2026-03-182025/26:FöU10 · p.3FöUFörsvar
Sveriges territorium och territoriell integritet
Försvaret av Sveriges territorium och satsningar på Gotland
Vad som står på spel: Beslutet handlar om var i landet försvarsresurserna prioriteras och hur snabbt ett strategiskt utsatt område som Gotland kan förstärkas, vilket har betydelse för säkerheten i Östersjöregionen och för de som bor och verkar på ön.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska tillkännage särskilda förstärkningar av försvaret på Gotland - en ny amfibiebataljon och brigadluftvärn - eller om uppbyggnaden av krigsförbandens förmåga ska ske enhetligt över hela landet enligt redan beslutad inriktning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet lägger stor vikt vid att krigsorganisationen byggs upp så att den kan försvara hela Sverige mot väpnat angrepp och hävda den territoriella integriteten överallt, utan att något enskilt område pekas ut särskilt, och avstyrker därför tillkännagivanden om att stärka försvaret av ett specifikt område; på samma sätt avstyrks motioner om Försvarsmaktens operativa förmåga, med hänvisning till att den ska byggas upp med befintliga resurser enligt de mål riksdagen redan beslutat.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S)
Reservanterna vill att satsningarna på Gotland fortsätter genom att inrätta en ny operativ amfibiebataljon och etablera brigadluftvärn på ön, med motiveringen att Gotland ligger i friktionsytan mellan Ryssland och Sverige och riskerar att bli mål för strategisk utpressning, och att den stridsgrupp som redan finns där bör utvecklas till en full taktisk enhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 14/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/1/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/1/20/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| MPDaniel Helldén (MP, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CNiels Paarup-Petersen (C, Malmö kommun) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:225 av Björn Tidland (SD), 2025/26:399 av Gudrun Brunegård (KD), 2025/26:544 av Isak From m.fl. (S) yrkande 4, 2025/26:1069 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 1, 2025/26:1616 av Jennie Nilsson m.fl. (S), 2025/26:1659 av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M), 2025/26:2475 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2025/26:2503 av Anna af Sillén och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M), 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 1, 2025/26:2887 av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M), 2025/26:3443 av Ludvig Ceimertz m.fl. (M) yrkande 1 och 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 8 och 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 160 förslag om totalförsvaret. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om Försvarsmaktens operativa förmåga och krigsorganisation, övningsverksamheten och Sveriges stöd till Ukraina. Riksdagen hänvisar främst till att de överväganden som gjordes i beslutet om totalförsvaret för perioden 2025–2030 ligger fast och till det pågående arbetet inom många av de olika områdena som motionärerna lyft.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka det svenska totalförsvaret. (S) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vänder sig mot militarisering och kapprustning och vill att Sverige är en röst för fred och deeskalering snarare än för ökad militär närvaro i friktionsytan mot Ryssland.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vänder sig mot militarisering och kapprustning och vill att Sverige är en röst för fred och deeskalering snarare än för ökad militär närvaro i friktionsytan mot Ryssland. Den vill visserligen se ett modernt totalförsvar med bred förmåga, men bygger det på allmän värnplikt och samhällets robusthet, inte på nya offensiva förband. Att bygga upp amfibiebataljon och brigadluftvärn på Gotland går därför emot planens linje.
- mot militarisering och kapprustningavgörande»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
- Sverige som fredsröst»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- fred och nedrustning»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (partiprogram ↗)
- totalförsvar på värnpliktsgrund»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt, med en« (partiprogram ↗)
Planen vill att de höjda försvarsanslagen omsätts i fler värnpliktiga, modern materiel och förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket bär motförslagets krav på en ny amfibiebataljon och brigadluftvärn på Gotland.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att de höjda försvarsanslagen omsätts i fler värnpliktiga, modern materiel och förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket bär motförslagets krav på en ny amfibiebataljon och brigadluftvärn på Gotland. Planen bygger på ett starkt folkförsvar och en utbyggd värnplikt. Gotland pekas inte ut särskilt i dokumenten, så ställningstagandet härleds ur åtagandet om militär närvaro i hela landet.
- militär närvaro i hela landetavgörande»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd värnplikt»Svenskt folkförsvar med utbyggd värn- och civilplikt.« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om Gotland eller om hur krigsförbanden ska dimensioneras geografiskt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om Gotland eller om hur krigsförbanden ska dimensioneras geografiskt. Den närmast liggande principen är att en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och krisberedskapen, och att säkerhetspolitiken ska präglas av strävan efter fred, avspänning och diplomatiska lösningar. Utifrån den prioriteringen ligger nya militära förband på ön utanför planens linje, även om planen också vill ha ett trovärdigt totalförsvar.
- civilt försvar prioriterasavgörande»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- fred och avspänning»säkerhets- och försvarspolitik ska präglas av en strävan efter fred, avspänning och« (partiprogram ↗)
- trovärdigt totalförsvar»diplomatiska lösningar. Samtidigt är ett starkt och trovärdigt totalförsvar – både civilt« (partiprogram ↗)
Planen kräver att försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt eftersom Rysslands invasion visat att Sverige kan dras in i krig, och att hela landet ska vara tryggt från landets gränser och inåt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt eftersom Rysslands invasion visat att Sverige kan dras in i krig, och att hela landet ska vara tryggt från landets gränser och inåt. Nya förband och luftvärn på Gotland är en konkret tillämpning av det. Planen pekar dock inte ut något geografiskt område, varför säkerheten är låg.
- snabb upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- hotet från Ryssland»Rysslands folkrättsvidriga invasion har visat att vi inte kan utesluta att Sverige dras in i krig.« (valmanifest 2022 ↗)
- territoriell integritet»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
- trygghet i hela landet»Vi ska stärka samhällskontraktet för ett tryggare och starkare Sverige, från landets gränser till ditt kvarter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar och att Sverige inom Nato särskilt bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar och att Sverige inom Nato särskilt bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum. Gotland är den svenska nyckelpositionen för just det djupet, och försvarets huvuduppgift är att försvara hela territoriet. Nya förband på ön ligger därför i planens linje.
- strategiskt djup i Östersjönavgörande»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare militärt försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela territoriet ska försvaras»försvara Sveriges territorium och dess befolkning« (partiprogram ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att försvaret har sådan styrka, sammansättning och gruppering att det verkar krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, vilket är just det argument motförslaget använder för Gotland.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att försvaret har sådan styrka, sammansättning och gruppering att det verkar krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, vilket är just det argument motförslaget använder för Gotland. Den slår också fast att territoriell integritet ska värnas och att Sverige inte kan stå neutralt om grannländer anfalls. Planen pekar däremot inte ut något enskilt område eller förbandstyp, varför slutsatsen om en amfibiebataljon och brigadluftvärn på ön är härledd och osäker.
- krigsavhållande förmåga i närområdetavgörande»gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet.« (partiprogram ↗)
- territoriell integritet»genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd samt värna fredstida yttre« (partiprogram ↗)
- solidariskt närområdesförsvar»Vi kan inte stå neutrala om våra grannländer anfalls.« (partiprogram ↗)
- tillräckliga försvarsresurser»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser för att kunna garantera« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att stärka armén, flygvapnet och marinen i förmåga och materiel och att anslagen ska nå två procent av BNP, och den vill att Sverige bidrar konkret till säkerheten i Östersjöområdet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar att stärka armén, flygvapnet och marinen i förmåga och materiel och att anslagen ska nå två procent av BNP, och den vill att Sverige bidrar konkret till säkerheten i Östersjöområdet. Nya förband och brigadluftvärn på Gotland är en tillämpning av just det åtagandet. Planen pekar inte ut Gotland särskilt, varför stödet härleds.
- stärkta försvarsgrenaravgörande(valmanifest 2022)
- säkerhetsproducent i närområdet»Sverige bör bidra konkret till skyddet av våra vänner i de baltiska länderna, exempelvis genom att överväga att skicka bidrag till Natos stridsgrupper eller att delta med vårt stridsflyg i Natos incidentberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
- territoriell integritet hävdas»Sverige måste kunna hålla gränsen.« (partiprogram ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill fortsätta satsningarna på Gotland med en amfibiebataljon och brigadluftvärn eftersom ön ligger i friktionsytan mot Ryssland.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill fortsätta satsningarna på Gotland med en amfibiebataljon och brigadluftvärn eftersom ön ligger i friktionsytan mot Ryssland. Valmanifestet kräver att Sverige rustas inför en ny säkerhetspolitisk situation i närområdet, att totalförsvaret återupprättas med förmåga att möta potentiella angripare och att materiel nyanskaffas. En förstärkning av det mest utsatta området följer av dessa åtaganden.
- rustning i närområdetavgörande»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
- förmåga att möta angripare»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- totalförsvar rustat för krig»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (valmanifest 2022 ↗)
- nyanskaffning av materiel»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU10)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1002 — Svenskar som har försvarat Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:102 — Uppsägning av DCA-avtalet med USA av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1054 — Mänsklighetens utveckling och de existentiella hoten av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1069 — Norrbottens strategiska roll i en ny tid av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1238 — Värnande av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1443 — Prioritering av den nationella säkerheten framför andra intressen vid offentlig upphandling eller utländska investeringar i Sverige av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1616 — Ett robust försvar i Halland av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1659 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2025/26:1662 — En självständig och säker livsmedelsförsörjning för Sverige och Norden av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1891 — Snabbare uppbyggnad av krigssjukvård till stöd för Ukraina av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1892 — Säkerställd tillgång till ortopedisk specialistkompetens i krigssjukvård av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1971 — Nationell preppingkampanj av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2031 — Plan för att säkra tillverkningen av skyddsutrustning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:225 — Återupprättande av Kalixlinjen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:226 — Införande av drönargrupper i det svenska försvaret av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:23 — Krigsmateriel och miljöregler av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2402 — Ukraina i Joint Expeditionary Force av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2475 — Försvaret av Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2491 — Totalförsvarets behov av skjutbanor av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2503 — Stärkt roll för Sörmland i totalförsvaret av Anna af Sillén och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
Källa: Sveriges riksdag