2026-03-112025/26:SoU21 · p.6SoUHälsa och socialtjänst
Övriga frågor om rättigheter och trygghet för äldre
En nationell äldreombudsman och insatser mot ensamhet bland äldre
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur äldres rättigheter bevakas och hur ensamhet bland äldre möts, med betydelse för äldre som riskerar isolering och psykisk ohälsa samt för hur avgifter och försäkringsfrågor kring särskilt boende hanteras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska inrätta en särskild nationell äldreombudsman och kräva riktade satsningar mot ensamhet bland äldre, eller om pågående internationellt och nationellt arbete redan är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att FN:s människorättsråd inlett ett formellt arbete med en konvention om äldres rättigheter och att regeringen redan vidtagit flera åtgärder mot ensamhet, bland annat en nationell strategi, riktade medel till kommunerna för hälsosamtal och lokala äldreombudsmän i flera kommuner. Utskottet avstyrker därför kraven på en ny nationell äldreombudsman och ytterligare riksdagsinitiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) vill att en nationell äldreombudsman inrättas för att bevaka äldres rättigheter och ta emot klagomål, och att regeringens strategi mot ofrivillig ensamhet ska innehålla konkreta satsningar på fler mötesplatser och uppsökande verksamhet. Skälet är att ensamhet är ett samhällsproblem kopplat till ökad risk för depression, ångest och självmordstankar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 259–15Ja 243–31
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/18/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 5 och 21-23, 2025/26:305 av Eric Palmqvist (SD), 2025/26:1070 av Peder Björk m.fl. (S), 2025/26:1299 av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD) yrkande 2, 2025/26:1536 av Peter Ollén (M) yrkande 1, 2025/26:2219 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2474 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), 2025/26:3112 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 3, 2025/26:3312 av Jacob Risberg (MP), 2025/26:3470 av Christian Carlsson (KD) yrkande 2, 2025/26:3504 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 2, 2025/26:3544 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 11, 2025/26:3758 av Lina Nordquist (L) yrkandena 3 och 6 samt 2025/26:3792 av Ann-Sofie Lifvenhage (M).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 97 förslag om äldreomsorg från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om äldreomsorgens organisation och funktion, bemanning och kompetens samt rättigheter och trygghet för äldre. Riksdagen hänvisar främst till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med förslag till äldreomsorgslag och en plan för hållbar finansiering av äldreomsorgen. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla ska kunna vara trygga med att det finns stöd att få och att det måste gå att ha ett gott liv även som äldre, och den vill investera i högre kvalitet i omsorgen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla ska kunna vara trygga med att det finns stöd att få och att det måste gå att ha ett gott liv även som äldre, och den vill investera i högre kvalitet i omsorgen. En äldreombudsman som bevakar rättigheter och konkreta satsningar mot ofrivillig ensamhet är medel för det. Planen behandlar inte funktionens organisatoriska form.
- gott liv som äldreavgörande»I ett av världens rikaste länder, Sverige, måste det gå att ha ett gott liv även som äldre.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd när det behövs»Alla ska känna sig trygga i att det finns stöd att få när vi behöver det.« (partiprogram ↗)
- investera i äldreomsorgen»Vi vill investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre och personer med« (partiprogram ↗)
- trygghet på ålderdomen»Du ska vara trygg när du blir gammal.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och partiprogrammet kräver en trygg äldreomsorg som möter växande behov samt ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och partiprogrammet kräver en trygg äldreomsorg som möter växande behov samt ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa. Ofrivillig ensamhet med ökad risk för depression och självmordstankar är just ett sådant hälsoproblem. Planens krav på fler mötesplatser lokalt stöder konkreta satsningar, och en nationell äldreombudsman är ett medel att bevaka äldres rättigheter.
- trygg äldreomsorgavgörande»Trygg och trivsam äldreomsorg som uppfyller de växande behoven.« (partiprogram ↗)
- insatser mot psykisk ohälsa»Ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
- trygghet på ålderns höst»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler mötesplatser»Kulturell infrastruktur med fler samlingslokaler och andra mötesplatser – lokalt,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör det till ett samhällsansvar att motverka ofrivillig ensamhet med starka gemenskaper och slår fast att äldre ska kunna uppleva samvaro och delta i aktiviteter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till ett samhällsansvar att motverka ofrivillig ensamhet med starka gemenskaper och slår fast att äldre ska kunna uppleva samvaro och delta i aktiviteter. Motförslagets krav på mötesplatser och uppsökande verksamhet är en direkt tillämpning, och kravet på en äldreombudsman följer av att äldre ska kunna åldras med värdighet och delaktighet. Ombudsmannafunktionen nämns inte i planen.
- motverka ofrivillig ensamhetavgörande»liv – från stöd och vård till att motverka ofrivillig ensamhet med starka gemenskaper och« (partiprogram ↗)
- gemenskap för äldre»Pensionärer och äldre ska ha möjlighet att uppleva samvaro,« (partiprogram ↗)
- värdig ålderdom»Miljöpartiet vill att människor ska kunna åldras med värdighet, trygghet och delaktighet.« (partiprogram ↗)
- sociala mötesplatser»förändra samhället och sina egna liv. Genom sociala och positiva mötesplatser kan« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet gör en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet till ett åtagande och vill se utkrävbara rättigheter, samtidigt som valmanifestet tar psykisk ohälsa på allvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet till ett åtagande och vill se utkrävbara rättigheter, samtidigt som valmanifestet tar psykisk ohälsa på allvar. Civilsamhället lyfts som det som skapar sammanhållning, vilket talar för konkreta mötesplatser mot ofrivillig ensamhet. En särskild äldreombudsman är däremot en ny statlig funktion som planen inte efterfrågar. Sammantaget stöder planen motförslaget, men svagt.
- trygg och värdig ålderdomavgörande»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
- civilsamhället skapar gemenskap»hur civilsamhället skapar sammanhållning« (partiprogram ↗)
- psykisk ohälsa tas på allvar»Stressrelaterad psykisk ohälsa drabbar den enskilda människan och samhället mycket hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
- utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att äldreomsorgen ska bidra till att bryta ofrivillig ensamhet och att den nationella styrningen av äldreomsorgens kvalitet behöver stärkas, eftersom skillnaderna mellan kommunerna är för stora.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att äldreomsorgen ska bidra till att bryta ofrivillig ensamhet och att den nationella styrningen av äldreomsorgens kvalitet behöver stärkas, eftersom skillnaderna mellan kommunerna är för stora. Konkreta satsningar på mötesplatser och uppsökande verksamhet följer av det. Att en särskild funktion bevakar den enskildes rättigheter har sin motsvarighet i planens krav på en LSS-inspektion, men äldreombudsman nämns inte.
- bryta ofrivillig ensamhetavgörande»Äldreomsorgen ska bidra till att bryta ofrivillig ensamhet.« (partiprogram ↗)
- äldres rättigheter»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och alla tendenser till åldersfördomar bekämpas.« (partiprogram ↗)
- stärkt nationell styrning»styrningen av äldreomsorgens kvalitet behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
- särskild rättighetsbevakning»Vi vill även under nästa mandatperiod inrätta en LSS-inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten och får bukt med de oseriösa aktörer inom assistansen där brukare eller anställda far illa.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet innehåller ett uttryckligt åtagande om att bryta äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen, samt om fler trygghets- och gemenskapsboenden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet innehåller ett uttryckligt åtagande om att bryta äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen, samt om fler trygghets- och gemenskapsboenden. Partiprogrammet lyfter mötesplatser och att alla ska kunna åldras med värdighet. Motförslagets krav på konkreta satsningar på mötesplatser och uppsökande verksamhet, och en funktion som bevakar äldres rättigheter, ligger i linje med detta.
- bryt äldres ensamhetavgörande»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner, gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen samt digitala hjälpmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemenskapsboenden för äldre»Fler trygghetsboenden, gemenskapsboenden för äldre.« (valmanifest 2022 ↗)
- mötesplatser mellan generationer»Det är också viktigt att skapa mötesplatser mellan unga och äldre i samhället.« (partiprogram ↗)
- värdigt åldrande»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill stärka äldres ställning gentemot det offentliga och rättsväsendet, bland annat genom att utreda en statlig stödlinje för äldre brottsoffer och utöka rätten till målsägandebiträde, och den slår fast äldres rätt till en trygg och värdig ålderdom.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka äldres ställning gentemot det offentliga och rättsväsendet, bland annat genom att utreda en statlig stödlinje för äldre brottsoffer och utöka rätten till målsägandebiträde, och den slår fast äldres rätt till en trygg och värdig ålderdom. En nationell äldreombudsman som bevakar rättigheter och tar emot klagomål ligger i linje med den ambitionen. Funktionen nämns dock inte i dokumenten.
- statlig stödfunktion för äldreavgörande»• Utreda införandet av en statlig stödlinje för äldre brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt ställning för äldre»• Utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- värdig ålderdom»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)
- utsatta äldre prioriteras»• Införa en nollvision för hemlöshet bland pensionärer och öka den statliga finansieringen av boendestöd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen äldreombudsmän som aktivt ska arbeta med pensionärer och organisationer för att uppmuntra sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser, och slår fast att det inte kan accepteras att äldre dör ensamma.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen äldreombudsmän som aktivt ska arbeta med pensionärer och organisationer för att uppmuntra sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser, och slår fast att det inte kan accepteras att äldre dör ensamma. Motförslagets krav på en äldreombudsman som bevakar äldres rättigheter och på konkreta satsningar mot ofrivillig ensamhet svarar mot dessa åtaganden. Planen vill också höja prioriteringen av psykisk ohälsa bland äldre.
- äldreombudsman som bevakar äldreavgörande»Vi vill se äldreombudsmän ute i kommunerna, som aktivt ska arbeta tillsammans med kommunens pensionärer och organisationer för att uppmuntra till sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på äldreombudsmän»Se krav på äldreombudsmän i varje kommun« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka ofrivillig ensamhet»Sverigedemokraterna kan inte acceptera att äldre dör ensamma« (partiprogram ↗)
- psykisk hälsa bland äldre»Satsa på att höja kunskapsnivån och prioriteringen gällande psykisk ohälsa bland äldre« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU21)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1062 — Språkkrav i välfärden av Lawen Redar (S)
- Motion 2025/26:1070 — Skydds- och tvångsåtgärder inom vården och omsorgen för äldre personer av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1207 — Stärkta åtgärder mot kognitiva sjukdomar med hjälp av demensstrategin av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1299 — Införande av obligatorisk registerkontroll och stärkt integritet för intimnära vård inom äldreomsorg och hemtjänst av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2025/26:1446 — Belastningsregisterkontroll vid anställning inom äldreomsorg och stöd- och omsorgsverksamhet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1467 — Utdrag ur belastningsregistret vid anställning av personer inom LSS och äldreomsorgen av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1536 — Utveckling av äldrevänliga städer och platser av Peter Ollén (M)
- Motion 2025/26:1587 — Höjd ambitionsnivå i äldreomsorgen av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:1656 — Krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1860 — Kompetenslyft för äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsvariation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:2072 — Kvalitet i äldrevården av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2025/26:2092 — Svenskt kött av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2168 — Äldres rätt att få välja sin egen mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2185 — Förstärkt säkerhet inom vård och omsorg med utvidgad registerkontroll av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:2200 — Språktest för arbete i omsorg och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2206 — Äldres försäkringsskydd på särskilda boenden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2215 — Registerutdrag för arbete i äldreomsorg och hemtjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2219 — Rätt till utomhusvistelse på äldreboende av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2220 — Äldres rätt att bo kvar i sin hemkommun av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag