2024-04-242023/24:UbU14 · p.2UbUUtbildning
Grundlagsskydd
Grundlagsskyddets omfattning för den akademiska friheten
Vad som står på spel: Omfattningen av grundlagsskyddet påverkar hur väl akademisk frihet kan värnas mot politisk och administrativ styrning; ett snävare skydd lämnar enligt kritiker högre utbildning och lärosätenas organisering utan samma konstitutionella garanti som forskningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det grundlagsskydd för akademisk frihet som i dag omfattar fritt val av forskningsfrågor, metod och publicering bör utvidgas och förtydligas till att också omfatta högre utbildning och lärosätenas organisering, eller om nuvarande grundlagsskydd är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att den akademiska friheten aktivt behöver främjas och värnas och hänvisar till pågående uppföljning genom UKÄ, men ser inte skäl att nu utvidga grundlagsskyddet till att omfatta högre utbildning och lärosätenas organisering, och avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (MP)
Reservanten anser att akademisk frihet är mer än den nu grundlagsskyddade friheten att fritt välja forskningsfrågor, forskningsmetod och publicering, och att den också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering; detta behöver förtydligas och skyddet för den akademiska friheten bör stärkas i grundlag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/1/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 22/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 44.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill förtydliga och stärka grundlagsskyddet för akademisk frihet att omfatta högre utbildning och lärosätenas organisering. (MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen försvarar den fria grundforskningen och vill värna universitetens oberoende mot försök att styra högskolan, i en tid då planen menar att högerpopulistiska krafter vill styra information och innehåll allt hårdare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen försvarar den fria grundforskningen och vill värna universitetens oberoende mot försök att styra högskolan, i en tid då planen menar att högerpopulistiska krafter vill styra information och innehåll allt hårdare. Ett starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering är ett sätt att förverkliga det oberoendet. Planen uttalar sig inte om grundlagens omfattning, varför stödet är härlett.
- fri forskningavgörande»Vänsterpartiet försvarar den fria grundforskningen.« (partiprogram ↗)
- värna lärosätenas oberoende»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda högskolan från yttre styrning»Vänsterpartiet motsätter sig också alla försök att privatisera universitet och högskolor.« (partiprogram ↗)
- motstå politisk styrning»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Programmet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapens frigörande kraft som en nödvändig motvikt mot eliters makt över tanken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet, och ser kunskapens frigörande kraft som en nödvändig motvikt mot eliters makt över tanken. Ett tydligare och starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering fullföljer det åtagandet. Valmanifestet visar samma beredskap att grundlagsskydda oberoende institutioner när det gäller public service.
- garanterad forskningsfrihetavgörande»ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen.« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd åt oberoende institutioner»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapen som självständig motmakt»motvikt mot ekonomiska och sociala eliters strävan att ta makten över tanken.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas, samt att politiska prioriteringar inte får gå ut över högskolornas frihet att själva utforma sin verksamhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas och att lärosätenas självständighet och oberoende ska utvecklas, samt att politiska prioriteringar inte får gå ut över högskolornas frihet att själva utforma sin verksamhet. Valmanifestet visar dessutom att partiet är berett att grundlagsskydda oberoende institutioner. Ett starkare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering stöds därför.
- akademisk frihet ska värnasavgörande»Den akademiska friheten ska värnas och« (partiprogram ↗)
- frihet att utforma verksamheten»Detta får dock inte gå ut över grundforskningen eller universitetens och högskolornas« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för oberoende»skydda ett oberoende public service i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärosätenas självständighet»Lärosätenas självständighet och oberoende ska« (partiprogram ↗)
Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och vill stärka lärosätenas självständighet, samtidigt som den uttryckligen är beredd att grundlagsskydda rättigheter och göra grundlagen svårare att ändra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör den akademiska friheten till en grundbult och vill stärka lärosätenas självständighet, samtidigt som den uttryckligen är beredd att grundlagsskydda rättigheter och göra grundlagen svårare att ändra. Ett utvidgat grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av den kombinationen. Planen nämner inte just detta grundlagsskydd, varför slutsatsen är härledd.
- akademisk frihet som grundbultavgörande»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydda rättigheter»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare konstitutionellt skydd»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärosätenas självständighet»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen, utan att begränsa skyddet till forskningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen, utan att begränsa skyddet till forskningen. Partiprogrammet gör individuell akademisk frihet till en bärande princip för all offentlig verksamhet inom forskning och högre utbildning och vill ge lärosätena en myndighetsform med större autonomi från regeringsmakten. Motförslagets krav på ett tydligare grundlagsskydd som även omfattar utbildning och lärosätenas organisering är därmed planens linje.
- grundlagsskydd för akademisk frihetavgörande»Den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet som bärande princip»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom« (partiprogram ↗)
- autonomi från regeringsmakten»lärosäten ska ges en ny myndighetsform, som ger större autonomi från regeringsmakten.« (partiprogram ↗)
- förstärkt grundlagsskydd»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att universitet och högskolor ska åtnjuta ett stort mått av självbestämmande i förhållande till staten och att tankens frihet är en förutsättning för kunskapssökandet. Grundlagen ska enligt planen säkerställa och skydda de grundläggande friheterna, däribland åsikts- och yttrandefriheten. Ett starkare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av denna linje.
- lärosätenas självbestämmandeavgörande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten« (partiprogram ↗)
- tankens frihet»Tankens frihet är en förutsättning« (partiprogram ↗)
- grundlagsskyddade friheter»åsiktsfrihet, religionsfrihet, yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet, demonstrationsfrihet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, samtidigt som grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter och skyddet för medborgarnas rättigheter stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, samtidigt som grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter och skyddet för medborgarnas rättigheter stärkas. Motförslagets krav på ett tydligare och starkare grundlagsskydd som också omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering följer av dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- värna akademisk frihetavgörande»Vi måste bättre värna den akademiska friheten i Sverige och se till att forskningen står fri från politiska pekpinnar och möjliggöra banbrytande forskningsresultat.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligare grundlagsskydd»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att grundlagens rättighetsskydd förstärks och att möjligheten till normprövning i grundlagen ökar, samtidigt som den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att grundlagens rättighetsskydd förstärks och att möjligheten till normprövning i grundlagen ökar, samtidigt som den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka. Ett tydligare grundlagsskydd som även omfattar högre utbildning och lärosätenas organisering är en tillämpning av båda dessa åtaganden. Planen nämner inte grundlagsskydd för akademisk frihet uttryckligen, varför täckningen är härledd.
- förstärkt grundlagsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad politisk styrning»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UbU14)
- Betänkandets fulltext (HB01UbU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1077 — En ny tandläkarutbildning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1112 — Avskilja brottslingar från utbildning av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1144 — Avtal med Storbritannien om svenska studenters studieavgifter av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1216 — Utveckla studenthälsan av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1339 — Campusförlagda utbildningsplatser på Mittuniversitetet i Sundsvall av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1342 — Tillträde till universitet och högskolor av Niklas Karlsson och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1442 — Lämplighetstest för lärarutbildningen av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1461 — Bättre matchning inför framtida yrkesval av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1563 — Inrättande av utbildningstjänst för studenter i lärarprogram av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1644 — Ombildning av Högskolan i Borås till universitet av Stina Larsson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1693 — Förbättrade förutsättningar för validering av utländska läkarutbildningar av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1715 — Fler utbildningsplatser till avancerad specialistsjuksköterska av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1725 — Högskolan i Skövde av Ida Ekeroth Clausson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:178 — Kost-, nutritions- och näringslära för sjukvårdspersonal av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:179 — Meritpoäng för genomförd värnplikt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1839 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1845 — Jönköping University som universitet av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1908 — Jämlik fördelning av högre utbildning i hela landet av Linnéa Wickman m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag