2026-04-012025/26:SoU22 · p.13SoUHälsa och socialtjänst
Digitala vårdgivare
Reglering och kostnadskontroll för digitala vårdgivare (nätläkare)
Vad som står på spel: Höga kostnader för nätläkarbesök belastar offentligt finansierad vård, samtidigt som digitala vårdgivare ger patienter snabb tillgång till vård; hur frågan hanteras påverkar både skattemedlens användning och patienters tillgång till vård på distans.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör utreda möjligheterna att begränsa förekomsten av digitala vårdgivare (nätläkare) för att sänka det offentligas kostnader, eller om pågående arbete med digital vårdinfrastruktur är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till pågående arbete med en nationell digital infrastruktur för hälso- och sjukvården, bland annat genom E-hälsomyndighetens uppdrag och den nya EU-förordningen om elektroniska hälsodata, och avstyrker därför motionsyrkandet om att särskilt utreda en begränsning av nätläkare.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (V)
Reservanten konstaterar att det offentliga har haft svårt att sänka kostnaderna för nätläkare och vill att regeringen låter utreda möjligheterna att begränsa förekomsten av digitala vårdgivare.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/16 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 59/0/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1307 av Johan Löfstrand m.fl. (S), 2025/26:2777 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 20, 2025/26:3542 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 18 och 19 samt 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 31 och 32.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 155 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om kompetensförsörjning, patientdata och journaler, beredskapssjukhus samt hälso- och sjukvård åt utlänningar. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att vägen till svensk legitimation inom vårdyrken ses över. (V) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det inte är acceptabelt att resurser som behövs för svårt sjuka går till nätläkartjänster för lättare åkommor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det inte är acceptabelt att resurser som behövs för svårt sjuka går till nätläkartjänster för lättare åkommor. Partiprogrammet vill sätta punkt för marknadsvården och styra vården efter behov. Motförslagets krav på att utreda hur digitala vårdgivare kan begränsas är precis den styrning planen efterfrågar.
- begränsa nätläkarnas resursuttagavgörande»Det är inte acceptabelt att stora resurser, som behövs till människor med komplext eller långvarigt behov av vård istället går till nätläkartjänster för att behandla vanlig snuva och andra mindre åkommor hos friska människor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för marknadsvård»Vi vill sätta punkt för marknadsvården.« (partiprogram ↗)
- vård efter behov»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattemedel till verksamhet inte vinst»En vård och omsorg som är solidariskt finansierad av skattemedel och där pengarna går till verksamhet och inte till företagens vinster är en grundförutsättning för att uppnå en jämlik vård i hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill ta tillbaka den demokratiska kontrollen över vården och kräver offentlig rådighet över etableringar i välfärden samt åtgärder mot dess kommersialisering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ta tillbaka den demokratiska kontrollen över vården och kräver offentlig rådighet över etableringar i välfärden samt åtgärder mot dess kommersialisering. Att utreda möjligheterna att begränsa digitala vårdgivare, vars kostnader det offentliga inte kunnat styra, är en tillämpning av det åtagandet. Planen slår också fast att vården ska fördelas efter behov, inte efter efterfrågan.
- offentlig rådighet över etableringaravgörande»Offentlig rådighet över etableringar och verksamhet i välfärden.« (partiprogram ↗)
- demokratisk kontroll över vården»Ta tillbaka kontrollen över vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot kommersialiserad välfärd»Åtgärder mot kommersialisering av välfärden.« (partiprogram ↗)
- vård efter behov»Styrning och fördelning av välfärden utifrån medborgarnas behov, inte marknadens« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att välfärden ska byggas på solidaritet och inte på marknadslogik och att vinstintressen inte hör hemma i vården, samt att de med störst behov ska prioriteras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att välfärden ska byggas på solidaritet och inte på marknadslogik och att vinstintressen inte hör hemma i vården, samt att de med störst behov ska prioriteras. Att utreda hur förekomsten av kommersiella digitala vårdgivare kan begränsas ligger i linje med detta, eftersom nätläkarmodellen styr skattemedel mot lättare vårdbehov. Planen vill i stället ha primärvården som nav.
- vård före marknadslogikavgörande»Välfärden ska byggas utifrån solidaritet, inte marknadslogik.« (partiprogram ↗)
- behovsstyrd prioritering»Människor med störst behov ska prioriteras.« (partiprogram ↗)
- primärvården som nav»Primärvården ska vara navet i en nära och förebyggande vård« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen öppna upp för fler vårdgivare, öka valfriheten och ge alla en fast läkarkontakt som kan mötas både fysiskt och digitalt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen öppna upp för fler vårdgivare, öka valfriheten och ge alla en fast läkarkontakt som kan mötas både fysiskt och digitalt. Att utreda hur förekomsten av digitala vårdgivare kan begränsas går rakt emot det åtagandet. Partiprogrammet lägger dessutom valfriheten som garant för att välfärden anpassas efter individens behov.
- försvarad valfrihet i vårdenavgörande»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- digitala vårdmöten ska finnas»Alla ska ha rätt till en fast läkarkontakt som man vet namnet på och som man kan möta både fysiskt och digitalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler vårdgivare»Vi vill öppna upp för fler vårdgivare och öka valfriheten« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet styr välfärden»Människors rätt till valfrihet är det som ska trygga att den offentligt finansierade välfärden anpassas till individens behov.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att nätläkaren är här för att stanna och vill se en digital valfrihetsreform där varje region ska erbjuda minst lika bra digital som fysisk tillgänglighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att nätläkaren är här för att stanna och vill se en digital valfrihetsreform där varje region ska erbjuda minst lika bra digital som fysisk tillgänglighet. Partiprogrammet lägger till att vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som klarar kvalitetskraven. Ett utredningsuppdrag om att begränsa förekomsten av digitala vårdgivare går rakt emot detta.
- värna digital vårdavgörande»Nätläkaren är här för att stanna.« (valmanifest 2022 ↗)
- digital valfrihetsreform»Vi vill se en digital valfrihetsreform och vårdgaranti där alla regioner ska åläggas att erbjuda en minst lika bra digital tillgänglighet som fysisk, där du utifrån din situation alltid ska välja hur du vill möta vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- etableringsfrihet i vården»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (partiprogram ↗)
- lagfäst rätt att välja vårdgivare»Hälso- och sjukvårdslagen ska fastslå individens rätt att välja mellan olika offentliga eller privata vårdgivare, även om detta betyder behandling på annan ort, i annan region eller i annat EU-land.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att medborgarna ska ges frihet att själva välja vårdgivare och att privata och ideella alternativ ska ges förutsättningar att utvecklas, eftersom flera vårdgivare stimulerar nytänkande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att medborgarna ska ges frihet att själva välja vårdgivare och att privata och ideella alternativ ska ges förutsättningar att utvecklas, eftersom flera vårdgivare stimulerar nytänkande. Att utreda hur förekomsten av digitala vårdgivare kan begränsas går emot detta mångfalds- och valfrihetsåtagande. Planens krav på att vården ska vara behovsstyrd snarare än efterfrågestyrd drar åt andra hållet, men väger inte upp valfrihetslinjen.
- fritt val av vårdgivareavgörande»Medborgarna ska ges frihet att själva välja vårdgivare.« (partiprogram ↗)
- mångfald av vårdgivare»Privata, kooperativa och ideellt drivna alternativ ska ges« (partiprogram ↗)
- konkurrens ger nytänkande»Flera olika vårdgivare kan stimulera till nytänkande och tillföra« (partiprogram ↗)
- behovsstyrd vård»En efterfrågestyrd hälso- och sjukvård bryter mot principen om alla människors« (partiprogram ↗)
Planen gör valfrihet och mångfald av vårdgivare till en central del av välfärdsmodellen och slår fast att sjukvården ska präglas av kvalitet, tillgänglighet och valfrihet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör valfrihet och mångfald av vårdgivare till en central del av välfärdsmodellen och slår fast att sjukvården ska präglas av kvalitet, tillgänglighet och valfrihet. Vårdens problem beskrivs som köer och bristande tillgänglighet, inte som ett överskott av vårdgivare. Att utreda hur digitala vårdgivare kan begränsas går därför emot planens linje.
- tillgänglighet och valfrihetavgörande»Svensk sjukvård ska präglas av kvalitet, tillgänglighet och« (partiprogram ↗)
- mångfald av vårdgivare»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
- köer är problemet»Bristerna handlar framför allt om långa vårdköer, väntetider och bristande tillgänglighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- köer är ett misslyckande»Köer till välfärdstjänster är ett misslyckande« (partiprogram ↗)
Planen lägger inget egenvärde i vem som driver vården och slår fast att skattefinansierade privata aktörer ska vara jämställda med offentliga; ledstjärnan är bästa möjliga vård per krona.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lägger inget egenvärde i vem som driver vården och slår fast att skattefinansierade privata aktörer ska vara jämställda med offentliga; ledstjärnan är bästa möjliga vård per krona. Den prioriterar dessutom tillgänglighet och kortare köer. Att utreda hur förekomsten av digitala vårdgivare kan begränsas går därmed emot planens linje, även om kostnadskontroll också är ett planåtagande.
- driftsformsneutral sjukvårdavgörande»Vi lägger inget egenvärde i vem som driver sjukvården, vår ledstjärna är bästa möjliga vård per krona, oavsett om vården drivs i offentlig eller privat regi.« (partiprogram ↗)
- likabehandling av privata utförare»Privata aktörer som är skattefinansierade ska vara jämställda offentliga aktörer.« (partiprogram ↗)
- tillgänglighet före begränsningar»Avskaffa vårdköerna och införa en riktig vårdgaranti« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU22)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1031 — Mottagande av krigsskadade patienter från Gaza av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1060 — Begränsning av bemanningsföretag i vården av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1134 — Delegationer i sjukvården av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1219 — Gemensam nordisk läkemedelsupphandling och beredskap av Eva Lindh (S)
- Motion 2025/26:1248 — Patienter från Gaza av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1307 — Marknadsföring av nätläkare av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1358 — Trygg vårdkedja - skydd av personal och stopp för vansinnesdåden av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1396 — Stärkt skydd för blåljuspersonal av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1472 — Produktionsomställning vid samhällskris av Eric Westroth och Ann-Christine Frohm (båda SD)
- Motion 2025/26:1492 — Anonymisering av sjukvårdspersonal i patientjournaler av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1546 — Flaggning av adresser för ambulans av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2025/26:163 — Betalningsansvar för outnyttjade tolktjänster av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1653 — Föräldraansvar vid vårdkontakt för 13-åringar av Ludvig Ceimertz och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2025/26:1684 — Avancerad specialistsjuksköterska av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:1765 — Skydd av blåljuspersonal - riskflaggning vid utryckning av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:1780 — Avskaffande av den subventionerade vården för papperslösa av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:1869 — Skydd av anställda inom vård, skola och socialtjänst av Caroline Högström (M)
- Motion 2025/26:1920 — Om flaggning och ambulanspersonal av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2085 — Nationellt journalsystem för optiker av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2109 — Silvialäkare och Silviasyster inom psykiatri av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag