2023-03-232022/23:MJU11 · p.32MJUMiljö och jordbruk
Rennäringen
Regeringens satsningar på rennäringen
Vad som står på spel: Rennäringen är en grundförutsättning för samisk kultur, språk och slöjd och är nära kopplad till jakt och fiske, men näringen är känslig för klimatförändringar och markanvändningskonflikter, vilket gör frågan om statligt stöd viktig både för miljömål och för samers möjlighet att fortsätta sitt traditionella levnadssätt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att göra särskilda satsningar på en livskraftig rennäring, eller om frågan ska hanteras inom det bredare arbete med jordbruks- och landsbygdspolitik som redan pågår.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till det omfattande arbete som redan pågår inom jordbruks- och landsbygdspolitiken, och ser för närvarande inte skäl att vidta någon ytterligare åtgärd med anledning av motionsförslaget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 45 (S)
Reservanten (S) vill att regeringen gör särskilda satsningar på en livskraftig rennäring, med motiveringen att renskötseln är en grundförutsättning för samisk kultur, språk och slöjd, är nära kopplad till jakt och fiske, är viktig för miljömålet om en storslagen fjällmiljö och påverkas starkt av klimatförändringar, samt att underlag som renbruksplaner behövs för att minska markanvändningskonflikter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 45 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 15.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 110 förslag i motioner om jordbrukspolitik som kommit in under den allmänna motionstiden 2022, främst med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om den gemensamma jordbrukspolitiken, konkurrenskraft, jordbrukets påverkan på miljön och klimatet, biologisk mångfald i odlingslandskapet och forskningsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill prioritera kompetensförsörjning, innovation, regelförenkling och export för att stärka Sveriges livsmedelssektor. (S) — Reservation 45
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att samerna är Sveriges ursprungsbefolkning som utsatts för oförrätter av staten, att Sametingets självbestämmande bör förstärkas och att ILO 169 ska ratificeras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att samerna är Sveriges ursprungsbefolkning som utsatts för oförrätter av staten, att Sametingets självbestämmande bör förstärkas och att ILO 169 ska ratificeras. Renskötseln är bäraren av samisk kultur och markrättigheter, varför särskilda satsningar på en livskraftig rennäring och underlag som minskar markanvändningskonflikter följer av dessa åtaganden. Planen nämner däremot inte rennäringen som näring, varför slutsatsen härleds.
- stärkt samiskt självbestämmandeavgörande»Sametingets självbestämmande bör« (partiprogram ↗)
- samer som ursprungsbefolkning»Samer är Sveriges ursprungsbefolkning« (partiprogram ↗)
- ratificera ILO 169»tionen ILO 169 om ursprungsfolk och stamfolks rättigheter.« (partiprogram ↗)
- landsbygden får inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Programmet åtar sig att hävda och stödja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla eget språk och kultur, och renskötseln är enligt motförslaget grundförutsättningen för samisk kultur och slöjd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet åtar sig att hävda och stödja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla eget språk och kultur, och renskötseln är enligt motförslaget grundförutsättningen för samisk kultur och slöjd. Planen slår också fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas, och valmanifestet noterar att fjällmiljön förändras när kalfjällen växer igen. Särskilda satsningar på rennäringen nämns inte, varför ställningstagandet är härlett.
- stöd till nationella minoriteteravgörande»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- klimathot mot fjällmiljön»Kalfjällen riskerar att växa igen.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att urfolket samernas rättigheter stärks och att Sverige förbinder sig att följa ILO 169, och partiprogrammet att samernas särskilda ställning med egen kultur och eget språk respekteras och stärks samt att de näringar de nationella minoriteterna bidrar med värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att urfolket samernas rättigheter stärks och att Sverige förbinder sig att följa ILO 169, och partiprogrammet att samernas särskilda ställning med egen kultur och eget språk respekteras och stärks samt att de näringar de nationella minoriteterna bidrar med värnas. Renskötseln är förutsättningen för samisk kultur och slöjd och drabbas av klimatförändringar, ett område där planen vill investera i klimatanpassning. Satsningar på en livskraftig rennäring stöds därför.
- samernas rättigheter och ILO 169avgörande»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (valmanifest 2022 ↗)
- värna minoriteters näringar»miljö, jord- och skogsbruk och ekologisk produktion. Vi värnar också de näringar och arbetstillfällen som våra nationella minoriteter bidrar med.« (partiprogram ↗)
- samisk kultur och språk»språk, måste respekteras och stärkas. Samerna« (partiprogram ↗)
- klimatanpassning av näringar»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen nämner inte rennäringen, men slår fast att minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning ska stärkas och att förbättrade villkor för landsbygdens näringar gagnar hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen nämner inte rennäringen, men slår fast att minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning ska stärkas och att förbättrade villkor för landsbygdens näringar gagnar hela landet. Partiprogrammet gör en levande landsbygd till en förutsättning för ett hållbart samhälle och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. Satsningar på en livskraftig renskötsel och underlag som minskar markanvändningskonflikter följer av den linjen, men slutsatsen är härledd.
- stärkt minoritetsskyddavgörande»stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- levande landsbygd»En levande landsbygd är förutsättningen för ett hållbart samhälle.« (partiprogram ↗)
- gröna näringars villkor»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygdens villkor»Om vi lyckas förbättra landsbygdernas villkor gör vi en insats för hela landets bästa« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att samernas rätt att utöva renskötsel och nyttja marker enligt urminnes hävd ska värnas och att ILO-konvention 169 ska ratificeras, samt att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att samernas rätt att utöva renskötsel och nyttja marker enligt urminnes hävd ska värnas och att ILO-konvention 169 ska ratificeras, samt att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning. Satsningar på en livskraftig rennäring och underlag som renbruksplaner för att minska markanvändningskonflikter följer av dessa åtaganden. Planen anger inga särskilda anslag, varför stödet är härlett.
- värnad samisk renskötselavgörande»Samernas rätt att utöva renskötsel och utnyttja marker i enlighet med urminnes hävd ska värnas.« (partiprogram ↗)
- samverkan om markanvändning»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård« (partiprogram ↗)
- samiska rättigheter erkänns»ILO-konvention 169 ska ratificeras efter samråd med olika intressegrupper« (partiprogram ↗)
- värna fjällmiljön»Sveriges fjäll, skogar och marker är fantastiska – och ska vara det också för nästa generation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur och viktig för sysselsättning och boende i norra inlandet och fjällvärlden, och att rennäringen är av central betydelse för en levande landsbygd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur och viktig för sysselsättning och boende i norra inlandet och fjällvärlden, och att rennäringen är av central betydelse för en levande landsbygd. Den kräver också att samernas rättigheter stärker deras kulturella identitet och att markanvändningskonflikter hanteras i samråd med berörd landsbygdsbefolkning. Särskilda satsningar på en livskraftig rennäring följer av detta.
- värna rennäringenavgörande»Rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur« (partiprogram ↗)
- rennäring för levande landsbygd»fiske och rennäring av central betydelse« (partiprogram ↗)
- samiska rättigheter»Genom att tillerkänna samer, sverigefinländare,« (partiprogram ↗)
- samråd om markanvändning»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen behandlar inte rennäringen. Närmast liggande princip är att näringar i landsbygden ska stöttas genom lägre skatter och mindre regelkrångel…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte rennäringen. Närmast liggande princip är att näringar i landsbygden ska stöttas genom lägre skatter och mindre regelkrångel snarare än genom särskilda satsningar, och att politiken måste prioritera sina kärnuppgifter. Planen vill dessutom att fjälljakten ska vara tillgänglig för alla jägare på lika villkor, vilket drar mot lika villkor snarare än särlösningar för en näring.
- stötta inte styra näringaravgörande»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
- lika villkor i fjällen»Se till att fjälljakten är tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor« (valmanifest 2022 ↗)
- politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska fungera»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill värna urfolkens ställning och kulturella värden och bedriva en politik för hela Sverige där landsbygdens näringar kan leva och utvecklas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill värna urfolkens ställning och kulturella värden och bedriva en politik för hela Sverige där landsbygdens näringar kan leva och utvecklas. Särskilda satsningar på en livskraftig rennäring och underlag som renbruksplaner, som minskar konflikter om markanvändningen, ligger i linje med detta. Planen nämner dock inte rennäringen, varför slutsatsen är härledd.
- värna urfolkens ställningavgörande»Urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygdens egna näringar»Landsbygden finns i första hand till för de människor som bor och verkar här« (valmanifest 2022 ↗)
- näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska leva»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU11)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1645 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1790 — En starkare livsmedelsstrategi av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:1831 — Underlättande av småskalig djurhållning på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1833 — Mål för att uppnå livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1834 — Dubbla ekonomiska sanktioner för Sveriges lantbrukare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1857 — Ekologisk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1861 — En konkurrenskraftsjämförelse årligen för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1940 — Svensk biodling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1946 — Myndigheters anpassning efter livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:203 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:210 — Bekämpning av ogräsen stånds och renkavle av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag