2026-03-262025/26:JuU12 · p.11JuURättsväsende

Kontaktförbudslagstiftningen

Kontaktförbud och möjligheten till geografiska vistelseförbud

Vad som står på spel: Beslutet berör hur starkt skydd personer utsatta för våld i nära relationer - främst kvinnor och barn - kan få mot en förövare, till exempel genom att förövaren helt förbjuds vistas i vissa geografiska områden när hotbilden är extra stor. Det handlar om avvägningen mellan att ge den nya lagstiftningen tid att verka och att gå vidare med ytterligare skärpningar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage för regeringen att kontaktförbudslagstiftningen bör ses över ytterligare, bland annat för att införa geografiska områden som en förövare inte får vistas i, eller om den nyligen genomförda, omfattande reformen av lagstiftningen ska ges tid att verka innan nya initiativ tas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om ytterligare åtgärder inom kontaktförbudslagstiftningen. Skälet är att lagstiftningen ändrades så sent som den 1 juli 2025 för att göra det möjligt att meddela fler kontaktförbud, stärka den brottsförebyggande funktionen och ge ett reellt skydd åt främst kvinnor och barn utsatta för våld i nära relationer. Med hänsyn till att denna omfattande reform nyligen genomförts ser utskottet inte skäl att nu föreslå ytterligare initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 11 (S)

Reservationen (S) vill att möjligheten att inrätta geografiska områden som en förövare inte får lämna eller vistas i utreds vidare, för de fall där hotbilden mot brottsoffret är extra stor. Skälet är att en sådan ordning har förordats av bland annat Jämställdhetsmyndigheten men avvisades av regeringen i den nyligen beslutade reformen, trots att den föregående regeringen redan hade infört elektronisk övervakning vid kontaktförbud och tillsatt den utredning som ledde fram till lagändringen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 143–92Nej 16–219

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/16/6avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/91/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/17/7avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 57/0/0/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2834 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkandena 17 och 18 samt 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 70.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner som handlar om våldsbrott och brottsoffer. Motionerna lämnades in under den allmänna motionstiden 2025 och rör exempelvis stärkt skydd för brottsoffer samt kontaktförbud och skyddade personuppgifter. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de frågor som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras på ett sätt som motsvarar brottens omfattning och allvar, och att rättssystemet fungerar så att kvinnors erfarenheter tas på allvar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras på ett sätt som motsvarar brottens omfattning och allvar, och att rättssystemet fungerar så att kvinnors erfarenheter tas på allvar. Påföljder ska utformas noggrant för att faktiskt ge lägre brottslighet. Att utreda geografiska vistelsebegränsningar för förövare vid särskilt stor hotbild är ett sådant riktat skydd för våldsutsatta kvinnor och barn.

  • prioritera arbetet mot mäns våldavgörande»våld mot kvinnor behöver börja prioriteras på ett sätt som motsvarar« (partiprogram ↗)
  • rättssystem som skyddar kvinnor»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot våld»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • verkningsfulla påföljder»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, en rätt till trygg närmiljö och att polisen får de verktyg som krävs.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, en rätt till trygg närmiljö och att polisen får de verktyg som krävs. Ett vistelseförbud som binder förövaren geografiskt vid särskilt allvarlig hotbild är ett sådant skyddsverktyg för den utsatta. Planen talar därför för att möjligheten utreds vidare.

  • bekämpa våld i nära relationeravgörande»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt stöd till« (partiprogram ↗)
  • skärpt skydd i nära relationer»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg närmiljö»Rätt till trygg närmiljö för alla, prioritering av trygghetsskapande arbete.« (partiprogram ↗)
  • polisen ska ha rätt befogenheter»Poliskår med god förmåga som återspeglar hela befolkningen, med stark lokal närvaro,« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att samhället tydligt ska agera mot våldsutövare och inte begränsa offrens frihet, och valmanifestet kräver starkare skydd för våldsutsatta som tvingas gömma sig samt fler fotbojor för våldsutövare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att samhället tydligt ska agera mot våldsutövare och inte begränsa offrens frihet, och valmanifestet kräver starkare skydd för våldsutsatta som tvingas gömma sig samt fler fotbojor för våldsutövare. Att utreda geografiska områden som förövaren inte får lämna eller vistas i är exakt en sådan åtgärd riktad mot förövaren. Motförslagets krav ligger därmed inom planens åtaganden.

  • begränsa förövaren, inte offretavgörande»Vi måste tydligt agera mot våldsutövare, inte begränsa offrens frihet.« (partiprogram ↗)
  • fotboja och starkare skydd»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt skydd mot våld i nära relation»Miljöpartiet vill stärka skyddet för dem som utsätts för våld – genom fler skyddade boenden, bättre stöd från socialtjänst och rättsväsende, samt långsiktiga insatser för att bygga ett nytt liv i trygghet.« (partiprogram ↗)
  • brottsoffret i centrum»Alla brottsoffer ska mötas med respekt, få stöd och upprättelse – och varje brott som begås ska tas på allvar.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud och slår fast att män som slår inte ska komma undan.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud och slår fast att män som slår inte ska komma undan. Att utreda geografiska områden som förövaren inte får vistas i vid extra stor hotbild är en förlängning av samma skyddstanke och av löftet att bekämpa eftervåldet. Kvinnors trygghet är en uttalad prioritering.

  • utvidgade kontaktförbudavgörande»Vi vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud« (valmanifest 2022 ↗)
  • män som slår ska inte komma undan»Män som slår ska inte komma undan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa eftervåldet»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvinnors trygghet»Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår uttryckligen fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att dessa ska kunna åläggas omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår uttryckligen fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att dessa ska kunna åläggas omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten. Motförslagets krav på att utreda områden som en förövare inte får lämna eller vistas i är precis den åtgärden. Valmanifestet vill dessutom pröva vistelseförbud och ge våldsutsatta bättre skydd.

  • geografiska begränsningar för förövareavgörande»Förövarna ska genomgå behandling samt kunna åläggas omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten.« (partiprogram ↗)
  • fokus på förövarna»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
  • vistelseförbud»pröva möjligheten att införa vistelseförbud för dömda kriminella i utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt skydd för våldsutsatta»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott och att våldsutsatta kvinnor, män och barn ges adekvat stöd och skydd, med samhället på brottsoffrets sida.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott och att våldsutsatta kvinnor, män och barn ges adekvat stöd och skydd, med samhället på brottsoffrets sida. Att utreda geografiska vistelsezoner för förövare vid extra stor hotbild är en åtgärd som ger just det reella skyddet. Påföljdssystemet ska enligt planen också skydda mot övergrepp.

  • skydd åt våldsutsattaavgörande»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
  • våld mot kvinnor är allvarligt brott»I lagstiftningen måste markeras att våld mot kvinnor är ett allvarligt« (partiprogram ↗)
  • brottsoffrets sida»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot övergrepp»skydda samhället mot övergrepp och andra« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att införa vistelseförbud för den som dömts för våld i nära relation, så att förövaren kan förbjudas att vistas i ett visst bostadsområde, samt kontaktförbud och fotboja direkt efter riskbedömning och en ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att införa vistelseförbud för den som dömts för våld i nära relation, så att förövaren kan förbjudas att vistas i ett visst bostadsområde, samt kontaktförbud och fotboja direkt efter riskbedömning och en ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja. Motförslagets krav på att utreda geografiskt avgränsade förbud vid särskilt hög hotbild ligger direkt i linje med dessa åtaganden.

  • geografiskt vistelseförbudavgörande»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidigt kontaktförbud med fotboja»Införa kontaktförbud och fotboja direkt för en man som utsätter en kvinna för våld, om en riskbedömning visar att det finns behov« (valmanifest 2022 ↗)
  • långtidsövervakning med fotboja»Införa en helt ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökad elektronisk övervakning»Fler män som utsätter kvinnor för våld borde tvingas bära fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill uttryckligen möjliggöra inskränkningar av rörelsefriheten och att gärningsmän kan beläggas med förbud att vistas på den ort där brottet begicks eller nära brottsoffret.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen möjliggöra inskränkningar av rörelsefriheten och att gärningsmän kan beläggas med förbud att vistas på den ort där brottet begicks eller nära brottsoffret. Motförslagets krav på att utreda geografiska vistelsezoner vid extra stor hotbild är precis den åtgärden. Planen vill dessutom generellt förbättra möjligheterna till kontaktförbud och sätta brottsoffrets trygghet främst.

  • vistelseförbud för gärningsmänavgörande»Gärningsmän som begått grova brott bör i högre grad bevakas efter avtjänat brott och beläggas med förbud att återvända till den ort där brottet begått eller i närhet till brottsoffret« (valmanifest 2022 ↗)
  • inskränkt rörelsefrihet»Möjliggöra inskränkningar av rörelsefrihet efter avtjänat straff« (valmanifest 2022 ↗)
  • utvidgat kontaktförbud»Förbättra möjligheterna till kontaktförbud« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffret först»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag