2026-04-012025/26:JuU11 · p.12JuURättsväsende
Barnpornografibrott
Pubertetsutvecklingsrekvisitet i barnpornografibrottet
Vad som står på spel: Pubertetsrekvisitet avgör hur barnpornografibrottet tillämpas i gränsfall där en avbildad persons ålder eller utvecklingsstadium är osäkert, vilket har betydelse för hur väl lagstiftningen skyddar barn mot sexuella övergrepp som dokumenteras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska tillsätta en utredning för att se över eller avskaffa det s.k. pubertetsutvecklingsrekvisitet i barnpornografibrottet, eller om utskottets linje - att avvakta pågående EU-arbete och inte ta något initiativ nu - ska gälla.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att lagändringar 2020 stärkte det straffrättsliga skyddet för barn, bland annat genom ett undantag från uppsåtskravet vad gäller barnets ålder, och att det pågår ett arbete inom EU som bland annat rör definitionen av barnpornografibrott, och ser därför inte anledning att nu ta initiativ för att se över eller avskaffa pubertetsutvecklingsrekvisitet; motionsyrkandena avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) anser att regeringen bör tillsätta en utredning för att se över det s.k. pubertetsrekvisitet i barnpornografibrottet och vidta åtgärder som tillgodoser det som reservanterna efterfrågar i frågan.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:344 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2025/26:1135 av Martina Johansson (C) yrkande 1, 2025/26:1441 av Patrik Lundqvist m.fl. (S), 2025/26:1543 av Alireza Akhondi (C) yrkande 1, 2025/26:2747 av Annika Strandhäll (S) yrkande 9, 2025/26:2763 av Niels Paarup-Petersen och Helena Vilhelmsson (båda C) yrkande 1 och 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 87.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 122 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om straffrättsliga frågor. Förslagen handlar bland annat om brott mot person och annans förmögenhet, åtgärder mot vissa typer av brott samt påföljder och särskild rättsverkan av brott. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill kriminalisera strypvåld så att den utsatta personen inte kan ge giltigt samtycke till strypningen. (S, V, C, MP) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn och att rättssystemet fungerar så att de som begår brotten döms.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn och att rättssystemet fungerar så att de som begår brotten döms. Ett rekvisit som gör det straffrättsliga skyddet beroende av barnets pubertetsutveckling försvagar just det skyddet, och en översyn ligger därför i planens riktning. Planen nämner inte rekvisitet, så slutsatsen är härledd ur barnrätts- och våldsåtagandena.
- krafttag mot sexuella kränkningar av barnavgörande»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande rättssystem»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare rättigheter för barn»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- skydd mot brott»Ingen människa ska behöva utsättas för brott.« (partiprogram ↗)
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och kraftfullt bekämpande av våld mot barn, och att straffen står i paritet med brottens allvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och kraftfullt bekämpande av våld mot barn, och att straffen står i paritet med brottens allvar. En utredning av pubertetsutvecklingsrekvisitet syftar till att täppa till en lucka i det straffrättsliga skyddet för barn och ligger därmed i planens riktning. Planen behandlar dock inte rekvisitets utformning.
- skydd av barn mot övergreppavgörande»Kraftfullt bekämpande av våld mot barn och stöd till barn som bevittnar våld.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot sexualbrott»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionerliga straff»Straff i paritet med brottens allvar.« (partiprogram ↗)
Planen gör barnets bästa avgörande i alla beslut som rör barn och kräver att sexualbrott och andra allvarliga brott mot enskilda tas på allvar och lagförs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör barnets bästa avgörande i alla beslut som rör barn och kräver att sexualbrott och andra allvarliga brott mot enskilda tas på allvar och lagförs. Att utreda pubertetsutvecklingsrekvisitet syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet för barn och följer därför av planens barnrättsåtagande. Planen kräver samtidigt att ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet, vilket en utredning tillgodoser.
- barnets bästa avgörandeavgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
- brottsoffret i centrum»Alla brottsoffer ska mötas med respekt« (partiprogram ↗)
- rättssäker lagstiftningsprövning»Vi vill säkerställa att all ny lagstiftning« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver krafttag mot våld mot barn och höjda straff för sexualbrott, och partiprogrammet slår fast ett villkorslöst skydd för barn mot våld och förnedring.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot våld mot barn och höjda straff för sexualbrott, och partiprogrammet slår fast ett villkorslöst skydd för barn mot våld och förnedring. En utredning av pubertetsutvecklingsrekvisitet syftar till att täppa till en lucka i det straffrättsliga skyddet för barn och ligger därmed i linje med åtagandet. Planen behandlar dock inte brottets rekvisit.
- krafttag mot våld mot barnavgörande»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser — med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för sexualbrott»Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorslöst skydd för barn»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att sexualbrottslagstiftningen ska utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet och att sexualbrott mot barn inte ska preskriberas, och valmanifestet vill se ökad handlingskraft mot sexuellt våld med högre straff.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att sexualbrottslagstiftningen ska utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet och att sexualbrott mot barn inte ska preskriberas, och valmanifestet vill se ökad handlingskraft mot sexuellt våld med högre straff. En översyn av pubertetsutvecklingsrekvisitet syftar till att täppa till en lucka i det straffrättsliga skyddet för barn och ligger därmed i planens riktning. Planen nämner dock inte rekvisitet, så ställningstagandet är härlett.
- brottsoffrets sexuella integritetavgörande»Sexualbrottslagstiftningen måste utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet.« (partiprogram ↗)
- starkt skydd för barn»För sexualbrott mot barn ska det inte finnas någon preskriptionstid.« (partiprogram ↗)
- skärpta sexualbrottsstraff»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn, vilket visar att planen genomgående vill stärka det straffrättsliga skyddet för barn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn, vilket visar att planen genomgående vill stärka det straffrättsliga skyddet för barn. En översyn av pubertetsutvecklingsrekvisitet syftar till just detta. Planen kräver dessutom att alla brott beivras utan undantag och att samhället ställer sig på brottsoffrets sida, med barnets bästa som styrande vid beslut som rör barn.
- skärpt skydd mot sexualbrott mot barnavgörande»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- barnets bästa styrande»vara styrande i all familjepolitik och vid alla beslut som rör barn.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skärpa straffen för sexualbrott och skriva en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skärpa straffen för sexualbrott och skriva en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret. Ett rekvisit som gör det svårare att nå fällande dom för sexualbrottsmaterial med barn står i vägen för det åtagandet, och att utreda och åtgärda det ligger därför i linje med planen. Planen behandlar dock inte pubertetsutvecklingsrekvisitet uttryckligen.
- skärpta straff för sexualbrottavgörande»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferfokuserad brottsbalk»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
- fler sexualbrott ska lagföras»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och nolltolerans där även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och slår fast att brottsoffrens intressen i alla lägen går före gärningsmännens.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och nolltolerans där även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och slår fast att brottsoffrens intressen i alla lägen går före gärningsmännens. Ett rekvisit som begränsar det straffrättsliga skyddet för barn står i strid med den linjen, varför en översyn ligger i planens riktning. Rekvisitet i sig nämns inte, så slutsatsen är härledd.
- skärpt straffrätt vid sexualbrottavgörande»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret före gärningsmannen»Brottsoffers och potentiella brottsoffers intressen måste i alla lägen sättas framför brottslingars intressen.« (partiprogram ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU11)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1012 — Straffskärpning för olagliga vägblockader av Daniel Persson (SD)
- Motion 2025/26:1090 — Tillträdesförbud till butiker i praktiken av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1098 — Tillträdesförbud till en kommun för dömda i gängrelaterad brottslighet av Anna Lasses (C)
- Motion 2025/26:1135 — Fullgott skydd för barn och unga mot alla former av sexuella övergrepp och sexuell exploatering av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:114 — Utvidgning av brottet olaga integritetsintrång av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:1162 — Undantag från kravet på dubbel straffbarhet vid köp av sexuella tjänster utomlands av Adrian Magnusson och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2025/26:1256 — Utredning om fängelsestraff för män som köper sex av Denis Begic (S)
- Motion 2025/26:1328 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1354 — Stärk lagstiftningen till skydd för tjänstehundar och tjänstehästar av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
- Motion 2025/26:1397 — Djurs rätt i tjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1399 — Skydd av minderåriga från att utnyttjas sexuellt av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1401 — Upprepad brottslighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1405 — Slopad preskriptionstid för sexualbrott av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:1411 — Störande av demokratiskt arbete av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1441 — Avskaffande av pubertetsrekvisitet av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1543 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2025/26:1600 — Eftersupning som ett särskilt brott av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2025/26:1649 — Reformering av lagen om hets mot folkgrupp av Leonid Yurkovskiy och Jonas Andersson (båda SD)
- Motion 2025/26:1672 — Skärpt lagstiftning mot gromning och införande av bestämmelse om lockbete av Katarina Tolgfors m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1742 — Skärpt lagstiftning mot samhällsfarlig aktivism av Jan Ericson (M)
Källa: Sveriges riksdag