2024-02-072023/24:FöU6 · p.5FöUFörsvar
Nationella säkerhetsintressen
Vilka områden som räknas som nationella säkerhetsintressen inom försvaret
Vad som står på spel: Vilka områden som klassas som nationella säkerhetsintressen påverkar var staten kan kräva inflytande över ägande och kontroll i försvarsindustrin, till exempel vid uppköp eller ägarbyten, och hur robust Sveriges tillgång till kritisk försvarsmateriel som ammunition blir vid kris eller krig.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ammunitionsförsörjning ska läggas till som ett uttryckligt nationellt säkerhetsintresse, med krav på statligt inflytande och kontroll över samtliga sådana intressen, eller om nuvarande avgränsning – stridsflyg, undervattensförmåga och vissa delar av ledningsområdet – ska gälla oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer med regeringen om att materielförsörjningen behöver stärkas och ses som en sammanhållen helhet, i nära samarbete med försvarsindustrin, EU och Nato. Utskottet ser för närvarande inte att det gynnar materielförsörjningen eller den svenska försvarsindustrin att hantera enskilda förslag – som att lägga till ammunition som ett särskilt säkerhetsintresse – i särskild ordning, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S)
Reservanten vill att riksdagen lägger till Försvarsmaktens tillgång till ammunition som ett väsentligt säkerhetsintresse, vid sidan av stridsflyg, ubåtar, sensorer och krypto, för att göra ammunitionsförsörjningen till ett långsiktigt åtagande. Reservanten vill också att staten långsiktigt garanteras inflytande och kontroll över samtliga väsentliga säkerhetsintressen, så att förändringar i ägande eller internationella samarbeten inte gör att svensk kontroll, kunnande eller arbetstillfällen går förlorade.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/89/0/18 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 11/0/0/7 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 12/0/0/7 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:482 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 9 och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 15 och 16.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner om försvarspolitik och totalförsvar från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlade till exempel om det militära och civila försvaret, försvarsmaterielförsörjning och internationellt samarbete. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill fortsätta satsningen på ett starkt totalförsvar som omfattar samhällets alla delar. (S) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa och inte för ökad militarisering, att vapenexporten ska avvecklas och att partiet arbetar för militäralliansernas upplösning och allmän avrustning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa och inte för ökad militarisering, att vapenexporten ska avvecklas och att partiet arbetar för militäralliansernas upplösning och allmän avrustning. Att göra ammunitionsförsörjningen till ett långsiktigt väsentligt säkerhetsintresse innebär en utbyggd och långsiktigt garanterad militär produktionsbas, vilket går emot den linjen. Planens krav på statligt inflytande gäller samhällsnyttiga sektorer, inte en förstärkt försvarsindustri.
- mot ökad militariseringavgörande»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- avvecklad vapenexport»vapenexport ska avvecklas.« (partiprogram ↗)
- avrustning och alliansupplösning»Vänsterpartiet arbetar för militäralliansernas upplösning« (partiprogram ↗)
- mot fördjupat Nato-samarbete»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill kraftfullt stärka den militära förmågan med modern materiel och att försvarsmateriel tillverkas och köps in, samtidigt som samhället ska ta tillbaka kontrollen över strategiskt viktig verksamhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill kraftfullt stärka den militära förmågan med modern materiel och att försvarsmateriel tillverkas och köps in, samtidigt som samhället ska ta tillbaka kontrollen över strategiskt viktig verksamhet. Att peka ut ammunitionsförsörjningen som ett väsentligt säkerhetsintresse och att säkra statligt inflytande över dessa intressen ligger därmed i planens riktning. Planen betonar också jobb med svenska villkor i den industriella basen.
- modern materiel till försvaretavgörande»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk materielförsörjning»Nu öppnar nya regementen, fler soldater utbildas och försvarsmateriel tillverkas och köps in.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över strategisk verksamhet»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger ingenting om väsentliga säkerhetsintressen eller ammunitionsförsörjning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om väsentliga säkerhetsintressen eller ammunitionsförsörjning. Den närmast liggande principen är att Sverige ska bidra till militär nedrustning i världen, ta initiativ till nedrustning och gå före, och att målet är en avvecklad vapenexport. Att långsiktigt binda staten till ammunitionsförsörjning och svensk försvarsindustriell kontroll pekar i motsatt riktning mot dessa åtaganden.
- militär nedrustningavgörande»Sverige ska bidra till militär nedrustning i världen.« (partiprogram ↗)
- avvecklad vapenexport»Miljöpartiet de grönas mål är därför en avvecklad« (partiprogram ↗)
- Sverige går före i nedrustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas inför krig och kris, och partiprogrammet att Sverige måste kunna försvara sitt eget territorium.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas inför krig och kris, och partiprogrammet att Sverige måste kunna försvara sitt eget territorium. Planen behandlar också försörjningstrygghet som livsviktig i händelse av krig eller kris. Att göra ammunitionsförsörjningen till ett långsiktigt säkerhetsintresse med säkrad svensk kontroll följer av dessa åtaganden.
- långsiktig upprustningavgörande»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- rusta beredskapen»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvara eget territorium»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
- försörjningstrygghet i kris»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett betydligt starkare försvar med försvarsanslag på två procent av BNP och att ny materiel tillförs, och den vill att odemokratiska staters förvärv av strategiska tillgångar bedöms säkerhetspolitiskt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett betydligt starkare försvar med försvarsanslag på två procent av BNP och att ny materiel tillförs, och den vill att odemokratiska staters förvärv av strategiska tillgångar bedöms säkerhetspolitiskt. Motförslagets krav på att ammunitionsförsörjningen görs till ett långsiktigt väsentligt säkerhetsintresse och att staten säkras inflytande över dessa intressen följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte ammunition särskilt, därför härlett.
- ny materiel tillförsavgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll över strategiska tillgångar»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (partiprogram ↗)
- två procent till försvaret»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP« (valmanifest 2022 ↗)
- betydligt starkare försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att försvarets uppgifter kräver försvarsmateriell kompetens i landet, vilket förutsätter en inhemsk försvarsindustri, och att försvaret ska ha sådan beredskap att det kan verka krigsavhållande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att försvarets uppgifter kräver försvarsmateriell kompetens i landet, vilket förutsätter en inhemsk försvarsindustri, och att försvaret ska ha sådan beredskap att det kan verka krigsavhållande. Att peka ut ammunitionsförsörjningen som ett väsentligt säkerhetsintresse med långsiktig statlig kontroll följer av detta och av kravet på förutseende helhetslösningar i säkerhetspolitiken.
- inhemsk försvarsindustri krävsavgörande»en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
- krigsavhållande förmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)
- totalförsvarets beredskap»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (partiprogram ↗)
- förutseende helhetslösningar»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka försvarsgrenarna både i förmåga och materiel och att bygga bättre beredskapslager, vilket ligger nära kravet att göra ammunitionsförsörjningen till ett långsiktigt åtagande.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka försvarsgrenarna både i förmåga och materiel och att bygga bättre beredskapslager, vilket ligger nära kravet att göra ammunitionsförsörjningen till ett långsiktigt åtagande. Planen ser också svensk försvarsindustri som en strategisk tillgång som ska komma hela Nato till del, vilket förutsätter bibehållen svensk kompetens och kontroll. Kravet på statligt inflytande över samtliga säkerhetsintressen är dock längre gående än planen uttrycker.
- materiel och förmågaavgörande»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskapslager»Bygga bättre beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk försvarsindustri som tillgång»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska nyckelförmågor»Vi kan bidra mer än de allra flesta exempelvis när det gäller stridsflyg och ubåtar, men även inom telekom och artificiell intelligens.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att svensk försvarsindustri stärks och att det strategiska intresset av svenska leverantörer värderas tydligare vid materielinköp, samt att självförsörjningsgraden av kritiska varor höjs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att svensk försvarsindustri stärks och att det strategiska intresset av svenska leverantörer värderas tydligare vid materielinköp, samt att självförsörjningsgraden av kritiska varor höjs. Motförslagets krav på att ammunitionsförsörjningen pekas ut som ett väsentligt säkerhetsintresse och att staten långsiktigt garanteras kontroll över dessa intressen följer av detta. Planen vill också värna svenska intressen i internationella sammanhang.
- strategiskt intresse av svenska leverantöreravgörande»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- självförsörjning av kritiska varor»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
- säkrad materielförsörjning»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen främst»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FöU6)
- Betänkandets fulltext (HB01FöU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:103 — Säkrat tillträde för sällskapsdjur till skyddsrum av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2023/24:1076 — Totalförsvar i en marknadiserad välfärd av Marcus Wennerström och Inga-Lill Sjöblom (båda S)
- Motion 2023/24:1110 — Sydsvenskt försvar av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1208 — Nationella beredskapslager av Ann-Christine Frohm Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1708 — Försörjningsberedskap av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:191 — Ökat stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2025 — Nybyggnation av skyddsrum av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:2300 — Befolkningsskydd anpassat för nutida förhållanden av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2303 — Ansvarsfördelning och krisberedskap av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2521 — Beredskapslag av Markus Wiechel och Eric Palmqvist (båda SD)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:384 — Totalförsvarsmotion av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:778 — Militärt försvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:779 — Civilförsvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag