2025-03-262024/25:CU7 · p.28CUCivilrätt och bostäder
Framtidsfullmakter
Registrering av framtidsfullmakter i ett offentligt register
Vad som står på spel: Utan registrering kan en framtidsfullmakt vara svår för banker, myndigheter och andra att upptäcka och lita på, vilket riskerar att fullmakten förbises eller ifrågasätts när den behövs som mest, till exempel vid sjukdom eller demens. En registreringsmöjlighet skulle göra fullmakten synlig för utomstående och minska risken att den missas i samband med prövning av godmanskap eller förvaltarskap.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om framtidsfullmakter (fullmakter som gäller när en person inte längre kan fatta egna beslut) ska kunna registreras i ett offentligt register, eller om nuvarande ordning utan registreringsmöjlighet ska behållas i väntan på den utredning som för närvarande bereds.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna med hänvisning till att Ställföreträdarutredningen redan har behandlat frågorna om elektronisk undertecknande och registrering av framtidsfullmakter, och föreslagit att fullmakter ska kunna undertecknas elektroniskt men inte registreras i det nationella ställföreträdarregister som utredningen föreslår. Eftersom utredningens betänkande fortfarande bereds i Regeringskansliet vill utskottet inte föregripa resultatet genom en riksdagsåtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 44 (C)
Reservationen (C) välkomnar förslaget om elektronisk undertecknande men vill att riksdagen tillkännager för regeringen att den även bör ta initiativ till att framtidsfullmakter ska kunna registreras i ett offentligt register samt till en bredare översyn av hela systemet med framtidsfullmakter. Skälen är att en registrering gör fullmakten synlig för tredje man, minskar risken att den förbises vid prövning av godmanskap eller förvaltarskap, och enligt Svenska Bankföreningen är nödvändig för att fullmakterna ska få större genomslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 44 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/1/92/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SLena Hallengren (S, Kalmar län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1222 av Ingemar Kihlström (KD) yrkande 2, 2024/25:1389 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 32 i denna del, 2024/25:2951 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 16 och 2024/25:3073 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag om familjerätt som finns i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om betänketid vid skilsmässa, bodelning och vårdnad, boende och umgänge vid våld i familjen. Riksdagen hänvisar främst till beslutad lagstiftning och att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen gör en fördjupad analys av hur sambolagens reglering förhåller sig till informella barnäktenskap för minderåriga. (C) — Reservation 44
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Närmast liggande princip är att rättssäkerheten ska upprätthållas och att alla ska kunna känna sig trygga…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Närmast liggande princip är att rättssäkerheten ska upprätthållas och att alla ska kunna känna sig trygga med att det finns stöd att få när de behöver det, vilket talar för att en fullmakt blir synlig och inte förbises vid prövning av godmanskap. Planens krav på skydd för den personliga integriteten talar samtidigt för att ett register måste utformas varsamt.
- rättssäkerhet för den enskildeavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp« (partiprogram ↗)
- trygghet i stödet»Alla ska känna sig trygga i att det finns stöd att få när vi behöver det.« (partiprogram ↗)
- personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte framtidsfullmakter eller ställföreträdarskap.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte framtidsfullmakter eller ställföreträdarskap. Den närmast liggande principen är att alla, oavsett funktionsförmåga, ska ha rätt till ett eget boende och ett aktivt liv, och att samhällsförvaltningen ska bygga på offentlighet och insyn. Ett offentligt register som gör fullmakten synlig för tredje man och minskar risken att den förbises stärker den enskildes självbestämmande, varför slutsatsen blir stöd - men med låg säkerhet.
- självbestämmande oavsett funktionavgörande»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (partiprogram ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Närmast liggande princip är att ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande och att egenmakten och…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Närmast liggande princip är att ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande och att egenmakten och inflytandet över välfärden ska stärkas, vilket talar för att fullmakter faktiskt får genomslag genom registrering. Samtidigt värnar planen rätten till integritet, vilket manar till försiktighet med offentliga register.
- självbestämmande som grundavgörande»Ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande, socialt umgänge och möjlighet till deltagande.« (partiprogram ↗)
- stärkt egenmakt»Vi vill stärka egenmakten och inflytandet över välfärden.« (partiprogram ↗)
- integritet vid registrering»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om framtidsfullmakter eller register för sådana.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om framtidsfullmakter eller register för sådana. Närmast liggande princip är partiprogrammets att varje människa har rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid och bestämma över sitt liv genom egna och fria val, jämte målet om en trygg ålderdom. Ett register som gör fullmakten synlig och verksam stärker den enskildes självbestämmande, även om integritetsprövningen av ny lagstiftning också ska vägas in.
- rätt att forma sin framtidavgörande»Vi tror på varje människas rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid.« (partiprogram ↗)
- eget bestämmande genom fria val»Alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.« (partiprogram ↗)
- trygg ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen slår fast att äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och att den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen ska stärkas genom förbättrad avtalslagstiftning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och att den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen ska stärkas genom förbättrad avtalslagstiftning. Ett offentligt register gör den enskildes egen fullmakt synlig och minskar risken att den förbises till förmån för godmanskap, vilket ligger i linje med planen. Planen behandlar dock inte framtidsfullmakter som sådana.
- äldres självbestämmandeavgörande»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas« (partiprogram ↗)
- stärkt avtalsställning»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- digitalt tillgängliga funktioner»som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)
- stärkt ställning mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver respekt för den enskildes integritet och rätt till självbestämmande och att alla ska kunna åldras med värdighet, vilket talar för att en framtidsfullmakt faktiskt får genomslag och inte förbises vid prövning av godmanskap.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver respekt för den enskildes integritet och rätt till självbestämmande och att alla ska kunna åldras med värdighet, vilket talar för att en framtidsfullmakt faktiskt får genomslag och inte förbises vid prövning av godmanskap. Samtidigt kräver planen stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, vilket gör stödet för ett offentligt register svagt och härlett.
- självbestämmande som grundvärdeavgörande»Trygghet, tillit och självbestämmande är, utöver grundläggande värden som liv« (partiprogram ↗)
- åldras med värdighet»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
- varsamhet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Den närmast liggande principen är att viktiga beslut ska kunna fattas av den enskilde själv och att äldre…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte framtidsfullmakter. Den närmast liggande principen är att viktiga beslut ska kunna fattas av den enskilde själv och att äldre har rätt till en ålderdom som utgår från egna förutsättningar och önskemål. Ett register som gör fullmakten synlig stärker den enskildes egna beslut, samtidigt som planens krav på värnad personlig integritet måste beaktas i utformningen.
- den enskilde beslutar självavgörande»Viktiga beslut ska kunna fattas av den« (partiprogram ↗)
- värdig ålderdom efter egna önskemål»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)
- värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Framtidsfullmakter behandlas inte i dokumenten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Framtidsfullmakter behandlas inte i dokumenten. Närmast liggande principer är att äldre ska kunna åldras med värdighet, att digitalisering ska användas för ökad trygghet och att omhändertagandet av svaga och utsatta individer är en av statens kärnuppgifter. Ett offentligt register som gör fullmakten synlig och minskar risken att den förbises ligger i linje med dessa principer.
- digitalisering för trygghetavgörande»Satsa på nyckelfri hemtjänst och digitalisering för ökad trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- värdigt åldrande»Alla människor skall kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
- statens omsorgsansvar»omhändertagandet av svaga och utsatta individer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU7)
- Betänkandets fulltext (HC01CU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1017 — Likvärdig myndighetsutövning vid borgerlig vigsel av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1078 — Uppföljning av riskbedömningar i vårdnadsmål och utvärdering av barnkonventionens införande av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1128 — Rätten att själv bestämma över sin kvarlåtenskap av Alexandra Anstrell och Mats Green (båda M)
- Motion 2024/25:1198 — Separerande av vigsel och välsignelse av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1222 — Införande av registrering av testamenten och framtidsfullmakter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1226 — Testamentsregister av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1299 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1334 — Alla barns rätt till ett tryggt familjeliv av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1414 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1516 — Situationen kring gode män och förvaltare av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:1522 — Registrering av testamenten av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:1618 — Ansvar för barn till föräldrar som förolyckas av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2024/25:1657 — Kriminalisering av det ekonomiska våldet av Karin Sundin (S)
- Motion 2024/25:1865 — Ersättning till borgerliga vigselförrättare av Marianne Fundahn (S)
- Motion 2024/25:1903 — Åtgärder för att stoppa mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2047 — Borgerlig vigselförrättare av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Mats Sander (båda M)
- Motion 2024/25:2048 — Bodelning som drar ut på tiden av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
- Motion 2024/25:2284 — Sänkning av åldersgränsen för omyndigas rätt att disponera egna tjänade pengar till 15 år av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag