2024-04-242023/24:UbU14 · p.2UbUUtbildning

Grundlagsskydd

Grundlagsskyddets omfattning för den akademiska friheten

Vad som står på spel: Omfattningen av grundlagsskyddet påverkar hur väl akademisk frihet kan värnas mot politisk och administrativ styrning; ett snävare skydd lämnar enligt kritiker högre utbildning och lärosätenas organisering utan samma konstitutionella garanti som forskningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det grundlagsskydd för akademisk frihet som i dag omfattar fritt val av forskningsfrågor, metod och publicering bör utvidgas och förtydligas till att också omfatta högre utbildning och lärosätenas organisering, eller om nuvarande grundlagsskydd är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller att den akademiska friheten aktivt behöver främjas och värnas och hänvisar till pågående uppföljning genom UKÄ, men ser inte skäl att nu utvidga grundlagsskyddet till att omfatta högre utbildning och lärosätenas organisering, och avstyrker därför motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (MP)

Reservanten anser att akademisk frihet är mer än den nu grundlagsskyddade friheten att fritt välja forskningsfrågor, forskningsmetod och publicering, och att den också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering; detta behöver förtydligas och skyddet för den akademiska friheten bör stärkas i grundlag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 289–17Ja 275–31

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 91/1/0/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 22/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Avvek från partilinjen

SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 44.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen försvarar den fria grundforskningen och vill värna universitetens oberoende mot försök att styra högskolan, i en tid då planen menar att högerpopulistiska krafter vill styra information och innehåll allt hårdare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen försvarar den fria grundforskningen och vill värna universitetens oberoende mot försök att styra högskolan, i en tid då planen menar att högerpopulistiska krafter vill styra information och innehåll allt hårdare. Ett starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering är ett sätt att förverkliga det oberoendet. Planen uttalar sig inte om grundlagens omfattning, varför stödet är härlett.

  • fri forskningavgörande»Vänsterpartiet försvarar den fria grundforskningen.« (partiprogram ↗)
  • värna lärosätenas oberoende»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda högskolan från yttre styrning»Vänsterpartiet motsätter sig också alla försök att privatisera universitet och högskolor.« (partiprogram ↗)
  • motstå politisk styrning»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Programmet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapens frigörande kraft som en nödvändig motvikt mot eliters makt över tanken.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Programmet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapens frigörande kraft som en nödvändig motvikt mot eliters makt över tanken. Ett tydligare och starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering fullföljer det åtagandet. Valmanifestet visar samma beredskap att grundlagsskydda oberoende institutioner när det gäller public service.

  • garanterad forskningsfrihetavgörande»ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen.« (partiprogram ↗)
  • grundlagsskydd åt oberoende institutioner»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapen som självständig motmakt»motvikt mot ekonomiska och sociala eliters strävan att ta makten över tanken.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas, samt att politiska prioriteringar inte får gå ut över högskolornas frihet att själva utforma sin verksamhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas, samt att politiska prioriteringar inte får gå ut över högskolornas frihet att själva utforma sin verksamhet. Valmanifestet visar dessutom att partiet är berett att grundlagsskydda oberoende institutioner. Ett starkare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering stöds därför.

  • akademisk frihet ska värnasavgörande»Den akademiska friheten ska värnas och« (partiprogram ↗)
  • frihet att utforma verksamheten»Detta får dock inte gå ut över grundforskningen eller universitetens och högskolornas« (partiprogram ↗)
  • grundlagsskydd för oberoende»skydda ett oberoende public service i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärosätenas självständighet»Lärosätenas självständighet och oberoende ska« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och vill stärka lärosätenas självständighet, samtidigt som den uttryckligen är beredd att grundlagsskydda rättigheter och göra grundlagen svårare att ändra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och vill stärka lärosätenas självständighet, samtidigt som den uttryckligen är beredd att grundlagsskydda rättigheter och göra grundlagen svårare att ändra. Ett utvidgat grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av den kombinationen. Planen nämner inte just detta grundlagsskydd, varför slutsatsen är härledd.

  • akademisk frihet som grundbultavgörande»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grundlagsskydda rättigheter»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkare konstitutionellt skydd»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärosätenas självständighet»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen, utan att begränsa skyddet till forskningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen, utan att begränsa skyddet till forskningen. Partiprogrammet gör individuell akademisk frihet till en bärande princip för all offentlig verksamhet inom forskning och högre utbildning och vill ge lärosätena en myndighetsform med större autonomi från regeringsmakten. Motförslagets krav på ett tydligare grundlagsskydd som även omfattar utbildning och lärosätenas organisering är därmed planens linje.

  • grundlagsskydd för akademisk frihetavgörande»Den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • akademisk frihet som bärande princip»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom« (partiprogram ↗)
  • autonomi från regeringsmakten»lärosäten ska ges en ny myndighetsform, som ger större autonomi från regeringsmakten.« (partiprogram ↗)
  • förstärkt grundlagsskydd»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet. Grundlagen ska enligt planen säkerställa och skydda de grundläggande friheterna, däribland åsikts- och yttrandefriheten. Ett starkare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av denna linje.

  • lärosätenas självbestämmandeavgörande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten« (partiprogram ↗)
  • tankens frihet»Tankens frihet är en förutsättning« (partiprogram ↗)
  • grundlagsskyddade friheter»åsiktsfrihet, religionsfrihet, yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet, demonstrationsfrihet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, samtidigt som grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter och skyddet för medborgarnas rättigheter stärkas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, samtidigt som grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter och skyddet för medborgarnas rättigheter stärkas. Motförslagets krav på ett tydligare och starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.

  • värna akademisk frihetavgörande»Vi måste bättre värna den akademiska friheten i Sverige och se till att forskningen står fri från politiska pekpinnar och möjliggöra banbrytande forskningsresultat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligare grundlagsskydd»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkare rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att grundlagens rättighetsskydd förstärks och att möjligheten till normprövning i grundlagen ökar, samtidigt som den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att grundlagens rättighetsskydd förstärks och att möjligheten till normprövning i grundlagen ökar, samtidigt som den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka. Ett tydligare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering är en tillämpning av båda dessa åtaganden. Planen nämner inte grundlagsskydd för akademisk frihet uttryckligen, varför täckningen är härledd.

  • förstärkt grundlagsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
  • akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad politisk styrning»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag