Lagstiftningen om tillfällig fängelseverkställighet i Estland
Vad som står på spel: Förslaget innebär att svenska fängelsestraff under viss tid ska kunna verkställas vid en anstalt i Estland, som en kompletterande åtgärd mot den kraftigt ökade platsbristen inom Kriminalvården i väntan på att anstaltsutbyggnaden blir klar. Frågan är om det är motiverat att göra avsteg från principen att straff verkställs i den stat där lagföringen skett, och om den intagnes anknytning till Sverige och vårdbehov ger tillräckligt skydd, eller om hela upplägget bör avvisas.
Vad omröstningen gäller
Reservationen krävde att hela lagförslaget om tillfällig fängelseverkställighet utomlands avslås till följd av att avtalet med Estland bör avslås, medan utskottet ansåg att lagförslaget är en välmotiverad åtgärd mot platsbristen inom Kriminalvården och ville anta det.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i det angelägna behovet av åtgärder för att avhjälpa platsbristen inom Kriminalvården och delar regeringens bedömning att avsteg från den normala verkställighetsordningen är motiverat, bl.a. eftersom fängelsestraffet alltid inleds i Sverige och Kriminalvården vid sin prövning av lämpligheten ska ta hänsyn till den intagnes anknytning till Sverige och vårdbehov, och ställer sig därför bakom lagförslaget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) anser, med hänvisning till sin reservation om att avslå avtalet mellan Sverige och Estland om verkställighet av svenska fängelsestraff i Estland, att lagförslaget som tagits fram med anledning av avtalet bör avslås i sin helhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
V–
S–
MP–
C–
L–
KD–
M–
SD–
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
Vegen reservation
–
Nej 0/21/0/0
S
–
Ja 105/1/0/0
MPegen reservation
–
Nej 0/18/0/0
C
–
Ja 23/0/0/1
L
–
Ja 16/0/0/0
KD
–
Ja 19/0/0/0
M
–
Ja 66/0/0/0
SD
–
Ja 70/0/0/0
Avvek från partilinjen
SLars Mejern Larsson(S, Värmlands län)
Nej — partilinjen: Ja
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands,
2. lag om arbetsmiljölagens tillämplighet för arbetstagare inom Kriminalvården vid tjänstgöring i en kriminalvårdsanstalt utomlands,
3. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,
4. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) med den ändringen att 1 kap. 4 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,
5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
6. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),
7. lag om ändring i vallagen (2005:837),
8. lag om ändring i fängelselagen (2010:610),
9. lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322),
10. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251),
11. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400),
12. lag om ändring i lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:185 punkterna 3-14 och avslår motionerna
2025/26:3997 av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V) i denna del och
2025/26:4063 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att godkänna avtalet mellan Sverige och Estland som gör det möjligt att tillfälligt verkställa svenska fängelsestraff i Estland.
Den 18 juni 2025 undertecknades ett avtal mellan Sverige och Estland som gör det möjligt att låta personer som dömts till fängelse i Sverige tillfälligt avtjäna sitt straff i en estländsk anstalt, där den estländska kriminalvårdsmyndigheten ska ansvara för verkställigheten. Syftet med avtalet är att bidra till att avhjälpa den allvarliga platsbristen inom den svenska Kriminalvården.
Riksdagen har nu godkänt avtalet samt antagit de förslag på lagändringar som behövs med anledning av avtalet.
De nya lagreglerna börjar gälla den 3 juli 2026.
Motförslag
Motförslaget vill avslå avtalet mellan Sverige och Estland om verkställighet av svenska straff i Estland. (V, MP) — Reservation 2
Motion 2025/26:3997 — med anledning av prop. 2025/26:185 Tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V)
Motion 2025/26:4063 — med anledning av prop. 2025/26:185 Tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)