2024-04-182023/24:JuU23 · p.2JuURättsväsende
Fler konkreta insatser mot våldsbejakande extremism och terrorism
Fler konkreta åtgärder inom den nationella strategin mot våldsbejakande extremism och terrorism
Vad som står på spel: Fler konkreta åtgärder skulle kunna stärka arbetet mot radikalisering och terrorfinansiering och ge tydligare vägledning till myndigheter och civilsamhälle, men regeringen menar att strategin redan ger ett brett ramverk och att det är för tidigt att föregripa det pågående arbetet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den nationella strategin mot våldsbejakande extremism och terrorism ska kompletteras med fler konkreta åtgärder, exempelvis mot terrorfinansiering och grundorsaker som segregation, eller om strategin i sin nuvarande form är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser positivt på regeringens nya samlade strategi och bedömer att den skapar förutsättningar för ett brett och långsiktigt arbete; man vill invänta regeringens kommande redovisningar av myndigheternas insatser innan ytterligare åtgärder föreslås och avstyrker därför motionsyrkandena om fler konkreta insatser.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, MP)
Reservanterna anser att strategin bör kompletteras med fler konkreta åtgärder mot finansiering av terrorism, med ett tydligare resonemang om och åtgärder mot grundorsaker som segregation och utanförskap, med större vikt vid tidiga insatser för barn och unga i riskzonen samt stöd till föräldrar, med säkerställt stöd till civilsamhällesorganisationer som arbetar mot radikalisering, och med mer konkreta förebyggande åtgärder inom kriminalvården för att motverka radikalisering.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2818 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkandena 2-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om en ny samlad nationell strategi mot våldsbejakande extremism och terrorism. Syftet med strategin är att ge en långsiktig inriktning av arbetet i Sverige – lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Strategin delas in i fyra områden: förebygga – exempelvis minska tillväxten av våldsbejakande extremism genom att förebygga risken för radikalisering. förhindra – exempelvis förhindra möjligheter till finansiering och tillgång till vapen skydda – exempelvis arbeta med skyddet av det demokratiska samhället och fortsätta identifiera risker och sårbarheter hantera – exempelvis arbeta med hur attentat eller pågående dödligt våld ska hanteras, samt fokusera på vikten av ansvarsutkrävande och insatser till brottsoffer. Den nya strategin ersätter de tidigare strategierna mot våldsbejakande extremism och terrorism från 2015. Riksdagen menar att strategin skapar förutsättningar för ett brett och långsiktigt arbete på området och föreslår att riksdagen ska lägga regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avsluta ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen initierar en ny blocköverskridande överenskommelse om arbetet mot våldsbejakande extremism och terrorism. (S, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen menar att arbetet mot rasism och fascism kräver politisk bredd och folklig förankring och att kriminalitet framför allt måste mötas genom kamp mot dess djupare orsaker som segregation och utanförskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen menar att arbetet mot rasism och fascism kräver politisk bredd och folklig förankring och att kriminalitet framför allt måste mötas genom kamp mot dess djupare orsaker som segregation och utanförskap. Motförslagets krav på grundorsaksarbete, tidiga insatser för barn och unga, föräldrastöd och säkrat stöd till civilsamhällets organisationer följer den linjen. Planen stöder därför kravet.
- angrip grundorsakernaavgörande»men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker – klassamhället, segregationen, rasismen på arbetsmarknaden, trångboddheten och bristen på framtidstro« (valmanifest 2022 ↗)
- bredd och folklig förankring»Arbetet mot rasism och fascism kräver politisk bredd och folklig förankring.« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser för barn och unga»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till civilsamhället»Vänsterpartiet värnar starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva samhällsförändringar« (partiprogram ↗)
Planens bärande linje är att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas, med segregationen utpekad som grogrund och med tidiga sociala insatser för barn och unga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande linje är att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas, med segregationen utpekad som grogrund och med tidiga sociala insatser för barn och unga. Den vill också slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering. Motförslagets krav på åtgärder mot terrorfinansiering, mot grundorsaker som segregation och utanförskap samt tidiga insatser och stöd till civilsamhället ligger därmed i planens riktning.
- bekämpa brottens orsakeravgörande»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (valmanifest 2022 ↗)
- strypa finansieringen»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för unga»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhället som demokratibärare»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
Planen vill storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och slår fast att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och ge barn i behov av stöd hjälp tidigt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och slår fast att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och ge barn i behov av stöd hjälp tidigt. Den vill också strypa finansieringen av kriminell verksamhet och ser kriminalvården som rehabiliterande. Motförslagets krav på grundorsaker, tidiga insatser och finansieringsåtgärder följer av detta.
- förebyggande i utsatta områdenavgörande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad marginalisering och tidigt stöd»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället. Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)
- stoppa finansiering av kriminalitet»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- rehabiliterande kriminalvård»och ett rehabiliterande syfte. Kriminalvård ska vara« (partiprogram ↗)
Planen kräver att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, att gängens inkomster kartläggs och stryps och att civilsamhällets roll för sammanhållning och integration tas till vara.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, att gängens inkomster kartläggs och stryps och att civilsamhällets roll för sammanhållning och integration tas till vara. Motförslagets komplettering med åtgärder mot terrorfinansiering, tidiga insatser för barn i riskzonen, stöd till civilsamhället och arbete mot grundorsaker som segregation svarar mot dessa åtaganden. Planen pekar också ut segregationen som ett huvudproblem att vända.
- tidiga förebyggande insatseravgörande»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- strypa kriminell finansiering»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhället mot radikalisering»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta segregationen»Sverige är segregerat mellan dem med och utan jobb, mellan de som är födda här och i andra länder, mellan dem med och utan utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att mycket mer görs mot extremistmiljöernas finansiering, att uppföljningen av bidragsgivning stärks och att dold finansiering stoppas, vilket motsvarar motförslagets krav på åtgärder mot terrorfinansiering.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att mycket mer görs mot extremistmiljöernas finansiering, att uppföljningen av bidragsgivning stärks och att dold finansiering stoppas, vilket motsvarar motförslagets krav på åtgärder mot terrorfinansiering. Planen pekar också ut segregation och islamism som grundorsaker, vill stödja det demokratiska civilsamhället i utsatta områden och kräver tidiga insatser mot att unga dras in i kriminalitet. Motförslagets konkretiseringar ligger därmed i planens linje.
- stoppa extremismens finansieringavgörande»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
- segregation som grundorsak»Islamister och kriminella klaner spär på segregationen och hotar sammanhållningen i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till demokratiskt civilsamhälle»Det demokratiska civilsamhället i utsatta områden ska stödjas mer – särskilt kvinnors och flickors organisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för unga»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet gör förebyggande arbete genom stärkta familjer, obligatoriskt föräldrastöd och ett stärkt föreningsliv med mentorskaps- och avhopparprogram till kärnan i kampen mot kriminalitet, och kopplar uttryckligen integrationsproblem och utanförskap till behovet av åtgärder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör förebyggande arbete genom stärkta familjer, obligatoriskt föräldrastöd och ett stärkt föreningsliv med mentorskaps- och avhopparprogram till kärnan i kampen mot kriminalitet, och kopplar uttryckligen integrationsproblem och utanförskap till behovet av åtgärder. Motförslagets krav på tidiga insatser, föräldrastöd, civilsamhällesstöd och åtgärder mot grundorsaker sammanfaller med detta. Även kriminalvårdens återfallsförebyggande uppgift finns i planen.
- civilsamhället mot radikaliseringavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldrastöd som prevention»Förebygg brott genom att stärka familjerna och föräldraansvaret och göra det obligatoriskt med föräldrastöd i alla Sverige kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärda utanförskap»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande inom kriminalvården»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Terrorattentatet mot en konsertlokal utanför Moskva med minst 133 döda — Skärper aktualiteten i planens krav på konkreta förebyggande insatser mot terrorism
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister, att stärka Säkerhetspolisen och att genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med tidiga insatser för unga i riskzonen och ett nationellt avhopparprogram.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar att stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister, att stärka Säkerhetspolisen och att genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med tidiga insatser för unga i riskzonen och ett nationellt avhopparprogram. Motförslagets krav på fler konkreta åtgärder mot terrorfinansiering, mot grundorsaker som utanförskap och för tidiga insatser svarar mot samma åtaganden. Planen stöder därför kravet, även om den inte nämner strategin som sådan.
- strypa extremisters finansieringavgörande»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga förebyggande insatser»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid. Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt säkerhetspolis»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
- avhopparverksamhet mot radikalisering»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att finansieringen av extremistiska organisationer hindras och att den extremistiska grogrunden bekämpas, inte bara de färdiga terroristerna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att finansieringen av extremistiska organisationer hindras och att den extremistiska grogrunden bekämpas, inte bara de färdiga terroristerna. Den ställer också högre krav på föräldrar och tidiga markeringar mot dem som befinner sig i utkanten av kriminella och extremistiska miljöer. Motförslagets krav på fler konkreta åtgärder mot terrorfinansiering, mot grundorsaker och med tidiga insatser ligger i linje med detta, med förbehållet att planen vill stoppa offentligt stöd till segregerande organisationer.
- stoppa terrorfinansieringavgörande»Hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa grogrunden»Även den extremistiska grogrunden måste bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på föräldrar»Betydligt högre förväntningar måste också ställas på föräldrar och allmänhet att bli en del av samhället och stoppa gängens framväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorat civilsamhällesstöd»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU23)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2818 — med anledning av skr. 2023/24:56 Nationell strategi mot våldsbejakande extremism och terrorism - förebygga, förhindra, skydda och hantera av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:56 — Nationell strategi mot våldsbejakande extremism och terrorism - förebygga, förhindra, skydda och hantera
Källa: Sveriges riksdag