2025-05-142024/25:UbU10 · p.10UbUUtbildning
Tillgång till läromedel
Tillgång till läromedel
Vad som står på spel: Läromedel av god kvalitet påverkar både vilken undervisning lärare kan ge och vilken kunskap elever kan tillgodogöra sig, och bristande tillgång slår särskilt mot elever som redan undervisas av obehöriga lärare på grund av lärarbristen. Beslutet påverkar därmed likvärdigheten mellan skolor och mellan elever med olika hemförhållanden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten ska göra mer för att säkerställa att alla elever har tillgång till läromedel av hög kvalitet, eller om det arbete som redan pågår - bland annat höjda statsbidrag och Skolverkets och Skolinspektionens uppdrag - är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att skollagen tydliggör elevernas rätt till kostnadsfria läromedel och lärverktyg, att statsbidraget för inköp av läroböcker och lärarhandledningar nyligen stärkts i syfte att nå en lärobok per elev och ämne, och att Skolverket arbetar med stödmaterial om lärverktyg medan Skolinspektionen granskar elevernas tillgång till läromedel. Utskottet vill inte föregripa detta pågående arbete och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (MP)
Reservationen (MP) vill att alla lärare och elever garanteras god tillgång till både analoga och digitala läromedel av hög och jämn kvalitet. Skälet är att lärarbristen redan gör att många elever undervisas av obehöriga lärare, och att bra läromedel och lärarhandledningar då blir ett ännu viktigare stöd för både undervisning och elevernas självständiga lärande samt ett verktyg för ökad jämlikhet mellan skolor och mellan elever med olika hemförhållanden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 267–15Ja 253–29
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/1/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SMats Wiking (S, Västra Götalands läns norra) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1817 av Peter Ollén (M), 2024/25:3161 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 9 och 10 samt 2024/25:3217 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 43.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 165 förslag i motioner som behandlar grundläggande frågor om utbildning, med hänvisning till bland annat gällande bestämmelser och pågående arbete. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar exempelvis om skolans värdegrund, trygghet och studiero i skolan, ämnen och kunskapsområden, betyg och bedömning, tillgång till läromedel, undervisning i modersmål och minoritetsspråk samt fritidshem.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen vidtar systematiska åtgärder mot rasism inom utbildningsväsendet. (MP) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att rätten till likvärdig utbildning är grundläggande oavsett var man bor och kräver fler lärare och tidigare insatser för barn som har det kämpigt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att rätten till likvärdig utbildning är grundläggande oavsett var man bor och kräver fler lärare och tidigare insatser för barn som har det kämpigt. Att garantera alla lärare och elever god tillgång till läromedel av hög och jämn kvalitet är ett direkt medel för den likvärdigheten och för skolans kompensatoriska uppdrag. Planen kräver dessutom att skolan tillförs mer resurser än i dag.
- likvärdig utbildning i hela landetavgörande»Det ska inte spela någon roll om du bor i ett miljonprogramsområde eller på landsbygden, rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler lärare och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till skolan»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensatoriskt uppdrag»roll att spela i att kompensera för klasskillnader och andra skillnader i« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill att skattepengarna går till skolböcker och fler anställda i stället för till vinstuttag, och att resurserna stannar i skolan så att varje barn kan lyckas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill att skattepengarna går till skolböcker och fler anställda i stället för till vinstuttag, och att resurserna stannar i skolan så att varje barn kan lyckas. Det bär kravet på god tillgång till läromedel av hög och jämn kvalitet. Partiprogrammet kräver dessutom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges lika möjlighet till kunskap, vilket är motförslagets jämlikhetsargument.
- pengar till skolböckeravgörande»Skattepengar delas ut till riskkapitalbolagens aktieägare, istället för att användas till skolböcker, fler anställda och bättre vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurserna stannar i skolan»För det krävs mer resurser och att resurserna stannar i skolan genom ett stopp för marknadsskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser för lika möjligheter»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (partiprogram ↗)
- läromedel och läskunnighet»Skolbiblioteken har en central roll att spela för ökad läskunnighet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att skolan behöver tillräckligt med resurser för mötet mellan lärare och elev och att läromedelsnära resurser som skolbibliotek och IT är centrala för det pedagogiska arbetet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att skolan behöver tillräckligt med resurser för mötet mellan lärare och elev och att läromedelsnära resurser som skolbibliotek och IT är centrala för det pedagogiska arbetet. Att garantera alla lärare och elever god tillgång till analoga och digitala läromedel av jämn kvalitet tjänar samma syfte, och planen vill fördela resurserna efter behov så att varje barn klarar sin utbildning. Planen nämner inte läromedelsgarantin som sådan.
- tillräckliga skolresurseravgörande»behöver skolan tillräckligt med resurser.« (partiprogram ↗)
- läromedel och skolbibliotek»centrala resurser för skolans pedagogiska arbete.« (partiprogram ↗)
- resurser efter behov»I det nya gröna folkhemmet fördelas resurserna till skola och förskola efter behov så att varje barn klarar sin utbildning och mår bra.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildad personal på skolbibliotek»satsa på barns kultur i skolan, med utbildad personal på alla skolbibliotek och estetiska ämnen i alla gymnasieprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör förbättrade skolresultat till huvudprioritering och kräver rätt stöd till alla elever samt en skola som är bättre och mer likvärdig i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör förbättrade skolresultat till huvudprioritering och kräver rätt stöd till alla elever samt en skola som är bättre och mer likvärdig i hela landet. Läromedel av hög och jämn kvalitet är ett direkt medel för det, särskilt när lärarbristen gör att fler elever undervisas av obehöriga. Planen ser dessutom utbildning som en av de mest värdefulla investeringarna, vilket stödjer motförslagets krav.
- rätt stöd till alla eleveravgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig skola»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla barns rätt till kunskap»Alla barn har rätt att få de kunskaper som gör dem till delaktiga samhällsmedborgare.« (partiprogram ↗)
- utbildning som nyckelinvestering»Få investeringar är lika viktiga och värdefulla för samhället som de vi gör i utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen en storsatsning på läromedel så att eleverna får riktiga skolböcker och lärarna slipper kopiera, vilket är samma krav som motförslaget ställer om god tillgång till läromedel av hög och jämn kvalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en storsatsning på läromedel så att eleverna får riktiga skolböcker och lärarna slipper kopiera, vilket är samma krav som motförslaget ställer om god tillgång till läromedel av hög och jämn kvalitet. Planen kopplar detta till att skolan ska vara likvärdig med jämn och hög kvalitet, och till att anpassade läromedel ska finnas för dem som behöver det. Argumentet om obehöriga lärare möts i planen av att lärarnas förutsättningar och arbetsmiljö ska förbättras.
- storsatsning på läromedelavgörande»En storsatsning på läromedel måste göras så att eleverna får riktiga skolböcker och landets lärare slipper stå och kopiera.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig skola»Skolan ska vara likvärdig. En skola med jämn och hög kvalitet är den absolut viktigaste faktorn för« (partiprogram ↗)
- anpassade läromedel»Undervisning i teckenspråk ska vara fritt tillgänglig för alla som behöver det, liksom anpassade« (partiprogram ↗)
- bättre förutsättningar för lärare»Därför vill vi se högre krav för att komma in på lärarutbildningen, högre krav på lärarutbildningen och se en bättre arbetsmiljö för lärare ute på landets skolor.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att skolorna tillförsäkras resurser för att kunna möta elevernas behov och att undervisningen syftar till att förverkliga varje enskild elevs fulla potential.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att skolorna tillförsäkras resurser för att kunna möta elevernas behov och att undervisningen syftar till att förverkliga varje enskild elevs fulla potential. Läromedel av hög och jämn kvalitet är ett direkt medel för det, särskilt när många elever undervisas av obehöriga lärare. Planen lägger också ett tydligt ansvar på skolan för att eleverna får det stöd och den stimulans som motsvarar deras behov.
- resurser till skolornaavgörande»Skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov.« (partiprogram ↗)
- varje elevs fulla potential»Undervisningen i skolan ska utgå från människans naturliga kunskapstörst och syfta till att förverkliga varje enskild elevs fulla potential.« (partiprogram ↗)
- stöd efter elevens behov»Skolan har ett ansvar för att eleverna får det stöd och den stimulans som motsvarar deras behov.« (partiprogram ↗)
- bra skola»BRA SKOLA« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen nämner inte läromedel, men dess skolpolitiska åtagande är mer lärarledd undervisning och mätbara faktakunskaper i kurs- och läroplanerna, och att alla barn ska ha tillgång till en skola som rustar dem med kunskaper.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen nämner inte läromedel, men dess skolpolitiska åtagande är mer lärarledd undervisning och mätbara faktakunskaper i kurs- och läroplanerna, och att alla barn ska ha tillgång till en skola som rustar dem med kunskaper. Goda läromedel av jämn kvalitet är ett direkt medel för det kunskapsuppdraget, särskilt där behöriga lärare saknas. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- lararledd undervisningavgörande»Vi vill se mer lärarledd undervisning.« (valmanifest 2022 ↗)
- faktafokuserad undervisning»Fokusera på mätbara faktakunskaper, med inspiration från Finlands läroplan« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsskola for alla barn»alla barn har tillgång till en skola som rustar dem« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg och avlastning, och att en kunskapsfokuserad skola ska återupprättas med lika villkor på alla skolor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg och avlastning, och att en kunskapsfokuserad skola ska återupprättas med lika villkor på alla skolor. Läromedel av hög och jämn kvalitet är just ett sådant verktyg, särskilt när många elever undervisas av obehöriga lärare. Planen kräver också tydligare kunskapsmål och stöd till både hög- och lågpresterande elever.
- pedagogiska verktyg till lärareavgörande»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika villkor och kunskapsfokus»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligare kunskapsmål»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till alla elever»lågpresterande elever skall kunna få stöd och stimulans« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU10)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1065 — Skolavslutningar och firanden av högtider med konfessionella inslag i kyrkolokaler av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1075 — Psykisk hälsa på schemat av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1079 — Säkerställ att alla elever genomgått hjärt-lungräddning av Alexandra Anstrell och Malin Höglund (båda M)
- Motion 2024/25:111 — Införande av svenskt kulturarv och hembygdskunskap i läroplanen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2024/25:1121 — Obligatorisk undervisning om sexuella övergrepp av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1135 — Skolavslutning med konfessionella inslag i kyrkan av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1136 — Ordningsbetyg och trygghet i skolan av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1273 — Om hoten i vår omvärld av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2024/25:1298 — Morgonsamling av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1302 — Värnande om de svenska folkmålen av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1341 — Friluftsliv för folkhälsan av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1364 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1424 — En tillförlitlig, konkurrenskraftig och hållbar svensk AI-politik av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1444 — Förutsättningar för en grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1447 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag