2025-03-262024/25:KU24 · p.4KUKonstitution
Säkerheten för opinionsbildare och medieföretag
Säkerheten för journalister och andra opinionsbildare
Vad som står på spel: Utfallet påverkar tryggheten för journalister, förtroendevalda och kulturarbetare som utsätts för hot, och kan i sin tur påverka viljan att delta i det offentliga samtalet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska ta fram en ny, konkret åtgärd mot hot och hat riktat mot journalister, opinionsbildare och andra, eller om redan vidtagna och pågående åtgärder på nationell och EU-nivå bedöms tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att arbete redan pågår och åtgärder redan vidtagits, bland annat stärkt skydd för vissa förtroendevalda, en straffskärpningsgrund för brott mot journalister samt insatser inom EU, och är därför inte berett att ta något nytt initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen tar fram en konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare, eftersom nuvarande åtgärder inte anses tillräckliga för att möta det snabbt växande hotet mot demokratin.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 154–130Nej 32–252
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 41, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 114-116, 2024/25:3159 av Malin Björk m.fl. (C) yrkandena 18 och 28 samt 2024/25:3193 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag om tryck- och yttrandefrihetsfrågor samt massmediefrågor. Förslagen inkom i motioner under den allmänna motionstiden 2024 och handlar exempelvis om personuppgifter och digitala söktjänster, yttrandefrihet på internet och reglering av techjättarna. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i flera av de frågor som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att det ställs högre krav på digitala plattformar för användaridentifiering, implementeras åldersgräns för sociala medier, och att algoritmer förhindras från att premiera desinformation och hat. (S, V, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver villkor som säkrar en stark självständighet för medier, folkbildning och kulturliv, just för att göra det svårare för auktoritära krafter att urholka demokratin, och varnar för att högerpopulistiska krafter försöker styra information allt hårdare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver villkor som säkrar en stark självständighet för medier, folkbildning och kulturliv, just för att göra det svårare för auktoritära krafter att urholka demokratin, och varnar för att högerpopulistiska krafter försöker styra information allt hårdare. En handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare och kulturarbetare skyddar den demokratiska infrastrukturen. Frågan behandlas inte uttryckligen, varför ställningstagandet härleds.
- självständiga medier och folkrörelseravgörande»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
- värn mot auktoritära krafter»för auktoritära krafter att urholka demokratin.« (partiprogram ↗)
- hot mot fri information»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av mediekanaler»Det behövs en mångfald av kanaler för information, nyheter« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att demokratin undergrävs när grupper skrämmer enskilda, journalister och politiker till tystnad, och att det är samhällets absoluta skyldighet att förhindra hot om våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att demokratin undergrävs när grupper skrämmer enskilda, journalister och politiker till tystnad, och att det är samhällets absoluta skyldighet att förhindra hot om våld. Valmanifestet lägger till att arbetet mot desinformation och påverkanskampanjer ska stärkas. En konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare är därmed planens egen linje i sak, även om planen inte uttalar sig om åtgärdernas form.
- skyldighet att skydda mot hotavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- hot tystar demokratin»över nätet och försöker skrämma enskilda personer, journalister och politiker till tystnad.« (partiprogram ↗)
- motstå desinformation»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri opinionsbildning»Media spelar en betydelsefull roll för den fria opinionsbildningen och det fria« (partiprogram ↗)
Valmanifestet åtar sig att förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet, och partiprogrammet att ett demokratiskt samhälle kräver aktiv samhällsgranskning och grävande journalistik samt att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet, och partiprogrammet att ett demokratiskt samhälle kräver aktiv samhällsgranskning och grävande journalistik samt att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda. En konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister och opinionsbildare följer av dessa åtaganden.
- förstärkt yttrandefrihetavgörande»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot hot och hat»Ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.« (partiprogram ↗)
- granskning som demokratiskt villkor»Ett demokratiskt samhälle kräver saklig information, aktiv samhällsgranskning och grävande journalistik.« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning»Yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen är ovärderliga.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att hat, hot, trakasserier och våld mot demokratibärande institutioner måste upphöra och att skyddet för personer verksamma i bland annat media och offentlig förvaltning ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att hat, hot, trakasserier och våld mot demokratibärande institutioner måste upphöra och att skyddet för personer verksamma i bland annat media och offentlig förvaltning ska stärkas. En konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare är just ett förverkligande av detta åtagande. Planen kopplar dessutom pressfriheten och den konstnärliga friheten direkt till demokratins funktion.
- stärkt skydd mot hot och hatavgörande»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
- pressfriheten skyddas»En allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet är avgörande för demokratin. Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende medier»Tillgången till oberoende medier som står fria från såväl politisk kontroll och censur« (partiprogram ↗)
- konstnärlig frihet»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande åtagande är att hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda aktivt ska bekämpas, och den vill införa ett nytt brott - tjänstemannaförföljelse - för att skydda offentliganställda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda aktivt ska bekämpas, och den vill införa ett nytt brott - tjänstemannaförföljelse - för att skydda offentliganställda. Mediernas granskande roll beskrivs som grunden i varje demokrati och den konstnärliga friheten ska värnas. En handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare följer därför av planen.
- bekämpa hot mot politiskt aktivaavgörande»rättigheten att engagera sig politiskt måste värnas och hot och trakasserier mot politiskt aktiva och« (partiprogram ↗)
- skydd mot tjänstemannaförföljelse»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
- granskande medier som demokratigrund»Mediernas oberoende roll och kritiska granskning är grunden i varje demokrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för kulturskapare»Sverige ska verka internationellt för den konstnärliga friheten, och erbjuda fristäder för förföljda« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten är av stor vikt för en levande demokrati och att kränkningar av medmänniskors integritet aldrig kan tolereras utan att alla brott beivras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten är av stor vikt för en levande demokrati och att kränkningar av medmänniskors integritet aldrig kan tolereras utan att alla brott beivras. Valmanifestet vill dessutom kriminalisera missfirmelse mot tjänsteman. En konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare och politiker följer av dessa åtaganden.
- stark yttrandefrihetavgörande»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- kränkningar tolereras inte»Övergrepp och kränkningar av medmänniskors integritet och egendom« (partiprogram ↗)
- skärpt skydd för samhällsföreträdare»Inför brottsrubriceringen missfirmelse mot tjänsteman« (valmanifest 2022 ↗)
- brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka det straffrättsliga skyddet för journalister för att motverka hot, våld och andra olagliga angrepp, och programmet slår fast nolltolerans mot hot och våld, inte minst mot förtroendevalda och våra demokratiska processer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka det straffrättsliga skyddet för journalister för att motverka hot, våld och andra olagliga angrepp, och programmet slår fast nolltolerans mot hot och våld, inte minst mot förtroendevalda och våra demokratiska processer. Planen använder också handlingsplaner som verktyg mot hybridhot. Motförslagets krav på en konkret handlingsplan mot hot och hat ligger därmed i linje med planen.
- skydd för journalisteravgörande»Stärka det straffrättsliga skyddet för journalister, i syfte att värna tryck- och yttrandefriheten, motverka hot, våld och andra olagliga angrepp mot journalister och medieredaktioner« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot hot mot demokratin»inte minst när detta riktas mot förtroendevalda, våra demokratiska processer och vår rättsordning.« (partiprogram ↗)
- handlingsplan som verktyg»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
- fria medier för demokratin»En mångfald av fria och oberoende medier som håller hög kvalitet spelar en helt avgörande roll för det öppna och demokratiska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas. En konkret handlingsplan mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare är ett medel för just det åtagandet. Planen vill dessutom kraftigt höja straffen för brott mot person och stärka brottsoffrens ställning.
- skydd för fria rösteravgörande»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt yttrandefrihet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för hot och våld»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till brottsoffer»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU24)
- Betänkandets fulltext (HC01KU24)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1169 — Skydd av personuppgifter av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2024/25:1262 — Åtgärder mot deepfakes och AI-driven desinformation av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2024/25:1286 — Ökat skydd av personuppgifter av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2024/25:1336 — Mediefrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1384 — Konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1449 — Yttrandefrihet på internet av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:151 — Sociala medier-plattformar av Denis Begic (S)
- Motion 2024/25:1538 — Skydd för barn på sajter som har pornografiskt och våldsamt innehåll på nätet av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1829 — Person-id för konto på sociala medier av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2024/25:1934 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2413 — Begränsade möjligheter för kriminella att ta del av personuppgifter via söktjänster av Magnus Resare (M)
- Motion 2024/25:2483 — Stärkt arbete för att motverka spridning av våldsam pornografi - ett digitalt barnskydd av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2024/25:2590 — Översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2024/25:270 — Förstärkt integritetsskydd gentemot söktjänster av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2733 — Begränsning av personuppgifter på digitala söktjänster av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:293 — Begränsning av offentliggörande och försäljning av personuppgifter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:2958 — Kultur, civilsamhälle och medier av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3057 — För en hållbar samhällsutveckling i lands- och glesbygd av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag