2026-06-092025/26:FiU21 · p.1FiUEconomy & finance
Spring adjustment budget for 2026
Spring Amending Budget 2026: authorization on nuclear-waste financing and share acquisition
What's at stake: The decision concerns state commitments that could weigh on the national budget for more than a hundred years and relate to financing new nuclear power and the final disposal of nuclear waste. It affects how secure and predictable Sweden's electricity supply becomes, and how much financial responsibility the state takes on for future energy investments.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
At issue is whether parliament should authorize the government to enter agreements on nuclear-waste financing and acquire shares in a nuclear power company as part of the spring amending budget, or whether this long-term matter should instead be resolved through a broad cross-bloc energy agreement.
Yes Yes — the committee proposal
The committee endorses the proposition in its entirety, which among other things means the government is authorized to enter agreements on fixed costs for a new nuclear-waste program as well as capital contributions and share acquisitions in the nuclear power company concerned, as part of the amended budget frameworks and appropriations decided in the spring amending budget.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation holds that the question of nuclear-waste financing and the state's share acquisition concerns investments over a very long time horizon and requires broad political backing, and that it is not a serious way to handle a matter with financial effects spanning more than a century within a spring amending budget shortly before an election; they instead want the matter resolved through a cross-bloc energy agreement covering all fossil-free power generation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and approving what the committee proposes.
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | – | Abstain 0/0/21/0 | |||
| S | – | No 0/106/0/0 | |||
| MP | – | Abstain 0/0/18/0 | |||
| C | – | Abstain 0/0/24/0 | |||
| L | – | Yes 16/0/0/0 | |||
| KD | – | Yes 19/0/0/0 | |||
| M | – | Yes 66/0/0/0 | |||
| SD | – | Yes 68/0/0/2 |
Committee proposal
Changed appropriations and changed allocations The Riksdag approves changed appropriations for expenditure areas and appropriates new and changed appropriations according to the bill's proposal with the change that the appropriation for expenditure area 21 Energy shall amount to 10,414,815,000 kronor. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 points 21 and 25 and rejects motion 2025/26:4100 by Magdalena Andersson et al. (S) requests 3 and 4. Changed placement authorizations The Riksdag empowers the government to enter into economic commitments during 2026 that, including previous commitments, result in the need for future appropriations at most in the amounts and within the time periods that the government proposes. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 22. Fee for connection to the Swedish Social Insurance Agency's system for state dental care support The Riksdag adopts the government's proposal for an Act amending the Act (2008:145) on state dental care support. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 1. Expenditure area 1 Government administration The Riksdag approves a) that the Riksdag Administration may finance the acquisition of the property Neptunus Större 11 in Stockholm Municipality entirely with appropriations, b) the investment plan for 2026–2028 for the appropriation 2:3 Riksdag property appropriation as a guideline for the Riksdag Administration's property investments. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 points 23 and 24. Expenditure area 2 National economy and financial administration The Riksdag approves that the government during 2026 acquires the property Solna Haga 2:8 for at most 3,483,000,000 kronor. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 2. Expenditure area 4 The judiciary The Riksdag approves a) that interest on study loans shall be determined so that it does not include calculated future credit losses for write-off of study loans based on service as a police officer, b) that write-off of study loans based on service as a police officer shall be financed with appropriations in the year the loan is written off. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 points 3 and 4. Expenditure area 5 International cooperation The Riksdag empowers the government to decide on acquisition of shares or holdings in and on capital contributions to companies to protect the persons or activities to be conducted at Sweden's foreign intelligence service within the framework of a specially decided protected identity according to the Act on Qualified Protected Identities, and to decide on sale or liquidation of companies acquired for corresponding purposes. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 5. Expenditure area 6 Defence and civil emergency preparedness The Riksdag a) approves the proposed use of the appropriation 1:8 Swedish Defence Radio Agency within expenditure area 6 Defence and civil emergency preparedness, b) empowers the government to decide for 2026 on a credit from the Swedish National Debt Office to meet the Defence Materiel Administration's need for working capital that, including previously utilized credit, amounts to at most 47,000,000,000 kronor, c) approves that the government rents a submarine of type A 17 to Poland, d) empowers the government to enter into, during 2026 and 2027 for appropriation 3:1 Swedish Radiation Safety Authority, economic commitments in the form of agreements with Videberg Kraft AB on fixed costs for a new nuclear waste program based on established technology for used nuclear fuel and radioactive waste from new nuclear power reactors at most 122 billion kronor in 2026 price level 2035–2159, e) empowers the government to enter into, during 2026 and 2027 for appropriation 3:1 Swedish Radiation Safety Authority, economic commitments in the form of agreements with Videberg Kraft AB on cost increases for fixed costs for a new nuclear waste program based on established technology for used nuclear fuel and radioactive waste from new nuclear power reactors at most 61 billion kronor in 2026 price level 2035–2159, f) approves the proposed use of appropriation 3:1 Swedish Radiation Safety Authority within expenditure area 6 Defence and civil emergency preparedness, Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 points 6-11 and rejects motion 2025/26:4100 by Magdalena Andersson et al. (S) requests 1 and 2. Expenditure area 9 Health care and social welfare The Riksdag approves the proposed use of appropriation 1:9 Medical Products Agency within expenditure area 9 Health care and social welfare. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 12. Expenditure area 17 Culture, media, religious communities and leisure The Riksdag empowers the government to decide for 2026 that the Royal Opera AB may take out a loan from the Swedish National Debt Office for investments resulting from renovation and reconstruction of the opera house that, including previous borrowing, amounts to at most 130,000,000 kronor. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 13. Expenditure area 22 Communications The Riksdag approves the proposed use of appropriation 1:7 Traffic Agreement within expenditure area 22 Communications. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 point 14. Expenditure area 24 Business and industry The Riksdag a) approves the proposed use of appropriation 1:2 Swedish Research Council: Research and development within expenditure area 24 Business and industry, b) empowers the government to decide, during 2026 for appropriation 1:17 Capital contributions in state-owned companies, on a capital contribution of at most 386,000,000 kronor to SSC Space AB for conversion of activities in accordance with the strategy for Swedish space activities and Sweden's defence and security strategy for space, c) empowers the government to acquire, during 2026 and 2027 for appropriation 1:17 Capital contributions in state-owned companies, shares in Videberg Kraft AB that give the state a voting and ownership share of 60 percent in the company, whose business is to design, construct and own nuclear technical facilities and conduct nuclear technical activities for energy production as well as related activities, and to decide on a capital contribution to the company of at most 1,800,000,000 kronor in total, d) empowers the government to enter into economic commitments, during 2026 and 2027 for appropriation 1:17 Capital contributions in state-owned companies, of at most 34,283,000,000 kronor to contribute capital or acquire or divest shares in Videberg Kraft AB, or otherwise increase or decrease the state's voting and ownership share in the company to at least 51 and at most 65 percent of the shares and votes, until and including the date when the company's nuclear power reactors are put into routine operation, but no later than 2045, e) empowers the government to take such other measures as are required to implement capital contributions and acquisition and transfer of shares according to c) and d), f) approves that the direct sales costs incurred by the state in connection with the sale of shares in Videberg Kraft AB according to e) above may be deducted against sales proceeds. Thus the Riksdag approves Government Bill 2025/26:99 points 15-20.
Original (Swedish)
Ändrade ramar och ändrade anslag Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar nya och ändrade anslag enligt propositionens förslag med den ändringen att ramen för utgiftsområde 21 Energi ska uppgå till 10 414 815 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 21 och 25 samt avslår motion 2025/26:4100 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 3 och 4. Ändrade beställningsbemyndiganden Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2026 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 22. Avgift för anslutning till Försäkringskassans system för statligt tandvårdsstöd Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 1. Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Riksdagen godkänner a) att Riksdagsförvaltningen får finansiera förvärvet av fastigheten Neptunus Större 11 i Stockholms kommun i dess helhet med anslag, b) investeringsplanen för 2026–2028 för anslaget 2:3 Riksdagens fastighetsanslag som en riktlinje för Riksdagsförvaltningens fastighetsinvesteringar. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 23 och 24. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Riksdagen godkänner att regeringen under 2026 förvärvar fastigheten Solna Haga 2:8 för högst 3 483 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 2. Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Riksdagen godkänner a) att ränta på studielån ska bestämmas så att den inte omfattar beräknade framtida kreditförluster för avskrivning av studielån som grundas på tjänstgöring som polisman, b) att avskrivning av studielån som grundas på tjänstgöring som polisman ska finansieras med anslag det år då lånet skrivs av. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 3 och 4. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om förvärv av aktier eller andelar i och om kapitaltillskott till företag för att skydda de personer eller den verksamhet som kommer att bedrivas vid Sveriges utrikes underrättelsetjänst inom ramen för en särskilt beslutad skyddsidentitet enligt lagen om kvalificerade skyddsidentiteter samt att besluta om försäljning eller avveckling av företag som har förvärvats i motsvarande syften. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 5. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Riksdagen a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap, b) bemyndigar regeringen att för 2026 besluta om en kredit i Riksgäldskontoret för att tillgodose Försvarets materielverks behov av rörelsekapital som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 47 000 000 000 kronor, c) godkänner att regeringen hyr ut en ubåt av typen A 17 till Polen, d) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå ekonomiska åtaganden i form av avtal med Videberg Kraft AB om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram baserat på etablerad teknik för använt kärnbränsle och radioaktivt avfall från nya kärnkraftsreaktorer på högst 122 miljarder kronor i 2026 års prisnivå 2035–2159, e) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå ekonomiska åtaganden i form av avtal med Videberg Kraft AB om fördyringar av fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram baserat på etablerad teknik för använt kärnbränsle och radioaktivt avfall från nya kärnkraftsreaktorer på högst 61 miljarder kronor i 2026 års prisnivå 2035–2159, f) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap, Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 6-11 och avslår motion 2025/26:4100 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:9 Läkemedelsverket inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 12. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2026 besluta att Kungliga Operan AB får ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar som följer av renovering och ombyggnad av operahuset som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 130 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 13. Utgiftsområde 22 Kommunikationer Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:7 Trafikavtal inom utgiftsområde 22 Kommunikationer. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkt 14. Utgiftsområde 24 Näringsliv Riksdagen a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling inom utgiftsområde 24 Näringsliv, b) bemyndigar regeringen att under 2026 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag besluta om kapitaltillskott på högst 386 000 000 kronor till SSC Space AB för omställning av verksamheten i enlighet med strategin för svensk rymdverksamhet och Sveriges försvars- och säkerhetsstrategi för rymden, c) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag förvärva aktier i Videberg Kraft AB som ger staten en röst- och ägarandel på 60 procent i bolaget, vars verksamhet är att projektera, uppföra och inneha kärntekniska anläggningar och driva kärnteknisk verksamhet för energiproduktion samt därmed förenlig verksamhet, och besluta om kapitaltillskott till bolaget på sammanlagt högst 1 800 000 000 kronor, d) bemyndigar regeringen att under 2026 och 2027 för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag ingå ekonomiska åtaganden på högst 34 283 000 000 kronor för att tillskjuta kapital eller förvärva eller avyttra aktier i Videberg Kraft AB, eller på annat sätt öka eller minska statens röst- och ägarandel i bolaget till lägst 51 och högst 65 procent av aktierna och rösterna, fram till och med den tidpunkt då bolagets kärnkraftsreaktorer tas i rutinmässig drift, dock senast 2045, e) bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder i övrigt som krävs för att genomföra kapitaltillskott samt förvärv och överlåtelse av aktier enligt c) och d), f) godkänner att de direkta försäljningskostnader som uppkommer för staten i samband med försäljning av aktier i Videberg Kraft AB enligt e) ovan får avräknas mot försäljningsintäkterna. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:99 punkterna 15-20.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal in the spring adjustment budget for amended state expenditures during 2026. The decision means that appropriated funds increase by 3.6 billion kronor. Appropriation increases amount to 5.2 billion kronor and appropriation decreases to 1.6 billion kronor. The largest expenditure increases relate to development assistance with 1.7 billion kronor, fossil-free fuels and electrification at government agencies with 0.5 billion kronor, and capital contributions in state-owned companies with 0.4 billion kronor. The general government sector's financial savings deteriorate by approximately 3.4 billion kronor and the state's budget balance deteriorates by approximately 3.8 billion kronor in 2026 as a result of the proposals. The difference is due to capital contributions to companies that affect the budget balance but not financial savings. Some of the proposals are expected to affect the state's budget in coming years as well. The proposal also contains increases of 74.3 billion kronor for placement authorizations. Placement authorizations are the permission a government agency needs to enter into economic commitments that result in expenses to be financed with future appropriations. The largest increases concern procurement of material and facilities with 66.0 billion kronor, field activities and preparedness with 6.0 billion kronor, and Rakel Generation 2 with 1.7 billion kronor. The proposals also mean that the Riksdag gives the government the right to enter into economic commitments that can affect the state's budget in the longer term. This includes entering into agreements with Videberg Kraft AB on fixed costs for a new nuclear waste program as well as capital contributions and acquisition of shares in the company. The Riksdag also approved the government's proposal for a legislative amendment meaning that the Swedish Social Insurance Agency shall not charge any fee for connection to the electronic system for state dental care support. The proposal means that the provision on fees shall cease to apply at the end of July 2026.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to resolve the nuclear waste disposal question within a cross-party energy agreement and opposes reductions in innovation and export promotion activities. (S) — Reservation 1
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:FiU21)
- Committee report full text (HD01FiU21)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:4100 — med anledning av prop. 2025/26:99 Vårändringsbudget för 2026 av Magdalena Andersson m.fl. (S)
- Proposition 2025/26:99 — Vårändringsbudget för 2026
Source: The Swedish Parliament