2023-05-312022/23:SkU17 · p.1SkUSkatter
Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk
Förlängd skattenedsättning på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk
Vad som står på spel: Kraftiga kostnadsökningar för viktiga insatsvaror har pressat jord-, skogs- och vattenbruksföretag. En förlängd skattenedsättning ger dem lägre bränslekostnader, men kan samtidigt gynna företag med hög dieselförbrukning framför dem som redan ställt om, och försvaga drivkrafterna att ersätta diesel med fossilfria alternativ.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den tillfälligt utökade skattenedsättningen på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk ska förlängas till årets slut, eller om förslaget ska avslås eftersom det gynnar hög dieselförbrukning och riskerar att bromsa klimatomställningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i bedömningen att det finns skäl att förlänga den tillfälligt utökade nedsättningen av koldioxid- och energiskatt på diesel till att gälla även under andra halvåret, tillstyrker propositionen och avstyrker motionerna som vill att förslaget avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) vill avslå propositionen med motiveringen att förlängningen gynnar företag med hög dieselförbrukning utan att ta hänsyn till andra kraftiga kostnadsökningar, t.ex. för konstgödsel och foder, försvagar drivkrafterna att ersätta diesel med fossilfria alternativ, missgynnar företag som redan minskat sin dieselförbrukning och riskerar att låsa fast jordbruket i beroende av importerade insatsmedel samt försvåra klimatomställningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2022:1047) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:69 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2022/23:2358 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) och 2022/23:2361 av Marielle Lahti m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Den tillfälliga utökade skattenedsättningen på viss diselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruket ska gälla under hela 2023. Riksdagen har tidigare fattat beslut om en tillfällig skattenedsättning, och riksdagen sade ja till regeringens förslag om att förlänga tiden för så kallad jordbruksdiesel. Enligt beslutet ska en nedsättning av koldioxidskatten beviljas med 2 491 kronor per kubikmeter för diesel som förbrukas under tiden 1 juli till 31 december 2023. För en sådan dieselförbrukning under perioden ska nedsättning av energiskatten beviljas med 1 582 kronor per kubikmeter. Bakgrunden till beslutet är att stödja svenska näringar som fått kraftigt ökade kostnader.
Motförslag
- Motförslaget vill att stödformer för jordbruket utformas för att stödja grön omställning snarare än att prolongera dieselsubventioner. (V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver skärpta klimatmål och att konsumtionen styrs bort från det smutsiga, med kraftfulla ekonomiska styrmedel som verktyg.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver skärpta klimatmål och att konsumtionen styrs bort från det smutsiga, med kraftfulla ekonomiska styrmedel som verktyg. Motförslagets linje att avslå en utökad dieselnedsättning, eftersom den gynnar hög dieselförbrukning och försvagar drivkrafterna att gå över till fossilfria alternativ, följer direkt av det. Planen vill dessutom se hållbar livsmedelsproduktion med mat från den egna landsbygden snarare än ett beroende av importerade insatsmedel.
- styr bort det smutsigaavgörande»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta klimatmål»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat importberoende»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningarna och att säkra tillgången till bränsle under den prisuppgång som kriget orsakat.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningarna och att säkra tillgången till bränsle under den prisuppgång som kriget orsakat. Att avslå en tidsbegränsad förlängning av dieselnedsättningen för jord-, skogs- och vattenbruk går emot det åtagandet. Planens klimatramverk talar mot varaktiga fossilsubventioner, men förslaget gäller resten av året. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- riktat stöd i priskrisenavgörande»Stöd till de som drabbas hårdast av prisökningarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkra bränsletillgången»Säkra tillgången till bränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade och smarta stöd»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 10,5 procent i årstakt (april 2023) — planens linje om riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningar blir tillämplig på en tillfällig lättnad; Rysslands invasion och höga bränslepriser — planens åtagande att säkra tillgången till bränsle talar för en tidsbegränsad förlängning trots klimatmålen
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel. Valmanifestet kräver att fossila subventioner fasas ut och partiprogrammet att klimatskadliga subventioner fasas ut och att det miljöskadliga ska vara dyrt. Planen vill i stället stödja övergången till fossiloberoende arbetsmaskiner, vilket är samma invändning som motförslaget gör om inlåsning. Planen stöder därför avslaget.
- utfasning av fossila subventioneravgörande»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatskadliga subventioner bort»Klimatskadliga subventioner ska« (partiprogram ↗)
- fossiloberoende jordbruk»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöskadligt ska vara dyrt»Det som är bra för människor och miljö« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen skattesänkningar för lantbruket, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag, för ökad matproduktion och försörjningstrygghet, och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen skattesänkningar för lantbruket, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag, för ökad matproduktion och försörjningstrygghet, och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk, vilket höjer kostnaderna för just dessa näringar. Planen driver omställningen i stället genom sänkt skatt på biodrivmedel och en biodrivmedelspremie.
- skattesänkning för jordbruketavgörande»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna näringarnas konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad matproduktion»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- låg skatt på drivmedel»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att subventioner och skattelättnader till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att skatterabatter till fossilt bränsle ska bort, med mer likvärdig beskattning oavsett användningsområde.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att subventioner och skattelättnader till fossila bränslen successivt ska avskaffas och att skatterabatter till fossilt bränsle ska bort, med mer likvärdig beskattning oavsett användningsområde. Motförslagets krav på att avslå den förlängda dieselskattenedsättningen ligger därmed i planens linje. Planen slår också fast att förorenaren betalar och att jordbruket ska bära sina egna miljö- och klimatkostnader.
- avskaffade fossila subventioneravgörande»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig beskattning av fossilt bränsle»Skatterabatter till fossilt bränsle ska successivt avskaffas och användningen av fossilt bränsle ska beskattas mer likvärdigt oavsett användningsområde.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbruket bär sina klimatkostnader»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader, men också ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver kostnadslättnader och regeländringar för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och lyfter lantbruket som prioriterat område.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver kostnadslättnader och regeländringar för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och lyfter lantbruket som prioriterat område. Att avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk går rakt emot detta. Planen kräver dessutom likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder för de gröna näringarna.
- kostnadslättnader för lantbruketavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- lantbruket prioriteras»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot« (partiprogram ↗)
- livskraftiga gröna näringar»För en levande landsbygd är ett livskraftigt jordoch skogsbruk samt fiske och rennäring av central betydelse.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 10,5 procent och höga insatskostnader i jordbruket — stärker planens krav på fortsatt kostnadslättnad
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk. Planen lovar uttryckligen sänkta skatter för lantbruket, vilket redan börjat göras på drivmedel, och att jordbruket stärks för ökad inhemsk livsmedelsproduktion, med hänvisning till böndernas pressade lönsamhet. Ett avslag strider därför direkt mot planen.
- lägre skatt för lantbruketavgörande»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- böndernas lönsamhet»Samtidigt vittnar bönder om att det inte lönar sig att så inför sommarsäsongen. Det är ohållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare diesel»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå en förlängd skattenedsättning på diesel för jord-, skogs- och vattenbruk. Valmanifestet kräver rakt motsatt att skatten på diesel för jord- och skogsbruket sänks och att skatter och avgifter för lantbruket sänks för att stärka konkurrenskraften och självförsörjningen av livsmedel. Planen ser inte heller höjda drivmedelspriser som ett verksamt klimatverktyg, varför motförslagets omställningsargument inte bär.
- sänkt dieselskatt för jordbruketavgörande»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatter till lantbruket»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda drivmedelspriser verkningslösa»Sverige bidrar exempelvis inte till minskade utsläpp genom att höja drivmedelspriserna« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU17)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:2358 — med anledning av prop. 2022/23:69 Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2361 — med anledning av prop. 2022/23:69 Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2362 — med anledning av prop. 2022/23:69 Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:69 — Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk
Källa: Sveriges riksdag