2026-05-202025/26:NU21 · p.6NUNäringsliv och energi
Offentlig och kommersiell service
Statens ansvar för grundläggande kommersiell service på landsbygden
Vad som står på spel: Utan riktade åtgärder riskerar marknadskrafterna att fortsätta flytta grundläggande service som apotek, fordonsbesiktning, post och bankverksamhet från gles- och landsbygd till städer, vilket försvårar vardagsliv och företagande på platser med litet befolkningsunderlag.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten genom nya åtgärder ska ta ett större ansvar för grundläggande kommersiell service - som apotek, bilbesiktning, post, statliga servicekontor och lokal bankverksamhet - på landsbygden, eller om motionsyrkandena om detta ska avslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandena om nya åtgärder mot marknadsmisslyckanden inom kommersiell service på landsbygden och hänvisar till regeringens pågående arbete och tidigare vidtagna insatser.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (S, V)
Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill se en genomgripande översyn av apoteksmarknaden, ökad statlig kontroll över bilbesiktningsmarknaden, att postväsendet inte helt överlåts till marknaden, fler statliga myndigheter och jobb utanför storstäderna, återöppnade och fortsatt utvecklade servicekontor samt att Statens servicecenter medverkar till lokala mötesplatser mellan finansiella institutioner och orter utan bankkontor, för att motverka marknadsmisslyckanden som drabbar landsbygden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 176–131Nej 106–201
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 1/0/23/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4026 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 2-4, 11, 12, 15, 21-23 och 29, 2025/26:4038 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 3 och 2025/26:4055 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som handlar om politiken för starkare landsbygder. Alla regioner har, enligt lag, ett regionalt utvecklingsansvar vilket innebär regionen ska ta fram en strategi för länets utveckling och samordna sina insatser för att genomföra strategin. I dagens regelverk finns en samrådsskyldighet. Beslutet innebär att en regions samrådsskyldighet förtydligas. Skyldigheten att samråda ska, enligt beslutet, omfatta företrädare för organisationer inom det civila samhället och enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill säkra tillgången till grundläggande service på landsbygden, uppdatera det kommunala utjämningssystemet och införa ett glesbygdspaket med ökade satsningar på små och glesbefolkade kommuner. (S, V) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att staten äger apoteken, pekar ut att privatiseringarna flyttat apoteken från landsbygd till stad och kräver att skola, vård, omsorg och annan service fungerar överallt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att staten äger apoteken, pekar ut att privatiseringarna flyttat apoteken från landsbygd till stad och kräver att skola, vård, omsorg och annan service fungerar överallt. Ett starkare statligt ägande i finanssektorn ska säkra samhällsviktiga funktioner. Motförslagets krav på översyn av apoteksmarknaden, bevarad postservice, återöppnade servicekontor och stöd till lokal bankverksamhet svarar direkt mot dessa åtaganden.
- statligt ägda apotekavgörande»Vi vill att staten äger apoteken och bygger upp en egen kapacitet« (partiprogram ↗)
- privatisering utarmar landsbygden»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden« (valmanifest 2022 ↗)
- service överallt»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- statligt ägande i finanssektorn»ett starkare ägande i finanssektorn kan staten säkra samhällsviktiga« (partiprogram ↗)
Planen kräver god tillgång till samhällets service i hela landet och att staten ska finnas närvarande i hela landet, med välfärd och service oavsett var man bor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver god tillgång till samhällets service i hela landet och att staten ska finnas närvarande i hela landet, med välfärd och service oavsett var man bor. Motförslagets krav på översyn av apoteksmarknaden, bevarad postservice, återöppnade servicekontor och statliga jobb utanför storstäderna är just det åtagandet. Planen kräver dessutom tillgång till läkemedel i hela landet.
- service i hela landetavgörande»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service»God service och välfärd till medborgarna oavsett var i landet de bor.« (partiprogram ↗)
- läkemedel i hela landet»Tillgång till medicin, vaccin och andra läkemedel i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att hela Sverige ska leva och att samhället och dess institutioner ska vara närvarande i alla områden, med likvärdig välfärd och service oavsett var man bor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att hela Sverige ska leva och att samhället och dess institutioner ska vara närvarande i alla områden, med likvärdig välfärd och service oavsett var man bor. Den ger också staten ett ansvar att motverka att marknaden lämnar hushållen i sticket. Motförslagets krav på åtgärder för apoteks-, post-, besiktnings- och bankservice på landsbygden följer av dessa åtaganden.
- hela landet ska levaavgörande»Hela Sverige ska leva – från glesbygd till storstad och från skärgård till inland.« (partiprogram ↗)
- närvarande samhällsservice»Samhället och dess institutioner ska vara närvarande i alla områden.« (partiprogram ↗)
- staten mot marknadsmisslyckanden»Staten har ett ansvar att motverka en sådan utveckling.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att offentlig och kommersiell service ska vara nära och pålitlig i hela landet och att landsbygden får sin rättvisa andel av den offentliga servicen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att offentlig och kommersiell service ska vara nära och pålitlig i hela landet och att landsbygden får sin rättvisa andel av den offentliga servicen. Motförslagets krav på bevarad postservice, återöppnade servicekontor, apoteks- och banktillgång på mindre orter samt statliga jobb utanför storstäderna följer direkt av det åtagandet. Kravet på ökad statlig kontroll över bilbesiktningen ligger däremot sämre i linje med planens marknadssyn, varför bedömningen är härledd.
- nära service i hela landetavgörande»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet. Alla ska ha en trygg polisnärvaro, en likvärdig skola och en trygg och nära vård och omsorg — oavsett var de bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service oavsett bostadsort»Alla invånare ska ha tillgång till en likvärdig och pålitlig välfärd oavsett var de bor, och den offentliga servicen ska finnas där när man behöver den.« (valmanifest 2022 ↗)
- garanterad grundläggande service»Det offentliga ska garantera att en sådan grundläggande samhällsservice finns, i hela landet,« (partiprogram ↗)
- landsbygdens rättvisa andel»Landsbygden ska få sin rättvisa andel av offentlig service och intäkter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet, att statlig service ska säkras i hela landet och att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet, att statlig service ska säkras i hela landet och att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige. Motförslagets kärna — att grundläggande service inte ska flytta bort från landsbygden — följer av dessa åtaganden. Planens förbud mot statligt bankägande talar dock mot delar av förslaget, varför bedömningen är osäker.
- posttjänster i hela landetavgörande»Tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet.« (partiprogram ↗)
- myndigheter i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- inget statligt bankägande»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen fler statliga servicekontor och ett brett driftstöd som räddar lanthandeln, och partiprogrammet slår fast att staten ansvarar för att statlig service är tillgänglig i hela Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen fler statliga servicekontor och ett brett driftstöd som räddar lanthandeln, och partiprogrammet slår fast att staten ansvarar för att statlig service är tillgänglig i hela Sverige. Motförslagets krav på bevarad postservice, återöppnade servicekontor och åtgärder för apoteks- och bankservice på landsbygden följer av detta. Planen stöder därför kravet i sak.
- fler statliga servicekontoravgörande»Fler poliser med lokal närvaro, utbyggd primärvård, enklare starta lokal läkarmottagning och inrätta fler statliga servicekontor. Du ska känna dig trygg i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Samtidigt har staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle, där människor kan få sina grundläggande behov av arbete och service tillgodosedda.« (partiprogram ↗)
- rädda lanthandeln»Rädda lanthandeln genom att bredda driftstödet till dagligvarubutiker.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill visserligen att hela Sverige ska fungera, men dess verktyg är infrastruktur, bredband och vägar, inte ökad statlig kontroll över besiktning, apotek och bank.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill visserligen att hela Sverige ska fungera, men dess verktyg är infrastruktur, bredband och vägar, inte ökad statlig kontroll över besiktning, apotek och bank. Partiprogrammet varnar uttryckligen för att en stor stat ger ett svagare samhälle och att politiken måste prioritera och välja bort. Motförslagets krav på utvidgade statliga åtaganden på servicemarknaderna ligger därför utanför planens linje.
- begränsat statligt åtagandeavgörande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- fritt näringsliv»Moderaterna vill bygga ett land där ett fritt näringsliv skapar ett välstånd som kommer alla till del.« (valmanifest 2022 ↗)
- infrastruktur som statlig uppgift»Klassa bredband som nationell infrastruktur och prioritera därefter« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen kräver att alla har tillgång till fungerande posttjänster och telefoni i hela landet, vill utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och försvara kontanternas ställning som betalmedel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla har tillgång till fungerande posttjänster och telefoni i hela landet, vill utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och försvara kontanternas ställning som betalmedel. Motförslagets krav på bevarad postservice, statliga arbetstillfällen utanför storstäderna, återöppnade servicekontor och stöd till lokal bankverksamhet svarar direkt mot dessa åtaganden. Principen att hela Sverige ska leva bär ställningstagandet.
- posttjänster i hela landetavgörande»Sverigedemokraterna vill satsa på utbyggnaden av bredband samt säkerställa att alla har tillgång till telefoni och fungerande posttjänster, inklusive möjligheten att få sin myndighetspost digitalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- utlokaliserade myndighetsjobb»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter« (valmanifest 2022 ↗)
- betaltjänster i hela landet»Försvara kontanternas ställning som betalmedel i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU21)
- Betänkandets fulltext (HD01NU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4026 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4038 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4055 — med anledning av prop. 2025/26:158 Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:158 — Hela Sverige ska fungera - politik för starkare landsbygder
Källa: Sveriges riksdag