2026-05-262025/26:JuU28 · p.1JuURättsväsende
Regeringens lagförslag
Regeringens lagförslag om polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid
Vad som står på spel: Ett antagande skulle ge polisen ett nytt kraftfullt verktyg för att analysera bildmaterial och identifiera personer på allmän plats i syfte att bekämpa grov brottslighet, men innebär rättighetsinskränkningar för en potentiellt stor mängd människor och väcker frågor om huruvida tillräckliga rättssäkerhetsgarantier, tillsyn och överklagandemöjligheter finns på plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag som ger Polismyndigheten och i vissa fall Säkerhetspolisen möjlighet att använda AI-system för ansiktsigenkänning i realtid för att bekämpa brott, eller om lagförslaget ska avslås som ett alltför långtgående ingrepp i den personliga integriteten.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att brottsbekämpande myndigheter behöver effektiva verktyg för att vända brottsutvecklingen, instämmer i att regleringen utgör en rimlig avvägning mellan brottsbekämpning och skyddet för den personliga integriteten, med krav på tillstånd, underrättelse och proportionalitet, och tillstyrker därmed regeringens lagförslag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C)
Reservanten anser att förslaget går avsevärt längre än nödvändigt och innebär ett ingrepp i den personliga integriteten som strider mot grundlagen och Europakonventionen, att beslutsmakt som enligt regeringsformen ska ligga hos riksdagen flyttas till domstolar och åklagare, att reella överklagandemöjligheter saknas och att tillsynen är kraftigt begränsad, och vill därför avslå lagförslaget i sin helhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/1/0/1 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Ja 106/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 64/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
Avvek från partilinjen
| VJessica Wetterling (V, Västra Götalands läns västra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om användning av AI-system för ansiktsigenkänning i realtid för brottsbekämpande ändamål, 2. lag om ändring i lagen (2026:000) om användning av AI-system för ansiktsigenkänning i realtid för brottsbekämpande ändamål, 3. lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott, 4. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 5. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, 6. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 7. lag om ändring i lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder, 8. lag om ändring i lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder, 9. lag om ändring i lagen (2021:709) med kompletterande bestämmelser om straffrättsligt samarbete mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:150 punkterna 1-9 och avslår motion 2025/26:3956 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att ge Polismyndigheten möjlighet att få använda AI-teknik för ansiktsigenkänning i realtid. Förslaget innebär att Polismyndigheten ska få använda AI-teknik om det är absolut nödvändigt för att lokalisera eller identifiera en viss person som misstänks vara utsatt för människorov, människohandel eller människoexploatering eller som är försvunnen och misstänks vara utsatt för brott om det finns en överhängande risk för att personen kommer att begå ett allvarligt brott som innebär fara för annans liv eller fysiska säkerhet som skäligen kan misstänkas ha begått ett visst allvarligt brott för vilket det i straffskalan ingår fängelse i fyra år eller mer eller sådant straff kan följa för försök, förberedelse eller stämpling till sådana brott, i syfte att utreda eller lagföra brottet som dömts för ett sådant allvarligt brott, i syfte att verkställa den straffrättsliga påföljden. Användningen av tekniken ska vara proportionerlig och det ska krävas ett tillstånd från åklagare eller domstol. I brådskande fall ska användning dock få påbörjas utan tillstånd och då ska en ansökan om tillstånd göras inom 24 timmar. Den nya lagen och övriga lagändringar börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag att låta polisen använda AI-system för ansiktsigenkänning i realtid för brottsbekämpning. (C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och rättigheter, med rättssäkerhet genom insyn och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och rättigheter, med rättssäkerhet genom insyn och oberoende granskning. Realtidsövervakning med ansiktsigenkänning utan reella överklagandemöjligheter och med otillräcklig tillsyn går emot det, och valmanifestet varnar dessutom för diskriminerande polisarbete. Planen stöder därför motförslagets krav att lagstiftningen avvisas.
- skydd för personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- grundlagsskyddade rättigheter»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet och granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- risk för diskriminerande övervakning»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge polisen fler verktyg och för en kompromisslös kamp mot den grova och organiserade brottsligheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge polisen fler verktyg och för en kompromisslös kamp mot den grova och organiserade brottsligheten. Att avvisa lagstiftningen om ansiktsigenkänning i sin helhet skulle förvägra polisen ett sådant verktyg. Planens krav på skydd för den personliga integriteten tillgodoses genom tillståndsprövning, underrättelse och proportionalitetskrav snarare än genom ett totalt avslag.
- fler verktyg åt polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för integriteten»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att politiken aktivt formar hur AI används, att riskerna hanteras när kraftfulla tekniker etableras och att användningen sker med respekt för grundläggande fri- och rättigheter och integritet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att politiken aktivt formar hur AI används, att riskerna hanteras när kraftfulla tekniker etableras och att användningen sker med respekt för grundläggande fri- och rättigheter och integritet. Realtidsövervakning med ansiktsigenkänning utan reella överklagandemöjligheter och med otillräcklig tillsyn står i strid med det. Motförslagets krav att avvisa lagstiftningen ligger därför i linje med planen.
- politisk styrning av AIavgörande»Vi i Miljöpartiet anser att politiken måste spela en aktiv roll i hur AI formas och används.« (partiprogram ↗)
- riskhantering vid ny teknik»När nya kraftfulla tekniker etableras måste de risker som finns hanteras.« (partiprogram ↗)
- stark tillsyn värnar integritet»Ett sätt att värna integriteten är en stark, oberoende tillsyn över« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhetsprövning av lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten ska försvaras och räknar upp en rad avvisade tvångsmedel, bland annat preventiv avlyssning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten ska försvaras och räknar upp en rad avvisade tvångsmedel, bland annat preventiv avlyssning. Realtidsanvändning av ansiktsigenkänning i det offentliga rummet är samma slags förhandsövervakning av oskyldiga. Partiprogrammet kräver dessutom att all lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan och att inskränkningen står i proportion till syftet. Planen talar därför för motförslagets krav att avvisa lagstiftningen.
- nej till preventiv avlyssningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- proportionalitet vid integritetsintrång»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot gängbrottslighet»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver uttryckligen att polisen får fler och modernare verktyg, och att hemliga tvångsmedel ska kunna användas i fler fall än i dag för att bekämpa gängkriminaliteten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att polisen får fler och modernare verktyg, och att hemliga tvångsmedel ska kunna användas i fler fall än i dag för att bekämpa gängkriminaliteten. Motförslaget vill i stället avvisa lagstiftningen i sin helhet, vilket går tvärtemot detta åtagande. Planens integritetskrav tillgodoses i förslaget genom tillstånd, underrättelse och proportionalitet, och utgör därför inget skäl att avslå.
- utökade hemliga tvångsmedelavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- modern polisutrustning»För att stoppa upplopp och kravaller ska polisen kunna använda mer effektiv och modern utrustning så att fler kan gripas och lagföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitet vid integritetsintrång»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
- reglerad kamerabevakning»Tydliga regler ska finnas om tillsyn och ansvar vid kamerabevakning på offentlig plats.« (partiprogram ↗)
Planen är entydig om att brottsbekämpningen behöver nya och skarpare verktyg: sekretessreglerna ska ses över så att myndigheter kan dela uppgifter, och nya metoder som anonyma vittnen förordas uttryckligen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är entydig om att brottsbekämpningen behöver nya och skarpare verktyg: sekretessreglerna ska ses över så att myndigheter kan dela uppgifter, och nya metoder som anonyma vittnen förordas uttryckligen. Ett motförslag som vill avvisa lagstiftningen i sin helhet går därför emot planens linje. Att integritetsskyddet ska vara starkt talar för de proportionalitets- och tillståndskrav som byggts in, inte för avslag.
- effektivare verktyg mot brottavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- nya metoder mot gängbrott»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv brottsbekämpning»Tilltron till rättssamhället bygger på att människorna kan förlita sig på att en effektiv brottsbekämpning och en fri och oberoende rättskipning ger trygghet för personlig integritet och egendom.« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd« (partiprogram ↗)
Planen vill kraftigt öka antalet övervakningskameror och anpassa lagstiftningen så att fler gängkriminella ställs till svars och försvinner från gatan, mot bakgrund av att bara ett av fyra gängmord klarades upp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill kraftigt öka antalet övervakningskameror och anpassa lagstiftningen så att fler gängkriminella ställs till svars och försvinner från gatan, mot bakgrund av att bara ett av fyra gängmord klarades upp. Realtidsanalys med ansiktsigenkänning är ett sådant verktyg. Motförslagets krav på att avvisa lagstiftningen i sin helhet går därför emot planen, trots att planen också värnar den personliga integriteten.
- utökad kamerabevakningavgörande»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad lagstiftning mot gäng»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
- låg uppklaring av gängmord»Under 2020 klarades endast 1 av 4 av alla gängmord upp.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet som frihetsvillkor»Frihet och trygghet går hand i hand.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka de kriminella gängen och pekar uttryckligen ut kameraövervakning, spaning och avlyssning som verktyg som ska byggas ut.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka de kriminella gängen och pekar uttryckligen ut kameraövervakning, spaning och avlyssning som verktyg som ska byggas ut. Motförslaget vill avvisa lagstiftningen om ansiktsigenkänning i realtid i sin helhet, vilket är raka motsatsen till det åtagandet. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- inga åtgärder för långtgåendeavgörande»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
- kameraövervakning och spaning»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröjda processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU28)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU28)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3947 — med anledning av prop. 2025/26:150 Polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3953 — med anledning av prop. 2025/26:150 Polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3956 — med anledning av prop. 2025/26:150 Polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2025/26:150 — Polisens användning av AI för ansiktsigenkänning i realtid
Källa: Sveriges riksdag