2025-04-292024/25:KrU8 · p.3KrUKultur

Motverka fusk och felaktigt utnyttjande av bidrag samt en central databas

Åtgärder mot fusk med bidrag till civilsamhället och en central bidragsdatabas

Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur väl staten kan upptäcka och förhindra att bidrag till civilsamhällets organisationer missbrukas eller går till samma mottagare från flera håll utan samlad överblick, vilket i förlängningen påverkar allmänhetens förtroende för bidragssystemet och för de organisationer som är beroende av dessa medel.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen redan nu ska uppmana regeringen att inrätta en central databas över statsbidrag till civilsamhället och nationella stödfunktioner mot fusk, eller om det räcker att invänta pågående uppföljning av demokrativillkoren och regeringens beredning.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar motionärernas syn att de nya demokrativillkoren behöver följas upp kontinuerligt och räknar med att en sådan uppföljning görs i den årliga myndighetsdialogen, varför yrkandet om utvärdering anses tillgodosett. När det gäller fusk och en central databas hänvisar utskottet till pågående arbete och regeringens beredning och anser att riksdagen inte bör föregripa detta. Motionerna avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (S)

Reservationen (S) hänvisar till Riksrevisionens rapport om att statens kontroll av bidrag till civilsamhällets organisationer är för svag och bygger på självrapportering, vilket öppnar för fusk och missbruk av bidrag som årligen uppgår till cirka 20 miljarder kronor. Reservanten vill att regeringen inrättar en central databas över alla statsbidrag till civilsamhället och nationella stödfunktioner för risker som ekonomisk brottslighet och våldsbejakande extremism, samt fler myndighetsbesök och bättre utbildning för bidragsmottagare.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 134–88Nej 68–154

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/87/0/19följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 55/0/0/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejAvstår 0/0/62/10avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 11 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 64.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag som berör civilsamhället, trossamfund och folkhögskolor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om statliga stöd, utvärdering av demokrativillkoren, en central databas över statsbidrag till civilsamhället, ett nationellt företrädarregister för föreningar och sammanslagning av myndigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i många av de områden som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill gå mot en större samhällelig insyn där det behövs för att stävja fusk och kräver en effektiv uppföljning av organiserad ekonomisk brottslighet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill gå mot en större samhällelig insyn där det behövs för att stävja fusk och kräver en effektiv uppföljning av organiserad ekonomisk brottslighet. En samlad databas över statsbidrag och stödfunktioner mot ekonomisk brottslighet är ett sådant insynsverktyg för gemensamma medel. Samtidigt värnar planen civilsamhällets självständighet, vilket gör stödet svagt och beroende av att kontrollen inte styr verksamheternas innehåll.

  • ökad insyn mot fuskavgörande»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
  • effektiv uppföljning»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
  • offentlighet och insyn»meddelarfriheten och offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets självständighet»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att skattefusk och välfärdsbrottslighet ska stoppas och att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att myndigheterna kan göra sitt jobb.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att skattefusk och välfärdsbrottslighet ska stoppas och att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att myndigheterna kan göra sitt jobb. En central databas över statsbidrag och stödfunktioner mot ekonomisk brottslighet är just en sådan åtgärd för samlad kontroll. Partiprogrammets krav på granskning av all skattefinansierad verksamhet pekar åt samma håll.

  • stoppa välfärdsbrottslighetavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riv sekretesshinder»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • granskning av skattemedel»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att medborgarna alltid ska kunna granska makten, att alla former av korruption motarbetas och att verksamheternas ekonomi redovisas öppet så att upplägg med skatteundandragande stoppas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att medborgarna alltid ska kunna granska makten, att alla former av korruption motarbetas och att verksamheternas ekonomi redovisas öppet så att upplägg med skatteundandragande stoppas. En samlad bild av vilka statsbidrag som går vart ligger i linje med den öppenheten. Samtidigt vill planen stödja och uppmuntra civilsamhällets insatser, vilket sätter gränser för hur betungande kontrollen får bli.

  • granskning och antikorruptionavgörande»kunna granska makten. Alla former av korruption« (partiprogram ↗)
  • stoppa oegentliga upplägg»eventuellt också via så kallade skatteparadis, ska stoppas.« (partiprogram ↗)
  • öppen ekonomisk redovisning»Verksamheternas ekonomi ska« (partiprogram ↗)
  • stöd till civilsamhället»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar och vill skärpa reglerna mot korruption och öka transparensen, vilket bär kravet på en samlad bild av vilka bidrag som går till vilka organisationer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar och vill skärpa reglerna mot korruption och öka transparensen, vilket bär kravet på en samlad bild av vilka bidrag som går till vilka organisationer. Öppenhet pekas i partiprogrammet ut som en grundförutsättning för att förhindra korruption och övergrepp. Kontrollen måste dock utformas så att den inte kväver civilsamhällets egen kraft.

  • hushållning med skattemedelavgörande»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • transparens och antikorruption»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppenhet mot missbruk»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället ska inte kvävas»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att uppföljningen av bidragsgivning stärks och att dold finansiering stoppas, vilket är precis den kontrollförstärkning motförslaget vill åstadkomma med en central databas och nationella stödfunktioner.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att uppföljningen av bidragsgivning stärks och att dold finansiering stoppas, vilket är precis den kontrollförstärkning motförslaget vill åstadkomma med en central databas och nationella stödfunktioner. Partiprogrammet slår fast att inga skattemedel ska gå till verksamheter som motarbetar demokratin, vilket kräver att man kan se vilka bidrag som går vart. Planens krav på digital tillgänglighet och insyn i allmänna handlingar bär databasförslaget.

  • stärkt uppföljning av bidragavgörande»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga bidrag till antidemokrater»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld eller på annat sätt motarbetar grundläggande demokratiska värderingar.« (partiprogram ↗)
  • ökad digital insyn»Diarier och allmänna handlingar bör i större utsträckning göras tillgängliga på nätet för att underlätta insyn.« (partiprogram ↗)
  • digitalt tillgänglig förvaltning»En central princip är därför att alla offentliga funktioner som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är viktiga politiska uppgifter och att offentligt stöd bara ska gå till verksamhet som stämmer med grundläggande värden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är viktiga politiska uppgifter och att offentligt stöd bara ska gå till verksamhet som stämmer med grundläggande värden. En central databas över statsbidrag och stödfunktioner mot ekonomisk brottslighet och våldsbejakande extremism är verktyg för just den kontrollen. Valmanifestet vill dessutom att myndigheter ska kunna dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.

  • kontroll av offentliga medelavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
  • myndigheter ska kunna dela uppgifter»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkorat offentligt stöd»Stöd ska därför utgå till de trossamfund som bedriver« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets självständighet»ideella organisationer är fristående från den offentliga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen bygger ett helt avsnitt på att omkring 20 miljarder kronor årligen försvinner till bidragsfuskare och kriminella och att kontrollen måste skärpas, bland annat genom en särskild bidragsbrottsenhet och stopp för utbetalningar till extremister.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger ett helt avsnitt på att omkring 20 miljarder kronor årligen försvinner till bidragsfuskare och kriminella och att kontrollen måste skärpas, bland annat genom en särskild bidragsbrottsenhet och stopp för utbetalningar till extremister. En central databas över statsbidrag till civilsamhället och nationella stödfunktioner mot ekonomisk brottslighet och våldsbejakande extremism är just sådana kontrollåtgärder. Planens mål att halvera bidragsbrotten talar emot att nöja sig med dagens självrapportering.

  • stoppa bidragsfusketavgörande(valmanifest 2022)
  • inga skattemedel till extremister»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
  • särskild kontrollfunktion»Inrätta en bidragsbrottsenhet på Försäkringskassan« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff för bidragsbrott»Skärpa straffen för bidragsbrott« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att både fusk och system som lockar till fusk och korruption ska motverkas och att tydliga resultat ska begäras för varje offentlig satsning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att både fusk och system som lockar till fusk och korruption ska motverkas och att tydliga resultat ska begäras för varje offentlig satsning. En central databas över statsbidrag och stödfunktioner mot ekonomisk brottslighet och våldsbejakande extremism är precis de kontrollverktyg som krävs för det. Planen vill dessutom uttryckligen stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer, vilket förutsätter att man vet vart medlen går.

  • motverka fusk och korruptionavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga bidrag till extremister»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på bidrag»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag