2023-05-312022/23:KrU10 · p.2KrUKultur

Folkbildningens roll

Folkbildningens roll och finansiering

Vad som står på spel: Folkbildningen, med folkhögskolor och studieförbund i hela landet, bygger på frivilligt deltagande och har enligt motionärerna drabbats hårt av pandemin och osäker finansiering; frågan gäller om riksdagen ska trycka på för stärkt roll och finansiering eller lita till pågående processer.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska göra särskilda uttalanden om att stärka folkbildningens roll och finansiering, till exempel folkhögskolornas frihet och statsanslagen till dem, eller om detta ska anses tillräckligt hanterat genom pågående arbete utan nya tillkännagivanden.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att folkbildningen bygger på självständighet och individanpassad pedagogik och anser, med hänvisning till bland annat pågående utredningsarbete, att motionsyrkandena om folkbildningens roll till viss del redan är tillgodosedda och avstyrker dem därför.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservanten anser att folkbildningen står inför stora utmaningar, inte minst kring finansiering efter pandemin, och att riksdagen bör slå fast att folkbildningens roll ska värnas och stärkas, att antalet utbildningsplatser ska fortsätta öka och att satsningar görs på folkhögskolelärare och folkhögskolepedagogik samt på studieförbundens verksamhet i hela landet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MPMiljöpartiet, VVänsterpartiet

Ja 190–94Nej 141–143

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/94/0/13följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 1/0/19/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

CNiels Paarup-Petersen (C, Malmö kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:271 av Hanna Westerén (S), 2022/23:677 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2022/23:860 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 7 och 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 12.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen, som handlar om Riksrevisionens rapport om statsbidraget till studieförbunden. Riksrevisionen har granskat om kontrollen, uppföljningen och styrningen av statsbidraget till studieförbunden är effektiv. Granskningsobjekten är regeringen och Folkbildningsrådet, den instans som fördelar statsbidragen till exempelvis studieförbund. Riksrevisionens bedömning är att uppföljningen och kontrollen av statsbidragen behöver stärkas väsentligt och att det finns betydande utmaningar med nuvarande förvaltningsmodell som bygger på att aktörerna granskar sig själva. Det pågår en statlig utredning, ett så kallat kommittédirektiv, av bland annat nuvarande förvaltningsmodell, som ska slutredovisas senast den 19 februari 2024. Riksrevisionen bedömer att utredningens inriktning och bredd är nödvändig, men anser att det redan nu behövs åtgärder för att stärka kontrollen. Bland annat rekommenderar Riksrevisionen regeringen att se till att Folkbildningsrådets myndighetsroll i kontrollen och uppföljningen av statsbidragen klargörs och förstärks. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till 17 förslag i motioner om fortbildningsfrågor som lämnats under den allmänna motionstiden 2022.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att det är särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbildningen, att folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet och att studieförbundens ställning ska värnas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det är särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbildningen, att folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet och att studieförbundens ställning ska värnas. Partiprogrammet vill utöka antalet platser inom folkhögskola och vuxenutbildning. Motförslagets krav på att folkbildningens roll värnas och stärks med fler platser, satsningar på folkhögskolepedagogik och stöd till studieförbunden i hela landet är just dessa åtaganden.

  • satsa på folkbildningenavgörande»Därför är det särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbiblioteken, folkbildningen och public services oberoende ställning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • folkhögskolan i hela landet»Folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna studieförbunden»Därför behöver vi också värna studieförbundens ställning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler utbildningsplatser»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att folkbildningen ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen, och programmet ger den idéburna bildningen en central roll i kunskapssamhället.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att folkbildningen ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen, och programmet ger den idéburna bildningen en central roll i kunskapssamhället. Att folkbildningens roll värnas och stärks med fler platser, satsningar på folkhögskolepedagogik och stöd till studieförbunden i hela landet är samma åtagande. Planen kräver också att alla vuxna har möjlighet till fortbildning och ser civilsamhället som demokratins underbyggnad. Planen stöder kravet.

  • folkbildningens värdeavgörande»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bildning och utbildning»Socialdemokratin vill skapa ett verkligt kunskapssamhälle, byggt på både bildning och« (partiprogram ↗)
  • vuxnas rätt till utbildning»Alla vuxna, inom alla delar av arbetslivet, ska ha möjlighet till fort- och« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället bär demokratin»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att partiet tror på folkbildningen och det livslånga lärandet, att folkhögskolor och studieförbundens utbildningsformer är viktiga och att det behövs fler folkhögskolor, inte minst i miljonprogrammets områden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att partiet tror på folkbildningen och det livslånga lärandet, att folkhögskolor och studieförbundens utbildningsformer är viktiga och att det behövs fler folkhögskolor, inte minst i miljonprogrammets områden. Motförslagets krav att folkbildningens roll värnas och stärks med fler platser och stöd i hela landet ligger därmed i planens linje.

  • folkbildningens värdeavgörande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
  • studieförbunden är viktiga»frivilliga utbildningsformer, som de studieförbunden erbjuder, är viktiga« (partiprogram ↗)
  • fler folkhögskolor»av nya folkhögskolor i Sverige, inte minst i miljonprogrammets områden.« (partiprogram ↗)
  • utbildning i hela landet»Byskolor, folkhögskolor, regionala högskolor och« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att en fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts, och att bildningen från förskola till livslång folkbildning är en bärande del av det demokratiska projektet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att en fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts, och att bildningen från förskola till livslång folkbildning är en bärande del av det demokratiska projektet. Motförslaget vill just värna och stärka folkbildningens roll med fler platser och stöd till studieförbundens verksamhet i hela landet. Civilsamhällets frivilliga organisering är enligt partiprogrammet en fundamental del av demokratin.

  • fristående folkbildningavgörande»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bildning bär demokratin»Även bildning i bred mening, från förskolan till universiteten till den livslånga folkbildningen, är en bärande del av det demokratiska projektet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilsamhällets roll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
  • vägar till omskolning»För den som förlorat arbetet, eller vill byta inriktning senare i livet, måste studiesystemet erbjuda möjligheter« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att folkbildningen bidrar till höjd kunskapsnivå, att folkhögskolan och studieförbunden är viktiga utbildningsformer och att den fristående folkbildningen ska ha goda och långsiktiga villkor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att folkbildningen bidrar till höjd kunskapsnivå, att folkhögskolan och studieförbunden är viktiga utbildningsformer och att den fristående folkbildningen ska ha goda och långsiktiga villkor. Motförslagets krav på att folkbildningens roll värnas och stärks, med finansiering i hela landet, är därmed direkt planenligt. Liberaler ska enligt planen uttryckligen stödja den fria folkbildningen.

  • långsiktiga villkor för folkbildningenavgörande»kompletteras med goda och långsiktiga villkor för den fristående folkbildningen.« (partiprogram ↗)
  • folkhögskola och studieförbund»Såväl folkhögskolan som studieförbunden är viktiga utbildningsformer som breddar människors möjligheter att lära nytt hela livet.« (partiprogram ↗)
  • stöd till fri folkbildning»Därför värnar liberaler bildningstanken, främjar bildningsresor och stödjer den fria folkbildningen.« (partiprogram ↗)
  • folkbildning höjer kunskapsnivån»Folkbildningen bidrar till höjd kunskapsnivå i samhället.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att folkbildningen spelar en omistlig roll för demokratin och att dess uppdrag är unikt och viktigt för människors möjligheter till utveckling och ny kunskap hela livet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att folkbildningen spelar en omistlig roll för demokratin och att dess uppdrag är unikt och viktigt för människors möjligheter till utveckling och ny kunskap hela livet. Folkhögskolorna ska ges frihet och möjligheter att utvecklas på egna villkor. Att slå fast att folkbildningens roll ska värnas och stärkas, med fler utbildningsplatser och stöd till studieförbunden i hela landet, följer av dessa åtaganden.

  • folkbildningen omistlig för demokratinavgörande»Ett rikt kulturliv vitaliserar även demokratin. I detta sammanhang spelar folkbildningen en omistlig roll.« (partiprogram ↗)
  • folkbildningens uppdrag»Folkbildningens unika och viktiga uppdrag bidrar till människors möjligheter till utveckling och ny« (partiprogram ↗)
  • folkhögskolans frihet»måste ges frihet och möjligheter att utvecklas på egna« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte folkbildningens finansiering eller studieförbunden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte folkbildningens finansiering eller studieförbunden. Närmast liggande princip är att politiken måste prioritera och välja bort, att staten ska agera med försiktighet utanför sitt grunduppdrag och att de stora behoven inom rättsväsende, försvar och välfärd kräver hårda prioriteringar. Nya statliga åtaganden och fler platser inom folkbildningen får därför inget stöd, men slutsatsen är osäker.

  • prioritera och välja bortavgörande»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
  • försiktighet utanför kärnan»och agerar med försiktighet på andra områden.« (partiprogram ↗)
  • hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver utökad finansiering av folkbildningen med fler utbildningsplatser och stöd till studieförbunden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver utökad finansiering av folkbildningen med fler utbildningsplatser och stöd till studieförbunden. Valmanifestet vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta, begära tydlig medborgarnytta för varje satsning och skala bort onödiga utgifter, vilket talar mot ett generellt utökat anslag. Partiprogrammets positiva syn på den ideella sektorn drar i andra riktningen, varför bedömningen är osäker.

  • utgifter till välfärdens hjärtaavgörande»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med onödiga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
  • stötta den ideella sektorn»statens och kommunernas primära uppgift i att lyfta fram och« (partiprogram ↗)

flags: motstridiga_atagande

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag