2025-05-212024/25:CU19 · p.3CUCivilrätt och bostäder

Utvärdering av den nya lagstiftningen

Ska en uppföljning av de nya byggreglerna för studentbostäder beslutas av riksdagen?

Vad som står på spel: En bindande uppföljning skulle ge tydligare besked om hur lättnaderna faktiskt påverkar byggande, boendekostnader och tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning, medan en frivillig uppföljning ger regeringen större flexibilitet men mindre garanterad insyn för riksdagen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska åläggas att inom en bestämd tid utvärdera effekterna av de nya lättnaderna i byggkraven och återkomma till riksdagen, eller om det räcker att regeringen själv följer upp och utvärderar reglerna utan ett sådant uppdrag från riksdagen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet utgår från att regeringen på ett lämpligt sätt följer upp och utvärderar de nya reglerna om lättnader i byggkraven för studentbostäder utan att det behövs ett särskilt tillkännagivande, och avstyrker därför motionsyrkandet om en tidsbestämd utvärdering.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) vill att riksdagen kräver att regeringen utvärderar effekterna av den nya lagstiftningen två år efter att den har börjat gälla och återkommer till riksdagen, med motiveringen att det är oklart hur lättnaderna kommer att slå ut och att det finns brister i regeringens konsekvensanalys som gör en utvärdering nödvändig.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 17/0/4/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 64/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

CAnders W Jonsson (C, Gävleborgs län)Avstår — partilinjen: Ja
CChristofer Bergenblock (C, Hallands län)Avstår — partilinjen: Ja
CJonny Cato (C, Skåne läns västra)Avstår — partilinjen: Ja
CStina Larsson (C, Skåne läns södra)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3367 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Det ska bli möjligt att göra undantag från kraven på tillgänglighet och användbarhet i en byggnad som innehåller studentbostäder. Riksdagen sa ja till regeringens förslag till ändringar i plan- och bygglagen. Undantag från kraven gäller för högst 80 procent av antingen det totala antalet studentbostäder i en byggnad eller det antal studentbostäder som tillkommer i en byggnad när en åtgärd vidtas. Undantaget ska skapa förutsättningar för att öka byggandet av studentbostäder med lägre hyra. Minst 20 procent av studentbostäderna ska fortfarande uppfylla de nuvarande kraven på tillgänglighet och användbarhet. En studentbostad som omfattas av undantaget ska dock kunna besökas av en person med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att politiska förslag bygger på stabil forskning och att de visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att politiska förslag bygger på stabil forskning och att de visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs. En obligatorisk utvärdering två år efter att lättnaderna i byggkraven trätt i kraft är just en sådan prövning, särskilt när planen samtidigt kräver att alla delar av samhället görs tillgängliga och att hyresrätter med rimliga hyror prioriteras.

  • förslag ska prövas i verklighetenavgörande»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
  • politik grundad i forskning»rörelse för ett bättre samhälle behöver bygga på stabil forskning och« (partiprogram ↗)
  • tillgängligt samhälle»och göra alla delar av samhället tillgängliga.« (partiprogram ↗)
  • hyresrätter med rimliga hyror»Vi vill prioritera att bygga hyresrätter med rimliga« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen säger inget om utvärdering av byggregler.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om utvärdering av byggregler. Närmast liggande åtaganden är att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra och partiprogrammets krav att skattefinansierad verksamhet ska kunna granskas och ansvar utkrävas. En obligatorisk utvärdering efter två år är ett sätt att pröva om lättnaderna verkligen ger billigare bostäder utan att slå mot tillgängligheten. Planen stöder därför kravet, men underlaget är svagt.

  • tillgänglighet ska värnasavgörande»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • granskning och ansvarsutkrävande»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att« (partiprogram ↗)
  • billigt boende»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser bristande tillgänglighet som en form av diskriminering och kräver att kvaliteten i offentligt finansierad verksamhet ständigt följs upp.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ser bristande tillgänglighet som en form av diskriminering och kräver att kvaliteten i offentligt finansierad verksamhet ständigt följs upp. Lättnader i byggkraven med oklara effekter för personer med funktionsnedsättning bör därför utvärderas. Motförslagets krav på en utvärdering efter två år ligger i linje med planens uppföljningsprincip.

  • tillgänglighet måste följas uppavgörande»Bristande tillgänglighet är i sig en typ av diskriminering och måste därför bli en ny diskrimineringsgrund.« (partiprogram ↗)
  • löpande uppföljning»Kvaliteten ska ständigt följas upp med olika slags verktyg.« (partiprogram ↗)
  • bostäder för alla»Minst lika viktigt är att det finns bostäder för alla oavsett socioekonomisk situation eller eventuella funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
  • kunskapsbaserad politik»Politikens koppling till forskning är viktig och forskningens resultat bör tas tillvara för att utveckla lösningar på samhälls- och klimatutmaningar.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om utvärdering av byggregler, men den kräver ett resultatinriktat ledarskap och reformer som är långsiktigt hållbara.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om utvärdering av byggregler, men den kräver ett resultatinriktat ledarskap och reformer som är långsiktigt hållbara. Eftersom lättnaderna berör tillgängligheten, som planen slår fast är avgörande för människor med funktionsnedsättning, talar dess principer för att effekterna faktiskt följs upp. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer och därför osäker.

  • resultatinriktad politikavgörande»Ett resultatinriktat ledarskap som säger nej till kortsiktiga populistiska satsningar och istället söker långsiktiga och konstruktiva överenskommelser förankrade i mitten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • full tillgänglighet»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
  • långsiktigt hållbara reformer»Vår politik bygger på reformer som är långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land, att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att systematisk tillsyn behövs för att få bort hinder.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land, att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att systematisk tillsyn behövs för att få bort hinder. En obligatorisk utvärdering två år efter att lättnaderna trätt i kraft är ett sätt att kontrollera just detta. Planen säger dock inget om utvärdering av byggregler, så ställningstagandet är härlett.

  • bristande tillgänglighet är diskrimineringavgörande»tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
  • systematisk tillsyn»Systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder.« (partiprogram ↗)
  • tillgängligt samhälle»Sverige ska vara ett tillgängligt land.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver konsekvensbeskrivningar av hur olika delar av samhället påverkas inför planbeslut.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver konsekvensbeskrivningar av hur olika delar av samhället påverkas inför planbeslut. Lättnader i byggkraven med osäkra effekter är precis ett fall där en tidsatt utvärdering behövs. Förvaltarskapsprincipen kräver dessutom att konsekvenserna av beslut beaktas i ett framtidsperspektiv.

  • uppföljning som politisk uppgiftavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • konsekvensbeskrivningar»Inför planbeslut ska konsekvensbeskrivningar göras, som beskriver hur olika delar av samhället påverkas.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap i beslut»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att konsekvenserna av besluten« (partiprogram ↗)
  • hänsyn vid boendeplanering»Särskild hänsyn måste också tas till äldre och till personer med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att partiet ständigt ska ha beredskap att utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts och att reformer ska luta sig mot forskning och beprövad erfarenhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att partiet ständigt ska ha beredskap att utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts och att reformer ska luta sig mot forskning och beprövad erfarenhet. Eftersom syftet med lättnaderna är att fler bostäder faktiskt ska byggas är en utvärdering efter två år ett sätt att pröva om reformen levererar. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens reformsyn.

  • ständig utvärdering av reformeravgörande»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
  • ompröva i ljuset av ny kunskap»vi i ljuset av ny kunskap ständigt är redo att vårda, utvärdera« (partiprogram ↗)
  • målet är fler bostäder»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat, citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver tydliga resultat och tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning och vänder sig mot satsningar som görs helt utan evidensbaserade resultat.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat och tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning och vänder sig mot satsningar som görs helt utan evidensbaserade resultat. En utvärdering av lättnaderna två år efter ikraftträdandet svarar mot det kravet. Planen vill samtidigt förenkla byggreglerna, men ett uppföljningskrav strider inte mot det.

  • resultatkravavgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på medborgarnytta»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på evidens»Subventioner av anställningar, elcyklar och lyxbilar sker precis som mångmiljardsatsningar i integrationsprojekt helt utan evidensbaserade resultat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklade byggregler»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag