2025-05-202024/25:SoU23 · p.23SoUHälsa och socialtjänst
Ekonomiska konsekvenser
Långsiktig resursförstärkning för socialtjänsten
Vad som står på spel: Ett utökat förebyggande uppdrag för socialtjänsten ska rymmas inom samma resurser som den redan krävande utrednings- och insatsverksamheten. Hur resurserna fördelas påverkar både de som är beroende av socialtjänstens stöd och arbetsvillkoren för socialtjänstens medarbetare.
Vad omröstningen gäller
Reservanten ville att regeringen återkommer med förslag om en tydlig och långsiktig resursförstärkning för socialtjänstens arbete, medan utskottet, i linje med regeringens bedömning, inte ansåg att något sådant initiativ behövs utöver de redan avsatta medlen för lagens införande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning i de aktuella frågorna om socialtjänstens organisation, kompetens och bemötande och anser att de resurser som redan avsatts för lagens införande och för socialtjänstens omställning är tillräckliga. Motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 28 (V)
Reservanten (V) vill att regeringen återkommer med förslag om en tydlig och långsiktig resursförstärkning av socialtjänstens arbete, eftersom det förebyggande arbete som lyfts fram i lagen annars ställs mot de behovsprövade insatserna och utredningsarbetet, och eftersom tillräckliga resurser också krävs för goda arbetsvillkor och arbetsmiljö för medarbetarna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 28 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SSocialdemokraterna
Ja 254–18Ja 166–106
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 88/0/0/18 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 60/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 18.
Riksdagens beslut: Den nuvarande socialtjänstlagen ska ersättas av en ny socialtjänstlag. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om detta. Riksdagen sa också ja till ändringar i andra lagar till följd av den nya socialtjänstlagen. Syftet med den nya lagen är bland annat att socialtjänsten ska bli långsiktigt hållbar och arbeta mer förebyggande och kunskapsbaserat. Den nya socialtjänstlagen börjar gälla den 1 juli 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder konsekvenserna av förebyggande arbete i socialtjänsten. (V) — Reservation 28
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd, och att den ges bättre resurser tillsammans med skolan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd, och att den ges bättre resurser tillsammans med skolan. Motförslagets krav på en tydlig och långsiktig resursförstärkning, så att det förebyggande arbetet inte ställs mot utredningsarbetet, är samma åtagande. Planen vill dessutom att samhället tar större ansvar för arbetsvillkoren i välfärdens verksamheter.
- resurser till socialtjänstenavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre resurser till socialtjänsten»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
- goda resurser till socialtjänst»socialtjänst och andra aktörer är viktiga i det arbetet.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att öka resurserna till välfärden i hela landet och att statens bidrag till kommuner och regioner ska fortsätta öka, och pekar särskilt ut att socialtjänsten ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att öka resurserna till välfärden i hela landet och att statens bidrag till kommuner och regioner ska fortsätta öka, och pekar särskilt ut att socialtjänsten ska stärkas. Det slår också fast att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är. En långsiktig resursförstärkning för socialtjänsten är precis detta. Planen stöder därför motförslagets krav.
- ökade välfärdsresurseravgörande»Öka resurserna till välfärden i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete prioriteras»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att de som arbetar inom välfärden ska ha en god arbetsmiljö och att resurser ska fördelas efter behov, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i välfärdsyrkena.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att de som arbetar inom välfärden ska ha en god arbetsmiljö och att resurser ska fördelas efter behov, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i välfärdsyrkena. Socialtjänstens förebyggande uppdrag förutsätter enligt planen att stödet till barn och unga sätts in tidigt, vilket kräver resurser. Motförslagets krav på långsiktig resursförstärkning följer av det.
- god arbetsmiljö i välfärdenavgörande»Det som är viktigt är kvaliteten på välfärden, att skattemedel används till den verksamhet de är avsedda för samt att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- uppvärdera välfärdsyrken»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser efter behov»Vid fördelning av samhällets resurser till olika områden ska hänsyn tas till att behoven kan se olika ut.« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser kräver resurser»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat skola, socialtjänst och sjukvård så tidigt som möjligt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, och att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, och att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna. Socialtjänstens förebyggande arbete är just en sådan kärnuppgift, och motförslagets krav på långsiktig resursförstärkning och god arbetsmiljö ligger i linje med åtagandet. Planen kräver samtidigt hushållning med skattebetalarnas pengar, vilket tempererar men inte upphäver stödet.
- bättre arbetsvillkor i offentlig sektoravgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera välfärdens kärna»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsa på förebyggande insatser»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållning med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill lagstadga kommunernas brottsförebyggande arbete och konstaterar att socialtjänstens förebyggande arbete i dag hindras av lagstiftning och utbildning i otakt med tiden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill lagstadga kommunernas brottsförebyggande arbete och konstaterar att socialtjänstens förebyggande arbete i dag hindras av lagstiftning och utbildning i otakt med tiden. Partiprogrammet vill dessutom förbättra villkoren i kvinnodominerade yrken som socialsekreterare. En långsiktig resursförstärkning för socialtjänsten följer därför av planen, även om planen inte anger några belopp.
- socialtjänsten behöver rustasavgörande»Socialtjänstens brottsförebyggande arbete hindras i dag av en lagstiftning och utbildning i otakt med tiden.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagstadgat förebyggande arbete»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor för socialsekreterare»och förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)
- breda öppna insatser»Socialtjänsten ska erbjuda ett brett utbud av öppna insatser som ges« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att staten stödjer kommuner som inte klarar sina lagstadgade skyldigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att staten stödjer kommuner som inte klarar sina lagstadgade skyldigheter. En ny socialtjänstlag med uppprioriterat förebyggande arbete är just en sådan ny uppgift som kräver långsiktig finansiering. Planen kräver dessutom att staten aktivt verkar för förbättrad arbetsmiljö.
- finansieringsprincipenavgörande»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (partiprogram ↗)
- statligt stöd till kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte har ett tillräckligt skatteunderlag för att klara sina lagstadgade skyldigheter mot kommunens invånare.« (partiprogram ↗)
- stärkta sociala insatser»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt ansvar för arbetsmiljö»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det behövs satsningar på socialtjänsten för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet, och lovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det behövs satsningar på socialtjänsten för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet, och lovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård. Motförslagets krav på en tydlig och långsiktig resursförstärkning för socialtjänsten ligger i linje med detta. Planen kräver samtidigt att nya reformer finansieras, vilket kvalificerar men inte upphäver stödet.
- satsningar på socialtjänstenavgörande»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer måste finansieras»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritering mellan åtaganden»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens verksamhet och öka de förebyggande insatserna för att tidigt fånga upp unga, samt rikta om offentliga medel till välfärden och rättsväsendet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens verksamhet och öka de förebyggande insatserna för att tidigt fånga upp unga, samt rikta om offentliga medel till välfärden och rättsväsendet. En långsiktig resursförstärkning så att det förebyggande arbetet inte ställs mot utrednings- och biståndsarbetet svarar mot det åtagandet. Planen tar dock inte ställning till redan avsatta medel.
- stärkt socialtjänstavgörande»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökade förebyggande insatser»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
- omprioritering till välfärden»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraftig socialtjänst»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU23)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3326 — med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3337 — med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3339 — med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Nils Seye Larsen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3341 — med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Martina Johansson m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:89 — En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter
Källa: Sveriges riksdag