2025-02-192024/25:CU8 · p.2CUCivilrätt och bostäder

Översyn av fastighetsbildningslagen

Översyn av fastighetsbildningslagen för att frigöra bostadshus på jord- och skogsbruksfastigheter

Vad som står på spel: På många håll på landsbygden står bostadshus tomma och förfaller när ägaren köpt fastigheten för mark eller skog utan intresse för husen. En översyn skulle kunna göra det lättare att stycka av och sälja sådana hus, men berör också hur fastighetsbildningslagens lämplighetskrav ska tillämpas för jord- och skogsbruksfastigheter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska tillsätta en utredning som ser över fastighetsbildningslagens regler för kombinerade jord- och skogsbruksfastigheter, för att göra det lättare att stycka av bostadshus för försäljning, eller om nuvarande regelverk ska ligga fast.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till gällande bestämmelser i fastighetsbildningslagen om att fastigheter ska vara lämpade för sitt ändamål, bland annat för jord- och skogsbruk, och ser inte skäl att tillsätta en ny utredning om lagens utformning. Riksdagen avslår därför motionsyrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (MP)

Reservationen (MP) vill att regeringen tillsätter en utredning som ser över fastighetsbildningslagens regler för utformningen av kombinations-, jordbruks- och skogsbruksfastigheter, i syfte att skapa fler möjligheter att frigöra mindre fastigheter med bostadshus för försäljning. Skälet är att bostadshus på sådana fastigheter på många håll står öde och förfaller eftersom ägaren är intresserad av marken eller skogen men inte av husen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 90/0/0/16avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/13/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 57/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1753 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 11 och 2024/25:1927 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 9 i denna del.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om fastighetsrätt. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om tomträtt, expropriationsersättning, förköpslag och jordförvärvslagstiftningen. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte fastighetsbildningslagen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte fastighetsbildningslagen. Närmast liggande åtagande är att bostadsbyggandet också måste öka på landsbygden, med hyresrätter och småhus, och att landsbygden inte får utarmas. Att göra det möjligt att frigöra mindre bostadsfastigheter i stället för att låta husen stå öde ligger i linje med det, samtidigt som planens omsorg om jordbrukets långsiktiga hållbarhet manar till försiktighet. Slutsatsen är härledd med låg säkerhet.

  • bostäder på landsbygdenavgörande»Ett ökat bostadsbyggande måste också ske på landsbygden, med hyresrätter med rimliga hyror och småhus.« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas, att bostaden är en social rättighet och att staten ska finnas närvarande i hela landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas, att bostaden är en social rättighet och att staten ska finnas närvarande i hela landet. Att utreda fastighetsbildningsreglerna så att bostadshus på jord- och skogsbruksfastigheter kan avstyckas och säljas i stället för att förfalla ligger i linje med det. Fastighetsbildningslagen behandlas inte i planen, så ställningstagandet är härlett och osäkert.

  • hela landet ska levaavgörande»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • bostaden som social rättighet»ser bostaden som en social rättighet« (partiprogram ↗)
  • statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte fastighetsbildningslagen, men slår fast att alla har rätt till en bostad och att det befintliga beståndet av bostäder kan utnyttjas mycket mer effektivt, samt att ny bebyggelse i första hand ska ske på redan exploaterad mark.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte fastighetsbildningslagen, men slår fast att alla har rätt till en bostad och att det befintliga beståndet av bostäder kan utnyttjas mycket mer effektivt, samt att ny bebyggelse i första hand ska ske på redan exploaterad mark. Att göra det möjligt att avstycka och sälja befintliga bostadshus i stället för att låta dem stå öde ligger i linje med detta. Planens krav på att jordbruksmarken bevaras drar samtidigt i motsatt riktning, varför osäkerheten är stor.

  • utnyttja befintligt bostadsbeståndavgörande»Det befintliga beståndet av bostäder kan utnyttjas« (partiprogram ↗)
  • bygg på redan exploaterad mark»Planering av nya områden ska i första hand ske på« (partiprogram ↗)
  • rätten till bostad»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
  • bevara jordbruksmarken»att bevara jordbruksmarken och dess bördighet.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark och rensa upp bland regler som lägger sig som en våt filt över landsbygden, och partiprogrammet gör tillräckligt med bostäder i hela landet till en förutsättning för utveckling.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark och rensa upp bland regler som lägger sig som en våt filt över landsbygden, och partiprogrammet gör tillräckligt med bostäder i hela landet till en förutsättning för utveckling. En översyn av fastighetsbildningslagen som gör det möjligt att avstycka och sälja mindre bostadsfastigheter i stället för att låta husen förfalla ligger i linje med detta. Planen nämner dock inte fastighetsbildning.

  • enklare bygga och bo på landsbygdenavgörande»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rensa regelkrångel»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen konstaterar att det byggs för få bostäder och vill förenkla byggnormer och regler kring byggande samt korta överklagandeprocesserna, och den utgår från äganderätten och rätten att sälja egendom.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen konstaterar att det byggs för få bostäder och vill förenkla byggnormer och regler kring byggande samt korta överklagandeprocesserna, och den utgår från äganderätten och rätten att sälja egendom. Att se över fastighetsbildningslagen så att mindre bostadshus kan avstyckas och säljas i stället för att stå öde ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen behandlar dock inte fastighetsbildningsreglerna särskilt, så slutsatsen är härledd.

  • fler bostäder genom enklare regleravgörande»Det byggs för få bostäder. För att öka byggandet i Sverige bör konkurrensen öka och reglerna« (partiprogram ↗)
  • förenklade byggnormer»Byggnormerna bör förenklas« (partiprogram ↗)
  • snabbare processer»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätten att sälja egendom»Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet binder partiet vid att hela Sverige ska fungera och att det ska gå att bo och verka utanför storstäderna, och partiprogrammet slår fast att krångel och onödiga regler inte får hindra enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet binder partiet vid att hela Sverige ska fungera och att det ska gå att bo och verka utanför storstäderna, och partiprogrammet slår fast att krångel och onödiga regler inte får hindra enskildas möjligheter att utveckla sitt boende. En översyn av fastighetsbildningslagen som gör det möjligt att frigöra och sälja bostadshus i stället för att låta dem stå öde tjänar både äganderätten och en levande landsbygd. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

  • levande landsbygdavgörande»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regler får inte hindra boendet»att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.« (partiprogram ↗)
  • äganderätten som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
  • differentierat landsbygdsföretagande»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka ägande- och brukanderätten i jord- och skogsbruket, minska antalet regler för jordbruket och sprida ägandet på landsbygden, bland annat genom att sälja statlig skogsmark till personer med regional anknytning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka ägande- och brukanderätten i jord- och skogsbruket, minska antalet regler för jordbruket och sprida ägandet på landsbygden, bland annat genom att sälja statlig skogsmark till personer med regional anknytning. En översyn av fastighetsbildningslagen som gör det lättare att avstycka och sälja mindre fastigheter med bostadshus följer av den linjen och motverkar att hus står öde. Planen nämner inte lagen som sådan.

  • stärkt äganderätt i lantbruketavgörande»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
  • spritt ägande på landsbygden»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre regler för jordbruket»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande landsbygd genom ägande»egenansvar skapar de bästa förutsättningarna för en levande landsbygd« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att stelbenta regler för byggande och företagsutveckling ligger som en blöt filt över landsbygden och kräver förenklade regelverk inom jord och skog samt förenklade processer för planering och byggnation.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att stelbenta regler för byggande och företagsutveckling ligger som en blöt filt över landsbygden och kräver förenklade regelverk inom jord och skog samt förenklade processer för planering och byggnation. Den vill också stärka äganderätten och att myndigheterna verkar stödjande mot markägare. En översyn som gör det lättare att avstycka och sälja mindre bostadsfastigheter ligger därför i planens linje.

  • bort med stelbenta regleravgörande»Utmaningarna är idag många där stelbenta regler för byggande och företagsutveckling ligger som en blöt filt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklade regler i jord och skog»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklad byggprocess»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag