2025-06-172024/25:KrU11 · p.3KrUKultur
Partipolitiska lotterier ska inte undantas från spelskatt
Spelskatt för partipolitiska lotterier
Vad som står på spel: Beslutet påverkar partiernas intäkter från lotteriverksamhet och om partipolitisk verksamhet ska behandlas annorlunda än annan allmännyttig verksamhet i skattehänseende.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om partipolitiska lotterier, liksom övrig allmännyttig verksamhet, även fortsättningsvis ska vara undantagna från spelskatt, eller om undantaget ska tas bort för just partipolitiska lotterier.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att partipolitisk verksamhet skiljer sig från annan allmännyttig verksamhet och att det inte är motiverat att behålla skatteundantaget för partipolitiska lotterier, och avstyrker därför motionsyrkandet om fortsatt undantag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (MP)
Reservanten (MP) anser att partipolitisk verksamhet länge har betraktats som allmännyttig och att spel till förmån för sådan verksamhet inte bör särregleras, utan att alla allmännyttiga lotterier, inklusive partipolitiska, bör fortsätta vara undantagna från spelskatt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 2/0/18/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VIsabell Mixter (V, Västernorrlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VNooshi Dadgostar (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3409 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det ska bli tydligare för konsumenter när de stöttar en partipolitisk organisation vid ett lottköp. Förslaget innebär också att partipolitiska lotterier inte längre ska undantas från spelskatt, kreditförbud eller krav på bonusbegränsning. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026. Riksdagen sa också nej till samtliga förslag i motioner varav cirka 30 lämnades in under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka informationskraven för partipolitiska lotterier och utöka skattereglerna till övriga allmännyttiga lotterier. (MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Dokumenten behandlar inte spelskatt eller partiernas finansiering.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte spelskatt eller partiernas finansiering. Närmast liggande princip är att den demokratiska infrastrukturen, med starka och självständiga folkrörelser och en mångfald av kanaler för åsiktsbildning, behöver goda och säkrade villkor. Utifrån den principen talar planen mot att just partiernas allmännyttiga verksamhet särregleras, men slutsatsen är helt härledd.
- fri åsiktsbildningavgörande»Det behövs en mångfald av kanaler för information, nyheter, åsikts« (partiprogram ↗)
- säkrade villkor för folkrörelser»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
- demokratins byggstenar»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på en rättsordning med allas likhet inför lagen och ser bred delaktighet i demokratin långt utöver rösträtten som en styrka, samtidigt som den beskriver minskande partimedlemskap som ett demokratiproblem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på en rättsordning med allas likhet inför lagen och ser bred delaktighet i demokratin långt utöver rösträtten som en styrka, samtidigt som den beskriver minskande partimedlemskap som ett demokratiproblem. Det talar mot att just partipolitiska lotterier särregleras skattemässigt och för att frågan hanteras samlat för all allmännyttig verksamhet. Planen uttalar sig inte om spelskatt, därav härledd täckning.
- ingen särregleringavgörande»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)
- bred demokratisk delaktighet»Delaktighet i demokratin, där många är engagerade långt utöver att utöva sin rösträtt, är en styrka för varje land.« (partiprogram ↗)
- svagare partiorganisationer»Antalet medlemmar i svenska politiska partier har minskat, samtidigt som valdeltagandet gått ned i socioekonomiskt eftersatta områden.« (partiprogram ↗)
- livskraftiga folkrörelser»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning till spelskatt för partipolitiska lotterier.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till spelskatt för partipolitiska lotterier. Närmast liggande princip är att yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen är ovärderliga, vilket talar för att partiernas opinionsarbete inte särregleras negativt jämfört med annan allmännyttig verksamhet. Planens restriktiva syn på spel drar åt andra hållet, varför slutsatsen är osäker.
- fri åsiktsbildningavgörande»Yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen är ovärderliga.« (partiprogram ↗)
- allmännyttig verksamhet lika villkor»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva. Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (partiprogram ↗)
- restriktiv syn på spel»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill skärpa reglerna för finansiering av politiska partier och göra Sverige ännu mer transparent.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill skärpa reglerna för finansiering av politiska partier och göra Sverige ännu mer transparent. Motförslaget vill i stället bevara ett skatteundantag som gynnar partiernas egen finansiering, vilket går emot det åtagandet. Planens princip om lika villkor talar visserligen för en samlad reglering, men den avgörande linjen är skärpta regler för partifinansiering.
- skärpta regler för partifinansieringavgörande»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- lika villkor»Fritt företagande, lika villkor och fri handel är avgörande för ett gott samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt och att enhetligheten i beskattningen ökar, vilket talar för att en spelskatt regleras samlat för all allmännyttig verksamhet i stället för att införas enbart för en kategori.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt och att enhetligheten i beskattningen ökar, vilket talar för att en spelskatt regleras samlat för all allmännyttig verksamhet i stället för att införas enbart för en kategori. Den kräver också att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor. Planen värnar dessutom medborgarnas politiska engagemang som en förutsättning för demokratin.
- enkel och transparent skattavgörande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som« (partiprogram ↗)
- enhetlig beskattning»enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen öka« (partiprogram ↗)
- lika villkor i regelverket»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- värnat politiskt engagemang»Demokratin förutsätter att medborgare vill och vågar engagera sig politiskt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket talar mot att en enda kategori allmännyttiga lotterier särregleras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket talar mot att en enda kategori allmännyttiga lotterier särregleras. Att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade visar samma inriktning på gynnsam behandling av allmännyttig verksamhet. Planen framhåller också partiernas roll i den representativa demokratin och skyddet för den fria åsiktsbildningen.
- likabehandling i beskattningenavgörande»ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling« (partiprogram ↗)
- skattelättnad för allmännyttigt»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill inte att partipolitiska lotterier särregleras med spelskatt utan att frågan hanteras samlat för all allmännyttig verksamhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill inte att partipolitiska lotterier särregleras med spelskatt utan att frågan hanteras samlat för all allmännyttig verksamhet. Planens bärande skatteåtagande är ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs, med motiveringen att Sverige redan har ett av världens högsta skattetryck. Planen kräver dessutom att offentlig maktutövning präglas av likabehandling och förutsebarhet, vilket talar emot särreglering av en enskild kategori.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- inga nya skatter(valmanifest 2022)
- likabehandling och förutsebarhet»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning»Den fria åsiktsbildningen.« (partiprogram ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning till spelskatt, men den slår fast att yttrande- och åsiktsfriheterna är demokratins grundpelare och att den fria åsiktsbildningen ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till spelskatt, men den slår fast att yttrande- och åsiktsfriheterna är demokratins grundpelare och att den fria åsiktsbildningen ska stärkas. Partiprogrammet bygger dessutom på likhet inför lagen, vilket talar mot att särreglera just partipolitiska lotterier. Slutsatsen är härledd och underlaget svagt.
- åsiktsfrihet som grundpelareavgörande»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (valmanifest 2022 ↗)
- likhet inför lagen»att likhet inför lagen och allmän och lika rösträtt för medborgare skall råda« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning i val»att yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet och rättstrygghet är helt nödvändiga inslag« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KrU11)
- Betänkandets fulltext (HC01KrU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1338 — Matchfixning och straffskärpningar av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1342 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1419 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1781 — Förbud mot banktransaktioner till olicensierade spelbolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1810 — Höjd åldersgräns och förstärkt kontroll av spel om pengar bland unga av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1967 — Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel genom telefonförsäljning av Stefan Olsson (M)
- Motion 2024/25:239 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2024/25:2682 — Förbud mot försäljning av lotter på kredit av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2958 — Kultur, civilsamhälle och medier av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3055 — Främjande av hälsa - förebyggande av sjukdom och ohälsa av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3068 — Idrotts- och friluftspolitiska frågor av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3402 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3403 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3404 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3409 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:370 — En teknikneutral reglering av betalningslösningar vid onlinespel av Azadeh Rojhan (S)
- Proposition 2024/25:154 — Partipolitiska lotterier
Källa: Sveriges riksdag