2025-03-262024/25:CU7 · p.14CUCivilrätt och bostäder
Förutsättningar för gemensam vårdnad
Automatisk gemensam vårdnad och fastställande av faderskap för ogifta föräldrar
Vad som står på spel: Beslutet påverkar framför allt ogifta föräldrar, som i dag måste gå igenom en särskild registrering av faderskapet innan den blivande fadern automatiskt blir vårdnadshavare tillsammans med modern. En snabbare, automatisk process skulle minska risken för juridiska komplikationer om en förälder avlider innan faderskapet är fastställt, exempelvis kring arv eller barnets vårdnadshavarskap, samt göra det möjligt för blivande fäder att till exempel ta ledigt för att följa med på ultraljudsundersökningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ogifta föräldrar automatiskt ska få gemensam vårdnad om barnet så snart faderskapet är fastställt, med möjlighet att fastställa faderskapet redan under graviditeten, eller om nuvarande ordning med särskild registrering av faderskap efter förlossningen ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar och står fast vid sin tidigare redovisade uppfattning, utan att här ange några ytterligare skäl.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (SD, C)
Reservationen (SD, C) vill att riksdagen tillkännager för regeringen att faderskapet ska kunna fastställas så snart en graviditet är bekräftad, med rutinmässig hjälp från mödravården, och att en känd far då automatiskt ska bli vårdnadshavare tillsammans med modern - utom om föräldern under graviditeten visat sig vara grovt olämplig. Skälet är att dagens ordning, där faderskapet för ogifta tidigast kan fastställas två månader före beräknad förlossning, riskerar onödiga juridiska svårigheter om en förälder avlider innan faderskapet är fastställt och upplevs som frustrerande för föräldrar som redan lever tillsammans som blivande familj.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:268 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 9, 2024/25:283 av Gudrun Brunegård (KD) yrkande 1, 2024/25:1389 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 12 och 14 samt 2024/25:2951 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 3 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag om familjerätt som finns i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om betänketid vid skilsmässa, bodelning och vårdnad, boende och umgänge vid våld i familjen. Riksdagen hänvisar främst till beslutad lagstiftning och att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen gör en fördjupad analys av hur sambolagens reglering förhåller sig till informella barnäktenskap för minderåriga. (SD, C) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande om vårdnad är skyddande: barnperspektivet ska stärkas och våldsutövare ska inte kunna behålla gemensam vårdnad, och barnets bästa ska prövas i varje läge.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande om vårdnad är skyddande: barnperspektivet ska stärkas och våldsutövare ska inte kunna behålla gemensam vårdnad, och barnets bästa ska prövas i varje läge. Automatisk gemensam vårdnad från bekräftad graviditet, med undantag bara för den som visar sig grovt olämplig, ersätter den prövningen med en presumtion och bortser från de patriarkala kontrollmönster planen vill motverka. Planens strävan mot en modern familjerätt väger inte upp det.
- vårdnad förutsätter skydd för barnetavgörande»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa prövas alltid»principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- förståelse för kontrollmönster»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för« (partiprogram ↗)
- modern familjerätt»från hur människor faktiskt lever, med en modern familjerätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammets princip är att kvinnor och män ska kunna ta lika ansvar för hem, familj och barn och att föräldraskapet ska vara ansvarsfullt och jämlikt, samtidigt som barnets bästa ska beaktas vid alla beslut.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets princip är att kvinnor och män ska kunna ta lika ansvar för hem, familj och barn och att föräldraskapet ska vara ansvarsfullt och jämlikt, samtidigt som barnets bästa ska beaktas vid alla beslut. Att faderskapet kan fastställas redan när graviditeten är bekräftad och att en känd far då blir vårdnadshavare - med undantag för grov olämplighet - förverkligar det lika föräldraansvaret utan att åsidosätta barnets bästa. Vårdnadsreglerna behandlas inte i planen.
- lika ansvar för familjenavgörande»måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det« (partiprogram ↗)
- lika föräldraskap»möjligheter till ett ansvarsfullt föräldraskap.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa i alla beslut»bästa ska beaktas vid alla beslut.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att båda föräldrar tar ett aktivt och likvärdigt föräldraskap och att familjepolitiken anpassas till alla familjekonstellationer och blir könsneutral.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att båda föräldrar tar ett aktivt och likvärdigt föräldraskap och att familjepolitiken anpassas till alla familjekonstellationer och blir könsneutral. Att faderskapet kan fastställas när graviditeten är bekräftad och att en känd far då blir vårdnadshavare tillsammans med modern ligger i linje med detta. Undantaget för grov olämplighet är nödvändigt, eftersom barnets trygghet enligt planen väger tyngst.
- likvärdigt föräldraansvaravgörande»dubblera pappornas uttag av föräldraledighet — varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassning till familjers verklighet»Samhället ska vara anpassat till olika familjekonstellationer.« (partiprogram ↗)
- könsneutral familjepolitik»anpassa familjepolitiken så att den blir könsneutral och stärka rättigheterna för stjärnfamiljer, det vill säga alla olika typer av familjer.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets trygghet som gräns»I vårt Sverige väger barns rätt till trygghet tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att föräldraregelverket utformas efter familjens och barnens bästa, och valmanifestet vill ha ett enklare och tydligare regelverk anpassat till dagens familjer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att föräldraregelverket utformas efter familjens och barnens bästa, och valmanifestet vill ha ett enklare och tydligare regelverk anpassat till dagens familjer. Att faderskapet kan fastställas redan under graviditeten och att en känd far då blir vårdnadshavare tillsammans med modern följer av detta, med undantaget grov olämplighet som svarar mot kravet på villkorslöst skydd för barnet.
- jämställt familjeansvaravgörande»ett jämställt ansvar för hem och familj.« (partiprogram ↗)
- familjens och barnens bästa»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (partiprogram ↗)
- enklare och modernare regelverk»Därför vill vi reformera föräldraförsäkringen för en mer jämställd, enkel och tydlig föräldraförsäkring anpassad till vårt moderna samhälle och arbetsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorslöst skydd för barn»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte hur faderskap fastställs, men slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att båda vårdnadshavare ska ha en egen tydlig roll redan från barnets första tid.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte hur faderskap fastställs, men slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att båda vårdnadshavare ska ha en egen tydlig roll redan från barnets första tid. Utifrån den närmast liggande principen stöds att en känd förälder blir vårdnadshavare tidigt, med undantag när föräldern är grovt olämplig. Underlaget är svagt eftersom planen inte berör föräldrabalkens regler om fastställande.
- delat föräldraansvaravgörande»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
- båda vårdnadshavarnas roll»Tre månader ska vara öronmärkta åt varje vårdnadshavare.« (partiprogram ↗)
- lika rätt till familjeliv»Alla ska ha samma rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv.« (partiprogram ↗)
- undantag vid olämplig förälder»umgänge med en förälder som utsatt barnet för övergrepp, psykisk eller fysisk misshandel.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran, att barnet har rätt till kontakt med båda sina föräldrar och rätt till kännedom om sitt ursprung.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran, att barnet har rätt till kontakt med båda sina föräldrar och rätt till kännedom om sitt ursprung. Att faderskapet kan fastställas redan när graviditeten är bekräftad och att en känd far då blir vårdnadshavare följer av dessa åtaganden, även om planen inte behandlar just faderskapspresumtionen.
- båda föräldrarnas ansvaravgörande»Båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt till båda föräldrar»har rätt till kontakt med båda sina föräldrar« (partiprogram ↗)
- barnets rätt till sitt ursprung»Varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung« (partiprogram ↗)
- jämställt föräldraskap»Jämställdhet är bra för barnen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att all familjelagstiftning är könsneutral och att familjepolitiken moderniseras efter hur människor faktiskt bildar familj, samt öka båda föräldrarnas delaktighet genom fler dubbeldagar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att all familjelagstiftning är könsneutral och att familjepolitiken moderniseras efter hur människor faktiskt bildar familj, samt öka båda föräldrarnas delaktighet genom fler dubbeldagar. Att faderskap kan fastställas tidigt och att en känd far då blir vårdnadshavare tillsammans med modern följer av den linjen, med undantag när föräldern är grovt olämplig. Frågan behandlas dock inte uttryckligen.
- könsneutral familjelagstiftningavgörande»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- moderniserad familjepolitik»Samtidigt är familjepolitiken inte tidsenlig och utformad utifrån hur människor idag väljer att bilda familj och leva sina liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- båda föräldrarnas delaktighet»Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (valmanifest 2022 ↗)
- familjen har en särställning»Att familjen – i de olika former den kan ha« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att gemensam vårdnad ska utgöra norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att gemensam vårdnad ska utgöra norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation. Att faderskapet kan fastställas redan under graviditeten och att en känd far då automatiskt blir vårdnadshavare, om han inte är grovt olämplig, förverkligar den normen. Undantaget för grov olämplighet ryms i planens krav att barnets bästa alltid ska beaktas.
- gemensam vårdnad som normavgörande»Att gemensam vårdnad utgör norm« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets behov av båda föräldrar»Att barns behov av båda sina föräldrar tillgodoses, oavsett vilken familjekonstellation vuxna personer väljer är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- mor och far i barnets liv»att alla barn bör ha rätt till både en moders- och en fadersgestalt« (partiprogram ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU7)
- Betänkandets fulltext (HC01CU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1017 — Likvärdig myndighetsutövning vid borgerlig vigsel av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1078 — Uppföljning av riskbedömningar i vårdnadsmål och utvärdering av barnkonventionens införande av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1128 — Rätten att själv bestämma över sin kvarlåtenskap av Alexandra Anstrell och Mats Green (båda M)
- Motion 2024/25:1198 — Separerande av vigsel och välsignelse av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1222 — Införande av registrering av testamenten och framtidsfullmakter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1226 — Testamentsregister av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1299 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1334 — Alla barns rätt till ett tryggt familjeliv av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1414 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1516 — Situationen kring gode män och förvaltare av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:1522 — Registrering av testamenten av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:1618 — Ansvar för barn till föräldrar som förolyckas av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2024/25:1657 — Kriminalisering av det ekonomiska våldet av Karin Sundin (S)
- Motion 2024/25:1865 — Ersättning till borgerliga vigselförrättare av Marianne Fundahn (S)
- Motion 2024/25:1903 — Åtgärder för att stoppa mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2047 — Borgerlig vigselförrättare av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Mats Sander (båda M)
- Motion 2024/25:2048 — Bodelning som drar ut på tiden av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
- Motion 2024/25:2284 — Sänkning av åldersgränsen för omyndigas rätt att disponera egna tjänade pengar till 15 år av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag