2025-03-132024/25:NU14 · p.2NUNäringsliv och energi
Forskning och innovation om kärnkraft
Särskild satsning på forskning om kärnkraft
Vad som står på spel: Var forskningsmedlen på energiområdet satsas påverkar vilken kraftproduktion som utvecklas snabbast och därmed hur elförsörjningen tryggas de kommande åren, samt om andra investeringar i fossilfri elproduktion riskerar att skjutas upp eller uteblir.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten ska göra en särskild satsning på forskning och innovation om kärnkraft (fissionskraft), eller om dessa medel i stället bör användas för annan reglerbar och förnybar kraftproduktion samt långsiktig forskning som fusionsenergi.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i behovet av en särskild satsning på forskning och innovation om kärnkraft och avslår motionerna om detta. Skälet är att kärnkraftsforskning bedöms behövas som en del av den nya energipolitiska inriktningen, tillsammans med krav på att en ansvarig myndighet ska ha en övergripande finansieringsstrategi och bättre uppföljning av forskningens nytta och effekter.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (MP)
Reservationen (MP) vill att den särskilda satsningen på kärnkraftsforskning - minst 600 miljoner kronor 2025-2028, varav 100 miljoner för pilot- och demonstrationsprojekt 2025 - i stället ersätts med stöd till reglerbar 'grön baskraft' (energilager, reglerbara energikällor och efterfrågeflexibilitet), och att kärnteknisk grundforskning i stället inriktas mot långsiktigt hållbara tekniker som fusionsenergi. Skälet är att en politiskt initierad kärnkraftssatsning riskerar att tränga undan investeringar i fossilfri elproduktion som kan komma på plats snabbare, och därmed motverka målen om trygg energiförsörjning, konkurrenskraft och klimatomställning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3301 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 2, 2024/25:3311 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 2 och 2024/25:3314 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade ja till ett regeringsförslag om nya mål för forskning och innovation på energiområdet. Sverige har gjort en omläggning av energipolitiken. Den innebär att man nu fokuserar på vad energi- och kraftsystemet ska prestera, snarare än vilka energi- och kraftslag det ska bestå av. Riksdagen delar regeringens uppfattning att målen för energiforskningen behöver anpassas till energipolitikens nya inriktning som handlar om försörjningstrygghet, konkurrenskraft och ekologisk hållbarhet. Vidare instämmer riksdagen i regeringens uppfattning om att det behövs en särskild satsning på forskning och innovation om kärnkraft. Dessutom behöver Energimyndigheten förbättra sin uppföljning och sina analyser av energiforskningens nytta och effekter.
Motförslag
- Motförslaget vill att energiforskningen ska bidra till uppfyllandet av energi- och klimatpolitiska mål samt miljömål som luft- och vattenvård. (MP) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet avvisar uttryckligen planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet och vill i stället ta Sverige ur både fossilberoendet och kärnkraftsberoendet genom förnybar el.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet avvisar uttryckligen planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet och vill i stället ta Sverige ur både fossilberoendet och kärnkraftsberoendet genom förnybar el. Att den särskilda kärnkraftssatsningen ersätts med stöd till reglerbar grön baskraft som energilager och efterfrågeflexibilitet är därför precis planens linje. Valmanifestet kräver statliga satsningar på förnybar energi och en omställning som sker omgående.
- avvisar utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
- förnybar el och låga utsläpp»strategi som bygger på förnybar el och låga klimatutsläpp« (partiprogram ↗)
- statliga satsningar på förnybar energi»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställningen måste ske omgående»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion under lång tid framöver och att partiet ser positivt på initiativ för att undersöka potentialen i samtliga energislag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion under lång tid framöver och att partiet ser positivt på initiativ för att undersöka potentialen i samtliga energislag. Motförslaget vill ersätta den särskilda kärnkraftssatsningen med stöd till reglerbar grön baskraft, alltså rikta om forskningen bort från kärnkraft, vilket går emot det åtagandet. Partiprogrammets äldre linje att förnybar energi ska ersätta kärnkraften får vika för valmanifestets färskare besked.
- kärnkraften är viktigavgörande»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (valmanifest 2022 ↗)
- undersök alla energislag»Vi ser positivt på de initiativ som nu tas för att undersöka potentialen framåt i samtliga energislag.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggnad av alla kraftslag»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)
- förnybart ersätter kärnkraft»Miljövänlig och förnybar energi måste ersätta såväl de« (partiprogram ↗)
Planen motsätter sig nya reaktorer och effekthöjningar och vill påbörja avvecklingen av kärnkraften omedelbart, eftersom kärnkraften inte hör hemma i ett hållbart samhälle.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen motsätter sig nya reaktorer och effekthöjningar och vill påbörja avvecklingen av kärnkraften omedelbart, eftersom kärnkraften inte hör hemma i ett hållbart samhälle. Att växla en särskild kärnkraftssatsning mot stöd till energilager, reglerbara förnybara källor och efterfrågeflexibilitet är därmed planens egen prioritering. Planen framhåller också att kärnkraft är dyr och långsam jämfört med sol och vind, vilket är just motförslagets undanträngningsargument.
- ingen ny kärnkraftavgörande»Vi motsätter oss byggandet av nya reaktorer i Sverige, eller effekthöjning i befintliga, och vill i stället påbörja avvecklingen av kärnkraften omedelbart.« (partiprogram ↗)
- kärnkraft dyr och långsam»Kärnkraften tar minst 15 år att bygga, kräver hundratals miljarder av staten i investeringar och har enorma säkerhetsrisker.« (valmanifest 2022 ↗)
- energilager och flexibilitet»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft oförenlig med hållbarhet»Kärnkraften hör därför inte hemma i ett hållbart samhälle.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att Sverige inom mindre än en generation ska ha hundra procent förnybar energi och att partiets vision är ett samhälle utan kärnkraft, samt att forskningsmedlen ska gå till framtidens förnybara teknik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige inom mindre än en generation ska ha hundra procent förnybar energi och att partiets vision är ett samhälle utan kärnkraft, samt att forskningsmedlen ska gå till framtidens förnybara teknik. Att ersätta den särskilda kärnkraftssatsningen med stöd till reglerbar grön baskraft och lagring följer av det. Valmanifestet prioriterar dessutom effektiva åtgärder framför symbolpolitik.
- vision utan kärnkraftavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)
- forskning om förnybar teknik»För att nå dit krävs tydliga ekonomiska styrmedel och långsiktiga satsningar på forskning och innovation för« (partiprogram ↗)
- fördubblad utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva åtgärder framför symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att utveckla, inte avveckla, kärnkraften: fler nya reaktorer ska möjliggöras, statliga lånegarantier omfatta kärnkraften och en kärnkraftsstrategi med investeringar i demonstrationsanläggningar och avfallshantering komma på plats, och fortsatt forskning behövs för drift och avfall.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är att utveckla, inte avveckla, kärnkraften: fler nya reaktorer ska möjliggöras, statliga lånegarantier omfatta kärnkraften och en kärnkraftsstrategi med investeringar i demonstrationsanläggningar och avfallshantering komma på plats, och fortsatt forskning behövs för drift och avfall. Att ersätta den särskilda satsningen på kärnkraftsforskning med stöd till annan reglerbar kraft och styra grundforskningen mot fusion går rakt emot detta åtagande.
- utbyggd kärnkraftavgörande»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
- fortsatt kärnkraftsforskning»Fortsatt forskning och utveckling behövs för att minimera riskerna vid drift samt hantering av bränsle och avfall.« (partiprogram ↗)
- statlig kärnkraftsstrategi»Staten bör underlätta en utbyggnad genom en kärnkraftsstrategi som inkluderar investeringar i demonstrationsanläggningar, avfallshantering och insatser för att marknaden ska kunna investera i svensk kärnkraft på liknande villkor som för övriga fossilfria energislag.« (partiprogram ↗)
- utveckla kärnkraften»Utveckla – inte avveckla – kärnkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet, som väger tyngst, åtar sig att satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas, förlänga befintliga reaktorers drift och bygga ut med nya reaktorer, medan vindkraft bara kan vara ett komplement.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet, som väger tyngst, åtar sig att satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas, förlänga befintliga reaktorers drift och bygga ut med nya reaktorer, medan vindkraft bara kan vara ett komplement. Motförslagets krav på att ersätta den särskilda kärnkraftsforskningen med stöd till reglerbar grön baskraft strider direkt mot detta. Att det äldre partiprogrammet talar om utfasning ändrar inte saken, eftersom valmanifestet är det färskare uttrycket.
- satsning på kärnkraftavgörande»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
- vindkraft bara komplement»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft viktig elproduktion»driftsäker kärnkraft kommer dock under överskådlig tid« (partiprogram ↗)
- äldre utfasningslinje»Den svenska kärnkraften ska fasas ut ur energisystemet« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem och att en utbyggnad av kärnkraften är helt central, och den avsätter resurser till ett regelverk för ny kärnkraft.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem och att en utbyggnad av kärnkraften är helt central, och den avsätter resurser till ett regelverk för ny kärnkraft. Att ersätta en särskild satsning på kärnkraftsforskning med stöd till lagring och flexibilitet, och styra kärntekniken mot fusion, går rakt emot detta. Planen vill dessutom uttryckligen ha planerbar produktion oberoende av väder och vind. Kravet avvisas.
- ny kärnkraft är lösningenavgörande»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraftsutbyggnad är central»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser för ny kärnkraft»Ge resurser till Strålsäkerhetsmyndigheten för att ta fram ett regelverk för ny kärnkraft« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar kraft prioriteras(valmanifest 2022)
flags: citat_ej_verifierat
Valmanifestet slår fast att mer resurser måste satsas på fjärde generationens kärnkraft och att en svensk forskningsreaktor ska upprättas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att mer resurser måste satsas på fjärde generationens kärnkraft och att en svensk forskningsreaktor ska upprättas. Motförslaget vill i stället ersätta den särskilda kärnkraftssatsningen med stöd till reglerbar grön baskraft och styra om kärnteknisk grundforskning mot fusion. Det går rakt emot planens åtagande om ny kärnkraft och planerbar fossilfri elproduktion.
- satsning på kärnkraftsforskningavgörande»Mer resurser måste satsas på att utveckla lösningar för den fjärde generationens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk forskningsreaktor»Upprätta en svensk forskningsreaktor kring fjärde generationens kärnkraft« (valmanifest 2022 ↗)
- ny kärnkraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar elproduktion»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:NU14)
- Betänkandets fulltext (HC01NU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1762 — Ökat stöd till forskning och utveckling av förnybar energi i Sverige av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3301 — med anledning av prop. 2024/25:72 Forskning och innovation på energiområdet för försörjningstrygghet, konkurrenskraft och klimatomställning av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3308 — med anledning av prop. 2024/25:72 Forskning och innovation på energiområdet för försörjningstrygghet, konkurrenskraft och klimatomställning av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3311 — med anledning av prop. 2024/25:72 Forskning och innovation på energiområdet för försörjningstrygghet, konkurrenskraft och klimatomställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3314 — med anledning av prop. 2024/25:72 Forskning och innovation på energiområdet för försörjningstrygghet, konkurrenskraft och klimatomställning av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:54 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2024/25:739 — Svensk satsning kring fusionsenergi av Magnus Manhammar (S)
- Proposition 2024/25:72 — Forskning och innovation på energiområdet för försörjningstrygghet, konkurrenskraft och klimatomställning
Källa: Sveriges riksdag