmän förskola från två års ålder av Jonathan Svensson (S)
Källa: Sveriges riksdag