2023-05-242022/23:JuU21 · p.1JuURättsväsende
Drogtester av barn under 15 år i fler fall
Utvidgad möjlighet till drogtester av barn under 15 år vid brottsmisstanke
Vad som står på spel: En utvidgning skulle göra det lättare för myndigheterna att bedöma barns behov av stödinsatser vid misstänkt narkotikaanvändning, men innebär också fler påtvingade kroppsliga ingrepp mot barn, vilket väcker frågor om barns integritet och skydd mot onödiga ingrepp.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om fler drogtester av barn under 15 år som misstänks använda narkotika ska tillåtas genomföras, eller om nuvarande, snävare möjligheter till sådana tester ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om fler drogtester av barn under 15 år, eftersom det allmännas skyldighet att agera vid misstänkt narkotikaanvändning och intresset av att förhindra missbruk hos barn väger tyngre än det integritetsintrång ett tvångsvist drogtest innebär.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservanten anser att förslaget om fler drogtester av barn under 15 år inte bör antas, eftersom alla människor, särskilt barn, bör skyddas från onödiga ingrepp som kroppsbesiktning, den nuvarande regleringen redan är tillräcklig, och samhället i stället bör satsa på förebyggande stöd, till exempel genom att bredda ungdomsmottagningarnas uppdrag och inrätta ett nationellt kunskapscentrum om ungas beroende.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare i de delar det avser 36 b §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:78 punkt 2 i denna del och avslår motion 2022/23:2359 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att förbättra regelverket för utredningar mot barn som misstänks för brott. Förslaget ska säkerställa att dessa utredningar håller en hög grad av rättssäkerhet och är effektiva. Lagändringarna handlar bland annat om följande: Fler utredningar ska få genomföras när barn under 15 år misstänks för brott. Ett målsägandebiträde eller en särskild företrädare för barn ska kunna förordnas för målsäganden när den som misstänks ha begått brottet är under 15 år. En bevistalan, det vill säga prövning i domstol, ska få väckas i fler fall. Det ska bli möjligt att bevilja resning av eller undanröja en dom om bevistalan som har fått laga kraft. Fler drogtester av barn under 15 år ska få genomföras. Det ska bli möjligt för åklagare att genom strafföreläggande besluta om ungdomstjänst. Lagändringarna ska börja gälla den 1 juli 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla förebyggande arbete och ungdomsmottagningarnas roll för ungdomar med beroende. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för omfattande förebyggande insatser, och att droganvändning måste ses som ett samhällsproblem.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för omfattande förebyggande insatser, och att droganvändning måste ses som ett samhällsproblem. Partiprogrammet slår vakt om den personliga integriteten och vill motverka växande övervakning och registrering. Motförslagets linje att inte tillåta fler tvångsvisa drogtester av barn under 15 år utan i stället bygga ut förebyggande stöd följer av dessa åtaganden.
- förebyggande före repressionavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- omfattande förebyggande insatser»Det kräver nämligen omfattande förebyggande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- personlig integritet»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat.« (partiprogram ↗)
- droger som samhällsproblem»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös, att polisen behöver fler verktyg och att barn har rätt till en uppväxt fri från droger och våld.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös, att polisen behöver fler verktyg och att barn har rätt till en uppväxt fri från droger och våld. Att neka fler drogtester av barn under 15 år går emot den linjen, även om planen också kräver att minst lika mycket satsas på förebyggande arbete som på polis. Det förebyggande spåret utesluter inte fler tester. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- kompromisslös brottsbekämpningavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppväxt fri från droger»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (partiprogram ↗)
- fler verktyg mot brott»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika mycket förebyggande»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och vill flytta fokus från straff till vård när det gäller missbruk.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och vill flytta fokus från straff till vård när det gäller missbruk. Motförslagets linje att inte utvidga tvångsvisa drogtester av barn under 15 år, och i stället bygga ut förebyggande stöd och ungdomsmottagningar, följer direkt av dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- inga oproportionerliga integritetsingreppavgörande»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)
- vård framför straff»Den enskildas missbruk är en sjukdom och vi vill se« (partiprogram ↗)
- förebyggande framför tvång»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett« (partiprogram ↗)
- ungdomsmottagningarnas roll»God sexualundervisning i skolan, tillgängliga ungdomsmottagningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet försvarar uttryckligen individens rättigheter gentemot staten och säger nej till en rad tvångsmedel som visitationszoner och preventiv avlyssning, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot integriteten med proportionalitet mot syftet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet försvarar uttryckligen individens rättigheter gentemot staten och säger nej till en rad tvångsmedel som visitationszoner och preventiv avlyssning, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot integriteten med proportionalitet mot syftet. Tvångsvisa kroppsbesiktningar av barn under 15 år är ett sådant ingrepp. Planen förordar i stället förebyggande insatser och bättre stöd till unga, vilket är motförslagets alternativ.
- nej till tvångsmedelavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- integritetsprövning av lagarsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- förebyggande stöd till unga»Stödet för personer med psykisk ohälsa måste förbättras, inte minst för unga. Den som söker hjälp ska ha en enkel och samlad väg in till vården.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att samhället tidigt får kännedom om barn på fel väg och gör huvudregel av polis- och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, och den slår fast nolltolerans mot narkotika i alla led.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att samhället tidigt får kännedom om barn på fel väg och gör huvudregel av polis- och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, och den slår fast nolltolerans mot narkotika i alla led. Motförslagets krav på att inte tillåta fler drogtester av barn under 15 år går emot denna linje. Planens integritetsprincip tillåter ingrepp när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre, vilket att förhindra narkotikamissbruk hos barn gör.
- tidig upptäckt av barn i riskzonavgörande»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot narkotika»Nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen.« (partiprogram ↗)
- tidiga och tydliga insatser»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
- avvägning mot integritetsintrång»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
Planen kräver uttryckligen stärkta möjligheter för socialtjänsten att vidta tvingande åtgärder gentemot barn och unga, och att alla brott beivras effektivt med ökad upptäcktsrisk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen stärkta möjligheter för socialtjänsten att vidta tvingande åtgärder gentemot barn och unga, och att alla brott beivras effektivt med ökad upptäcktsrisk. Målet är ett narkotikafritt samhälle där allt ickemedicinskt bruk är förbjudet. Motförslagets linje att inte tillåta fler drogtester går därför emot planen, även om planen samtidigt vill prioritera förebyggande insatser för unga och använda tvång restriktivt.
- tvingande åtgärder mot ungaavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- förebyggande för barn och unga»I det förebyggande arbetet ska insatser för barn och« (partiprogram ↗)
- restriktivt bruk av tvång»Den ska i första hand bygga på frivillighet. Tvångsvård ska användas restriktivt och endast där särskilda« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill stoppa utökade drogtester av barn under 15 år och nöja sig med förebyggande stöd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill stoppa utökade drogtester av barn under 15 år och nöja sig med förebyggande stöd. Planens linje är den motsatta: sekretesshinder mellan polis och socialtjänst ska bort, ett no entry-program ska snabbt stoppa en påbörjad kriminell bana, narkotikapoliserna återinföras och unga som väljer brottets väg mötas av tidiga och tydliga konsekvenser. Planen vill dock även stärka missbruksvården, vilket delvis möter förslagets andra del.
- tidiga ingripanden mot ungaavgörande»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga och tydliga konsekvenser»men att de som ändå väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare narkotikabekämpning»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt missbruksvård»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill förhindra fler drogtester av barn under 15 år med hänvisning till den kroppsliga integriteten och satsa på förebyggande stöd i stället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill förhindra fler drogtester av barn under 15 år med hänvisning till den kroppsliga integriteten och satsa på förebyggande stöd i stället. Valmanifestet går i motsatt riktning: socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, straffmyndighetsåldern ska sänkas och få åtgärder anses för långtgående för att pressa tillbaka kriminaliteten. Planen prioriterar därmed tidiga ingripanden mot unga i riskmiljö framför integritetsskälen.
- tidiga ingripanden mot ungaavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslöshet mot kriminalitet»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt straffmyndighetsålder»Sänka straffmyndighetsåldern« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot kriminell livsstil»Polis, socialtjänst och kronofogde ska ges verktyg att statuera exempel och göra den kriminella livsstilen oattraktiv« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU21)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:2359 — med anledning av prop. 2022/23:78 Förbättrade åtgärder när barn misstänks för brott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:951 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:78 — Förbättrade åtgärder när barn misstänks för brott
Källa: Sveriges riksdag