2026-04-222025/26:SoU16 · p.8SoUHälsa och socialtjänst

LOV och etableringsrätt

Fri etableringsrätt kontra regional styrning i primärvården

Vad som står på spel: Fri etablering ger vårdgivare stor frihet att öppna mottagningar där de själva väljer, medan regional styrning skulle kunna rikta fler vårdcentraler till glesbygd och områden med stora vårdbehov, men på bekostnad av valfriheten för både patienter och vårdgivare.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om kravet på vårdvalssystem och fri etablering enligt LOV i primärvården ska avskaffas och ersättas med en modell där regionerna styr var vårdcentraler får etablera sig, eller om nuvarande ordning med fri etablering ska behållas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet håller fast vid kravet på vårdvalssystem och fri etableringsrätt enligt LOV i primärvården, som redan justerats genom regler om delområden och listning, och avstyrker därför motionsyrkandena om att avskaffa ordningen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (S, V, MP)

Reservanterna anser att fri etablering av privata aktörer skapar en ohållbar obalans som gynnar friska, välbeställda patienter framför dem med sämre hälsa eller ekonomi, och vill att regeringen avskaffar kravet på LOV i primärvården och ersätter det med en målstyrd etableringsrätt med lokal vetorätt för kommuner, så att regionerna kan styra etableringar dit vårdbehovet är störst.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: NejAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: NejBirger Lahti (V), Norrbottens län: FrånvarandeCiczie Weidby (V), Jönköpings län: NejGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: FrånvarandeHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: FrånvarandeHåkan Svenneling (V), Värmlands län: FrånvarandeIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: FrånvarandeIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: NejIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: NejJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: NejKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: NejKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: NejLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: NejMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: NejMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: FrånvarandeMalin Östh (V), Östergötlands län: NejNadja Awad (V), Örebro län: NejNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: NejSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: NejTony Haddou (V), Göteborgs kommun: NejVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: NejAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: NejAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: NejAida Birinxhiku (S), Hallands län: NejAlexandra Völker (S), Stockholms län: NejAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: NejAnna Vikström (S), Stockholms län: NejAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: NejAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: NejAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: NejAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: NejArber Gashi (S), Hallands län: NejArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: NejAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: NejAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: FrånvarandeAzra Muranovic (S), Jönköpings län: NejBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: NejBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: NejCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: NejCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: NejDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: NejDenis Begic (S), Örebro län: FrånvarandeDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: NejErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: NejEva Lindh (S), Östergötlands län: NejEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: NejFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: NejFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: NejGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: FrånvarandeGustaf Lantz (S), Uppsala län: NejHanna Westerén (S), Gotlands län: NejHans Ekström (S), Södermanlands län: NejHelén Pettersson (S), Västerbottens län: FrånvarandeHeléne Björklund (S), Blekinge län: NejIda Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: NejIda Karkiainen (S), Norrbottens län: NejInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: NejIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: FrånvarandeIsak From (S), Västerbottens län: FrånvarandeJennie Nilsson (S), Hallands län: NejJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: NejJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: NejJoakim Sandell (S), Malmö kommun: NejJohan Andersson (S), Östergötlands län: NejJohan Büser (S), Göteborgs kommun: FrånvarandeJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: NejJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: NejJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: NejJytte Guteland (S), Stockholms kommun: NejKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: NejKalle Olsson (S), Jämtlands län: NejKarin Sundin (S), Örebro län: NejKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: NejKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: FrånvarandeLaila Naraghi (S), Kalmar län: NejLars Isacsson (S), Dalarnas län: NejLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: NejLawen Redar (S), Stockholms kommun: NejLeif Nysmed (S), Stockholms län: FrånvarandeLena Hallengren (S), Kalmar län: NejLena Johansson (S), Västmanlands län: NejLena Malm (S), Göteborgs kommun: NejLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: NejLinus Sköld (S), Norrbottens län: NejLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: NejMagdalena Andersson (S), Stockholms län: FrånvarandeMagnus Manhammar (S), Blekinge län: NejMalin Larsson (S), Västernorrlands län: NejMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: FrånvarandeMarie Olsson (S), Dalarnas län: NejMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: NejMarkus Selin (S), Stockholms län: NejMathias Tegnér (S), Stockholms län: NejMatilda Ernkrans (S), Örebro län: NejMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: NejMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: FrånvarandeMattias Ottosson (S), Östergötlands län: NejMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: NejMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: NejMikael Damberg (S), Stockholms län: NejMirja Räihä (S), Stockholms kommun: NejMonica Haider (S), Kronobergs län: NejMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: FrånvarandeNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: NejNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: NejOla Möller (S), Skåne läns västra: NejOlle Thorell (S), Västmanlands län: NejPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: NejPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: NejPeder Björk (S), Västernorrlands län: NejPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: NejPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: NejPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: NejPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: NejRobert Olesen (S), Kronobergs län: NejRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: NejSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: NejSanne Lennström (S), Uppsala län: NejSerkan Köse (S), Stockholms län: NejSofia Amloh (S), Södermanlands län: FrånvarandeSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: NejTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: FrånvarandeTomas Kronståhl (S), Kalmar län: FrånvarandeZara Leghissa (S), Norrbottens län: NejÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: NejÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: NejÅsa Westlund (S), Stockholms län: NejAmanda Lind (MP), Stockholms län: NejAmanda Palmstierna (MP), Stockholms län: NejAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: FrånvarandeCamilla Hansén (MP), Örebro län: NejDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: NejEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: NejJacob Risberg (MP), Uppsala län: FrånvarandeJan Riise (MP), Hallands län: NejJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: NejKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: NejLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: NejLinus Lakso (MP), Södermanlands län: FrånvarandeMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: FrånvarandeMats Berglund (MP), Stockholms kommun: FrånvarandeNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: NejRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: NejUlf Holm (MP), Skåne läns södra: NejUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: NejAlireza Akhondi (C), Stockholms län: JaAnders Karlsson (C), Jönköpings län: JaAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: JaAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: JaAnna Lasses (C), Stockholms län: JaAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: FrånvarandeCatarina Deremar (C), Uppsala län: JaChristofer Bergenblock (C), Hallands län: JaDaniel Bäckström (C), Värmlands län: JaElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: FrånvarandeHelena Lindahl (C), Västerbottens län: JaHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: JaKerstin Lundgren (C), Stockholms län: FrånvarandeMadeleine Atlas (C), Skåne läns västra: JaMalin Björk (C), Stockholms kommun: JaMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: FrånvarandeMartina Johansson (C), Södermanlands län: JaMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: JaMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: JaNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: JaRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: JaStina Larsson (C), Skåne läns södra: JaUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: JaUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: FrånvarandeAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: FrånvarandeCecilia Rönn (L), Hallands län: JaElin Nilsson (L), Örebro län: JaFredrik Malm (L), Stockholms län: FrånvarandeGulan Avci (L), Stockholms län: JaHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: JaHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: JaJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: JaJoar Forssell (L), Stockholms kommun: FrånvarandeLina Nordquist (L), Uppsala län: JaLouise Eklund (L), Malmö kommun: JaMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: FrånvarandeMartin Melin (L), Stockholms län: FrånvarandeMats Persson (L), Skåne läns södra: JaMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: JaPatrik Karlson (L), Östergötlands län: JaCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: JaCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: JaCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: FrånvarandeChristian Carlsson (KD), Stockholms län: JaDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: JaGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: JaHans Eklind (KD), Örebro län: FrånvarandeIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: JaKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: FrånvarandeLarry Söder (KD), Hallands län: JaLili André (KD), Gävleborgs län: JaMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: FrånvarandeMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: JaMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: JaMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: JaRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: JaTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: JaYusuf Aydin (KD), Stockholms län: JaAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: JaAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: JaAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: JaAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: JaAnna af Sillén (M), Södermanlands län: JaBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: FrånvarandeCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: JaCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: JaCaroline Högström (M), Västmanlands län: FrånvarandeCecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: JaCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: FrånvarandeCrister Carlsson (M), Dalarnas län: JaDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: JaEdward Riedl (M), Västerbottens län: JaEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: JaEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: JaErik Ottoson (M), Stockholms län: JaFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: JaGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: FrånvarandeHelena Bouveng (M), Jönköpings län: JaHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: FrånvarandeIda Drougge (M), Stockholms län: JaJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: FrånvarandeJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: JaJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: JaJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: JaJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: JaJohn Widegren (M), Östergötlands län: JaJosefin Malmqvist (M), Stockholms län: JaJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: JaKarin Enström (M), Stockholms län: JaKatarina Tolgfors (M), Örebro län: JaKjell Jansson (M), Stockholms län: JaKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: JaLars Beckman (M), Gävleborgs län: JaLars Engsund (M), Kalmar län: JaLars Jilmstad (M), Stockholms kommun: JaLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: JaLars Püss (M), Hallands län: JaLars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: JaLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: JaMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: FrånvarandeMagnus Resare (M), Värmlands län: JaMalin Höglund (M), Dalarnas län: JaMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: FrånvarandeMaria Stockhaus (M), Stockholms län: JaMarie Nicholson (M), Kalmar län: JaMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: JaMats Green (M), Jönköpings län: JaMattias Karlsson (M), Norrbottens län: JaMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: JaMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: JaNoria Manouchi (M), Malmö kommun: JaOliver Rosengren (M), Kronobergs län: JaOskar Svärd (M), Örebro län: JaPeter Ollén (M), Malmö kommun: FrånvarandeSaila Quicklund (M), Jämtlands län: JaStefan Olsson (M), Uppsala län: JaSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: JaSusanne Nordström (M), Östergötlands län: JaThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: JaUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: JaUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: JaViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: JaAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: JaAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: JaAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: JaAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: JaAngelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: JaAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: JaAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: JaAron Emilsson (SD), Östergötlands län: FrånvarandeBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: JaBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: JaBo Broman (SD), Skåne läns västra: JaCarita Boulwén (SD), Hallands län: JaCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: JaChris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: JaChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: JaClara Aranda (SD), Östergötlands län: JaDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: JaDavid Perez (SD), Uppsala län: JaDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: FrånvarandeEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: JaEric Westroth (SD), Jönköpings län: FrånvarandeErik Hellsborn (SD), Hallands län: JaFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: JaHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: JaJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: JaJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: FrånvarandeJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: JaJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: JaJonas Andersson (SD), Östergötlands län: JaJosef Fransson (SD), Jämtlands län: JaJulia Kronlid (SD), Stockholms län: JaJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: JaKent Kumpula (SD), Uppsala län: JaLars Andersson (SD), Skåne läns södra: JaLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: FrånvarandeLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: JaLudvig Aspling (SD), Stockholms län: JaMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: FrånvarandeMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: JaMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: JaMats Arkhem (SD), Stockholms län: JaMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: JaMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: JaMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: JaMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: JaMichael Rubbestad (SD), Örebro län: FrånvarandeMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMona Olin (SD), Kalmar län: JaNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: JaOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: JaPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: JaPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: JaPer Söderlund (SD), Örebro län: FrånvarandePia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: JaPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: JaRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: JaRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: JaRichard Jomshof (SD), Blekinge län: JaRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: JaRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: JaRunar Filper (SD), Värmlands län: JaSara Gille (SD), Dalarnas län: JaStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: JaThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: JaTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: JaUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: JaVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: FrånvarandeYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: JaVSMPCLKDMSD
V–
S–
MP–
C–
L–
KD–
M–
SD–
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Planens ståndpunkt / Verklig röst

AIRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservation–Nej 0/16/0/6
Segen reservation–Nej 0/90/0/16
MPegen reservation–Nej 0/13/0/5
C–Ja 19/0/0/5
L–Ja 11/0/0/5
KD–Ja 14/0/0/5
M–Ja 55/0/0/11
SD–Ja 60/0/0/10

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1634 av Markus Kallifatides m.fl. (S), 2025/26:2777 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 34, 2025/26:3542 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 17 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 43.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 176 förslag i motioner om hälso- och sjukvårdens organisation från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om hälso- och sjukvårdens organisation och finansiering, privatisering och lagen om valfrihetssystem, tillgänglig och jämlik vård, psykisk hälsa hos vuxna, barn och unga samt samsjuklighet. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete.

Motförslag

Dela och bädda in

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag