2026-06-092025/26:FiU21 · p.1FiUEkonomi och finans
Vårändringsbudget för 2026
Vårändringsbudget 2026: bemyndigande om kärnavfallsfinansiering och aktieförvärv
Vad som står på spel: Beslutet rör statliga åtaganden som kan belasta statsbudgeten i mer än hundra år framöver och som gäller finansieringen av ny kärnkraft och slutförvar av kärnavfall. Det påverkar hur säker och förutsägbar svensk elförsörjning blir samt hur stort ekonomiskt ansvar staten tar för framtida energiinvesteringar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska bemyndiga regeringen att ingå avtal om kärnavfallsfinansiering samt förvärva aktier i ett kärnkraftsbolag inom ramen för vårändringsbudgeten, eller om denna långsiktiga fråga i stället bör lösas genom en bred blocköverskridande energiöverenskommelse.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker propositionen i dess helhet, vilket bland annat innebär att regeringen bemyndigas att ingå avtal om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram samt om kapitaltillskott och förvärv av aktier i det aktuella kärnkraftsbolaget, som en del av de ändrade ramar och anslag som beslutas i vårändringsbudgeten.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanterna anser att frågan om kärnavfallsfinansiering och statligt aktieförvärv rör investeringar över en mycket lång tidshorisont och kräver bred politisk förankring, och att det inte är seriöst att hantera en fråga med finansiella effekter i över hundra år i en vårändringsbudget strax före ett val; de vill i stället lösa frågan inom ramen för en blocköverskridande energiöverenskommelse som omfattar all fossilfri kraftproduktion.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
V–
S–
MP–
C–
L–
KD–
M–
SD–
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att godkänna det som utskottet föreslår.
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
V
–
Avstår 0/0/21/0
Segen reservation
–
Nej 0/106/0/0
MP
–
Avstår 0/0/18/0
C
–
Avstår 0/0/24/0
L
–
Ja 16/0/0/0
KD
–
Ja 19/0/0/0
M
–
Ja 66/0/0/0
SD
–
Ja 68/0/0/2
Utskottets förslag
Ändrade ramar och ändrade anslag
Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar nya och ändrade anslag enligt propositionens förslag med den ändringen att ramen för utgiftsområde 21 Energi ska uppgå till 10 414 815 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 21 och 25 samt avslår motion
2025/26:4100 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Ändrade beställningsbemyndiganden
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2026 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 22.
Avgift för anslutning till Försäkringskassans system för statligt tandvårdsstöd
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 1.
Utgiftsområde 1 Rikets styrelse
Riksdagen godkänner
a) att Riksdagsförvaltningen får finansiera förvärvet av fastigheten Neptunus Större 11 i Stockholms kommun i dess helhet med anslag,
b) investeringsplanen för 2026–2028 för anslaget 2:3 Riksdagens fastighetsanslag som en riktlinje för Riksdagsförvaltningens fastighetsinvesteringar.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 23 och 24.
Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning
Riksdagen godkänner att regeringen under 2026 förvärvar fastigheten Solna Haga 2:8 för högst 3 483 000 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 2.
Utgiftsområde 4 Rättsväsendet
Riksdagen godkänner
a) att ränta på studielån ska bestämmas så att den inte omfattar beräknade framtida kreditförluster för avskrivning av studielån som grundas på tjänstgöring som polisman,
b) att avskrivning av studielån som grundas på tjänstgöring som polisman ska finansieras med anslag det år då lånet skrivs av.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 3 och 4.
Utgiftsområde 5 Internationell samverkan
Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om förvärv av aktier eller andelar i och om kapitaltillskott till företag för att skydda de personer eller den verksamhet som kommer att bedrivas vid Sveriges utrikes underrättelsetjänst inom ramen för en särskilt beslutad skyddsidentitet enligt lagen om kvalificerade skyddsidentiteter samt att besluta om försäljning eller avveckling av företag som har förvärvats i motsvarande syften.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 5.
Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
Riksdagen
a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap,
b) bemyndigar regeringen att för 2026 besluta om en kredit i Riksgäldskontoret för att tillgodose Försvarets materielverks behov av rörelsekapital som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 47 000 000 000 kronor,
c) godkänner att regeringen hyr ut en ubåt av typen A 17 till Polen,
d) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå ekonomiska åtaganden i form av avtal med Videberg Kraft AB om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram baserat på etablerad teknik för använt kärnbränsle och radioaktivt avfall från nya kärnkraftsreaktorer på högst 122 miljarder kronor i 2026 års prisnivå 2035–2159,
e) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå ekonomiska åtaganden i form av avtal med Videberg Kraft AB om fördyringar av fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram baserat på etablerad teknik för använt kärnbränsle och radioaktivt avfall från nya kärnkraftsreaktorer på högst 61 miljarder kronor i 2026 års prisnivå 2035–2159,
f) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap,
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 6-11 och avslår motion
2025/26:4100 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg
Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:9 Läkemedelsverket inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 12.
Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2026 besluta att Kungliga Operan AB får ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar som följer av renovering och ombyggnad av operahuset som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 130 000 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 13.
Utgiftsområde 22 Kommunikationer
Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:7 Trafikavtal inom utgiftsområde 22 Kommunikationer.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 14.
Utgiftsområde 24 Näringsliv
Riksdagen
a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling inom utgiftsområde 24 Näringsliv,
b) bemyndigar regeringen att under 2026 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag besluta om kapitaltillskott på högst 386 000 000 kronor till SSC Space AB för omställning av verksamheten i enlighet med strategin för svensk rymdverksamhet och Sveriges försvars- och säkerhetsstrategi för rymden,
c) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag förvärva aktier i Videberg Kraft AB som ger staten en röst- och ägarandel på 60 procent i bolaget, vars verksamhet är att projektera, uppföra och inneha kärntekniska anläggningar och driva kärnteknisk verksamhet för energiproduktion samt därmed förenlig verksamhet, och besluta om kapitaltillskott till bolaget på sammanlagt högst 1 800 000 000 kronor,
d) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag ingå ekonomiska åtaganden på högst 34 283 000 000 kronor för att tillskjuta kapital eller förvärva eller avyttra aktier i Videberg Kraft AB, eller på annat sätt öka eller minska statens röst- och ägarandel i bolaget till lägst 51 och högst 65 procent av aktierna och rösterna, fram till och med den tidpunkt då bolagets kärnkraftsreaktorer tas i rutinmässig drift, dock senast 2045,
e) bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder i övrigt som krävs för att genomföra kapitaltillskott samt förvärv och överlåtelse av aktier enligt c) och d),
f) godkänner att de direkta försäljningskostnader som uppkommer för staten i samband med försäljning av aktier i Videberg Kraft AB enligt e) ovan får avräknas mot försäljningsintäkterna.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 15-20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag i vårändringsbudgeten om ändrade utgifter för staten under 2026. Beslutet innebär att anvisade medel ökar med 3,6 miljarder kronor. Anslagsökningarna uppgår till 5,2 miljarder kronor och anslagsminskningarna till 1,6 miljarder kronor.
De största utgiftsökningarna avser biståndsverksamhet med 1,7 miljarder kronor, fossilfria drivmedel och elektrifiering vid statliga myndigheter med 0,5 miljard kronor samt kapitalinsatser i statligt ägda företag med 0,4 miljard kronor. Den offentliga förvaltningens finansiella sparande försämras med ca 3,4 miljarder kronor och statens budgetsaldo försämras med ca 3,8 miljarder kronor 2026 till följd av förslagen. Skillnaden beror på kapitaltillskott till bolag som påverkar budgetsaldot men inte det finansiella sparandet.
Vissa av förslagen beräknas påverka statens budget även kommande år.
Förslaget innehåller också ökningar på 74,3 miljarder kronor till beställningsmyndiganden. Beställningsbemyndiganden är tillstånd som en statlig myndighet behöver för att ingå ekonomiska åtaganden som innebär utgifter som ska finansieras med framtida anslag.
De största ökningarna handlar om anskaffning av material och anläggningar med 66,0 miljarder kronor, förbandsverksamhet och beredskap med 6,0 miljarder kronor och Rakel Generation 2 med 1,7 miljarder kronor.
Förslagen innebär också att riksdagen ger regeringen rätt att ingå ekonomiska åtaganden som kan påverka statens budget på längre sikt. Det handlar bland annat om att ingå avtal med Videberg Kraft AB om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram samt om kapitaltillskott och förvärv av aktier i bolaget.
Riksdagen sa även ja till regeringens förslag på en lagändring som innebär att Försäkringskassan inte ska ta ut någon avgift för anslutning till det elektroniska systemet för statligt tandvårdsstöd. Förslaget innebär att bestämmelsen om avgift ska upphöra att gälla vid utgången av juli 2026.
Motförslag
Motförslaget vill lösa kärnavfallsfrågan inom en blocköverskridande energiöverenskommelse och motsätter sig nedskärningar av innovations- och exportfrämjande verksamhet. (S) — Reservation 1