2026-01-282025/26:MJU7 · p.13MJUMiljö och jordbruk

Ansvarsfördelning och ersättningskrav vid miljöföroreningar

Ansvar och ersättning vid PFAS-föroreningar och andra miljöskador

Vad som står på spel: I orter med kraftigt förhöjda PFAS-halter i dricksvattnet, orsakade till exempel av brandövningsplatser, tvingas i dag drabbade invånare driva långa och kostsamma rättsprocesser mot sitt vattenbolag för att få ersättning, trots att föroreningskällan är en annan aktör. Hur ansvaret regleras avgör hur lätt det är för enskilda att få upprättelse.

Vad omröstningen gäller

Om regeringen ska lägga fram tydligare lagstiftning om vem som är ansvarig och ersättningsskyldig när invånare drabbas av hälsoskadliga kemikalier i dricksvattnet, eller om gällande regler och rättspraxis anses tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Det hänvisar till att miljöbalken redan innehåller bestämmelser om vem som kan hållas ansvarig för att avhjälpa en förorenings- eller miljöskada, att ansvaret i det enskilda fallet får avgöras utifrån gällande regler och praxis, och att vissa skadeståndsfrågor kopplade till PFAS-föroreningar redan prövas i domstol, med fler processer som kan bli aktuella.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 20 (V)

Reservationen (V) pekar på att invånarna i Kallinge i Ronneby kommun, där källan till en PFAS-förorening är känd som Försvarsmaktens brandövningsplats, av juridiska skäl tvingas vända sig till det kommunala vattenbolaget för att kräva ersättning. Regeringen bör återkomma med förslag på tydligare lagstiftning om ansvar när människor utsätts för höga halter av hälsoskadliga kemikalier.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 20 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 260–19Ja 246–33

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 58/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:324 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 6 och 2025/26:3419 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om den övergripande miljöpolitiken. Riksdagen hänvisar framförallt till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, talerättsfrågor, bullerfrågor, offentlig upphandling och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vänder sig mot att ägare kan ta stora risker och låta andra stå för notan när verksamheter förstör naturresurser, och vill lägga tillbaka de samhällsekonomiska kostnaderna på dem som orsakar skadan.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vänder sig mot att ägare kan ta stora risker och låta andra stå för notan när verksamheter förstör naturresurser, och vill lägga tillbaka de samhällsekonomiska kostnaderna på dem som orsakar skadan. Tydligare lagstiftning om ansvar när människor utsätts för hälsoskadliga kemikalier är just en sådan reglering. Planen ser också miljöförstöring från verksamheter som en allvarlig samhällsfråga som kräver skarp lagstiftning.

  • förorenaren ska bära kostnadenavgörande»hur ägare kan ta stora risker och låta andra stå för notan när ett bolag« (partiprogram ↗)
  • lagstiftning mot exploatering»Vi har kunnat bygga upp lagstiftning som begränsar« (partiprogram ↗)
  • miljöförstöring som allvarlig skada»bland annat i form av farlig arbetsmiljö och miljöförstöring.« (partiprogram ↗)
  • skarp miljölagstiftning»Vi vill se ambitiösa« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planens bärande åtagande är att principen om att förorenaren betalar ska tillämpas fullt ut och att Sverige ska ha en giftfri miljö med rent vatten i hela landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att principen om att förorenaren betalar ska tillämpas fullt ut och att Sverige ska ha en giftfri miljö med rent vatten i hela landet. När den drabbade tvingas kräva ersättning av annan än den som orsakat föroreningen tillämpas principen inte fullt ut. Tydligare ansvarsregler stöds därför i sak, i linje med kravet på allas likhet inför lagen.

  • förorenaren betalaravgörande»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)
  • giftfri miljö»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • förorenarens ansvar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likhet inför lagen»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver skärpt lagstiftning mot spridning av föroreningar och skärpta rättsliga påföljder för miljöförstöring med långvariga konsekvenser för natur och människor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver skärpt lagstiftning mot spridning av föroreningar och skärpta rättsliga påföljder för miljöförstöring med långvariga konsekvenser för natur och människor. Den ser rent dricksvatten som en mänsklig rättighet och vill förbjuda hela PFAS-gruppen. Tydligare ansvarsregler när människor utsätts för höga halter hälsoskadliga kemikalier följer direkt av detta.

  • skärpt ansvar för miljöskadaavgörande»De rättsliga påföljderna behöver skärpas för miljöförstöring som får långvariga och utbredda konsekvenser för natur och människor.« (partiprogram ↗)
  • skärpt föroreningslagstiftning»Lagstiftningen mot spridning av föroreningar i miljön måste skärpas.« (partiprogram ↗)
  • förbud mot PFAS»Miljöpartiet anser att hela gruppen bör förbjudas.« (partiprogram ↗)
  • rent dricksvatten som rättighet»Tillgång till rent dricksvatten är en mänsklig rättighet – och det är allas ansvar att skydda den för kommande generationer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör tillgång till rent vatten och en giftfri miljö till en fundamental rätt för alla människor, och valmanifestet slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör tillgång till rent vatten och en giftfri miljö till en fundamental rätt för alla människor, och valmanifestet slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst. När den som drabbats av en PFAS-förorening från en statlig verksamhet tvingas gå omvägar för att få sin sak prövad är båda dessa åtaganden i spel. Tydligare ansvarsregler följer därför av planen.

  • giftfri miljö som rättighetavgörande»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
  • rätt att pröva sin sak mot staten»Möjligheten att processa mot stat eller kommun, då man har goda skäl att få sin sak prövad, ska i en liberal demokrati inte vara en rätt förbehållen de med hög inkomst.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillgång till rättslig prövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot gifter i vattnet»Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att den som förorenar – ingen annan – ska betala, och att principen ska upprätthållas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att den som förorenar – ingen annan – ska betala, och att principen ska upprätthållas. När den kända källan är en statlig verksamhet men de drabbade av juridiska skäl hänvisas till ett lokalt vattenbolag träffar planens princip inte alls. Planen vill dessutom förbättra rätten till skadestånd vid myndigheters misstag och säkra rent dricksvatten, vilket bär kravet på tydligare ansvarsregler.

  • förorenaren betalaravgörande»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
  • upprätthållen ansvarsprincip»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
  • ersättning vid myndigheters skada»Rätten till kompensation eller skadestånd vid myndigheters misstag eller övergrepp behöver förbättras.« (partiprogram ↗)
  • rent dricksvatten»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges skydd.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör förorenaren betalar till bärande princip för miljöpolitiken.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör förorenaren betalar till bärande princip för miljöpolitiken. När den som utsatts för höga PFAS-halter av juridiska skäl tvingas rikta ersättningskrav mot ett lokalt vattenbolag i stället för mot den kända förorenaren får just den principen inte genomslag. Planens rättvisebegrepp kräver dessutom balans mellan människors rättigheter och skyldigheter och rätten att få uppleva en ren miljö. Tydligare ansvarslagstiftning stöds därför.

  • förorenaren betalaravgörande»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala för de miljökostnader som uppstår.« (partiprogram ↗)
  • rättvisebalans mellan enskilda»Rättvisa är ett grundvärde, som i en samhällsgemenskap förutsätter en balans mellan alla människors intressen, rättigheter och skyldigheter.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot farliga kemikalier»Substitutionsprincipen, som innebär att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska ersätta farliga, är också ett viktigt verktyg.« (partiprogram ↗)
  • rätten till en ren miljö»att få uppleva en ren miljö« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att miljöbovar ska betala för sig och vill minska utsläppen av farliga ämnen samt bygga ut avancerad vattenrening.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att miljöbovar ska betala för sig och vill minska utsläppen av farliga ämnen samt bygga ut avancerad vattenrening. Att lagstiftningen görs tydligare om vem som bär ansvaret när människor utsatts för höga halter av hälsoskadliga kemikalier är en tillämpning av just den principen. Partiprogrammets krav på förutsebarhet i den offentliga maktutövningen pekar åt samma håll.

  • förorenaren betalaravgörande»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rent dricksvatten»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskade utsläpp av farliga ämnen»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsebar rättstillämpning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen anser det naturligt att den som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet tvingas kompensera för skadan, och vill öka fokus och finansiering för sanering när förorenaren inte kan stå för den.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen anser det naturligt att den som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet tvingas kompensera för skadan, och vill öka fokus och finansiering för sanering när förorenaren inte kan stå för den. Motförslagets krav på tydligare lagstiftning om ansvar när enskilda utsätts för höga halter av hälsoskadliga kemikalier följer av den ansvarsprincipen. Planen behandlar dock inte PFAS eller ersättningsvägar särskilt.

  • förorenaren betalaravgörande»miljöförstörande verksamhet också tvingas kompensera för den skada de åsamkar.« (partiprogram ↗)
  • sanering när ansvar saknas»Här vill Sverigedemokraterna se ökat fokus i arbetet med att sanera förorenande områden i de fall där förorenaren på grund av exempelvis konkurs inte kan stå för saneringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser för återställning»Ökad finansiering krävs i arbetet med att återställa de tusentals förorenade områdena i vårt land.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioriterad efterbehandling»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag