2025-11-262025/26:NU10 · p.3NUNäringsliv och energi
Övriga förslag om elmarknaden
Modell för beräkning av elnätsföretagens intäktsramar
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur mycket elkunder betalar i nätavgifter och vilka incitament elnätsföretagen har att investera effektivt och innovativt; frågan berör hushåll och företag i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage att regeringen bör överväga en ny modell för att beräkna elnätsföretagens intäktsram - med sänkt avkastning men belöning för effektiv nätanvändning och innovation, bl.a. genom en breddad kapitalbasdefinition - eller om den nuvarande modellen ska behållas oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att ändra beräkningsmodellen för elnätsföretagens intäktsramar och föreslår ingen ändring av det gällande regelverket.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservanten anser att en ny modell bör övervägas för att beräkna elnätsföretagens intäktsram, som sänker avkastningen för nätbolagen men premierar effektiv nätanvändning och innovativa lösningar, bl.a. genom en breddad definition av kapitalbasen och en annan värderingsmetod för anläggningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/17/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3816 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) och 2025/26:3823 av Rickard Nordin (C) yrkandena 2-5.
Riksdagens beslut: Lagändringar behöver göras för att Sverige bättre ska leva upp till EU:s regelverk när det gäller nätföretagens intäktsramar. Riksdagen sa ja till regeringens förslag, med några mindre lagtekniska anpassningar, om ändringar i bland annat ellagen och naturgaslagen. Anpassningarna till EU-reglerna innebär att Energimarknadsinspektionen kommer att bestämma villkoren för hur elnätsföretagens intäktsramar ska beräknas. Myndighetens uppdrag är att verka för väl fungerande energimarknader. Målet är att kunderna ska betala rimliga nätavgifter och att nätföretagen får goda förutsättningar att driva och utveckla sina nät på ett kostnadseffektivt sätt. Lagändringarna börjar gälla dels den 1 januari 2026, dels den 1 januari 2027.
Motförslag
- Motförslaget vill se en ny modell för beräkningen av nätbolagens intäktsram som premierar effektivitet och innovation. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur där investeringar och priser ska utgå från samhällsekonomiska mål, och vill att det offentliga tar över ansvaret för elnätet just för att sänka avgifterna för hushållen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur där investeringar och priser ska utgå från samhällsekonomiska mål, och vill att det offentliga tar över ansvaret för elnätet just för att sänka avgifterna för hushållen. En modell som sänker avkastningen för nätbolagen och premierar effektiv nätanvändning svarar mot den inriktningen och mot planens invändning mot övervinster. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- el som infrastrukturavgörande»Vi ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur, där investeringar och priser behöver utgå från samhällsekonomiska mål.« (partiprogram ↗)
- lägre nätavgifter för hushållen»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot övervinster»På marknader som präglas av övervinster eller dåliga avtalsvillkor kan gemensamt ägda företag sätta tryck genom att erbjuda bättre villkor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att kostnaderna för elnätsutbyggnaden ska vara rimliga för elkunderna oavsett var i landet man bor, och partiprogrammet kräver låga och rättvisa energipriser samt att oskälig prissättning förhindras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kostnaderna för elnätsutbyggnaden ska vara rimliga för elkunderna oavsett var i landet man bor, och partiprogrammet kräver låga och rättvisa energipriser samt att oskälig prissättning förhindras. En intäktsrammodell som sänker nätbolagens avkastning men premierar effektiv nätanvändning ligger i linje med detta. Planens krav på snabbare nätutbyggnad kvalificerar men upphäver inte stödet.
- rimliga nätkostnader för kunderavgörande»Samtidigt är det viktigt att kostnaderna för utbyggnaden av elnätet är rimliga för elkunderna, oavsett var i landet man bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- låga och rättvisa energipriser»Låga och rättvisa energipriser i hela landet.« (partiprogram ↗)
- stopp för oskälig prissättning»Förhindrande av priskarteller och oskälig prissättning.« (partiprogram ↗)
- snabbare nätutbyggnad»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill både underhålla och bygga ut elnätet och anpassa det till ett system med förnybart, lagring, smart styrning och flexibilitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill både underhålla och bygga ut elnätet och anpassa det till ett system med förnybart, lagring, smart styrning och flexibilitet. En intäktsram som premierar effektiv nätanvändning och innovativa lösningar styr nätbolagen i just den riktningen, medan planen samtidigt varnar för monopolvinster som går ut över vanliga hushåll. Motförslagets krav på en ny beräkningsmodell ligger därför i linje med planen.
- smart och flexibelt elnätavgörande»energisystem som utgörs av förnybart, lagring, smart styrning och flexibilitet.« (partiprogram ↗)
- utbyggt och anpassat elnät»både underhålla och bygga ut dagens elnät, samtidigt som nätet anpassas till ett« (partiprogram ↗)
- smart energisystem»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka monopolvinster»präglas av privata monopol och bristande konkurrens.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande på elområdet är att produktionen av utsläppsfri el fördubblas och att elnätet rustas och byggs ut, vilket förutsätter investeringsvilja och förutsägbara spelregler.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande på elområdet är att produktionen av utsläppsfri el fördubblas och att elnätet rustas och byggs ut, vilket förutsätter investeringsvilja och förutsägbara spelregler. En ny intäktsrammodell som sänker nätbolagens avkastning drar undan just den investeringssignalen. Planens vilja att pressa priserna genom bättre konkurrens talar delvis för motförslaget, varför säkerheten är låg.
- utbyggt elnätavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- Sverige som grönt batteri»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens dämpar priserna»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande på elområdet är kraftigt utbyggd överföring och investeringar i kraftsystemet för att få ned elpriserna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på elområdet är kraftigt utbyggd överföring och investeringar i kraftsystemet för att få ned elpriserna. En ny intäktsram som sänker avkastningen för nätbolagen drar åt motsatt håll när investeringsbehovet är som störst, och planen värnar dessutom förutsägbara regler och äganderätt. Planen behandlar dock inte intäktsramarna som sådana, varför osäkerheten är stor.
- utbyggd elöverföringavgörande»Med en omställning med nya kärnkraftverk och en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre elpriser»Rödgrön energipolitik har lett till mångdubblade elpriser för svenska hushåll och industrier.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara regler och äganderätt»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
- investeringar i infrastruktur»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Planen lyfter energieffektivisering som ett lönsamt sätt att trygga energiförsörjningen med lägre kostnader för hushåll och företag samt innovation, och kräver att prisbildningen och marknadens funktionssätt hålls under kontinuerlig uppsikt av myndigheterna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lyfter energieffektivisering som ett lönsamt sätt att trygga energiförsörjningen med lägre kostnader för hushåll och företag samt innovation, och kräver att prisbildningen och marknadens funktionssätt hålls under kontinuerlig uppsikt av myndigheterna. En intäktsram som premierar effektiv nätanvändning och innovativa lösningar men dämpar avkastningen i ett monopolled ligger i linje med detta. Planen säger dock inget om intäktsramar, varför ställningstagandet är härlett.
- energieffektivisering premierasavgörande»Energieffektivisering är ett lönsamt och effektivt sätt att trygga energiförsörjningen och nå« (partiprogram ↗)
- uppsikt över prisbildningen»Prisbildningen och marknadens funktionssätt behöver samtidigt hållas under kontinuerlig« (partiprogram ↗)
- lägre kostnader och innovation»för hushåll och företag, nya jobb, teknisk utveckling, innovation och hållbarhet.« (partiprogram ↗)
- skydda hushåll mot elkostnader»Vi ser den som drabbats av elfattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att elnätet byggs ut kraftigt inför att elbehovet mer än fördubblas, och partiprogrammet slår fast att risktagande ska belönas och att näringsfriheten ska ha ett starkt skydd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att elnätet byggs ut kraftigt inför att elbehovet mer än fördubblas, och partiprogrammet slår fast att risktagande ska belönas och att näringsfriheten ska ha ett starkt skydd. En ny intäktsrammodell som sänker avkastningen för nätbolagen försvagar drivkrafterna för just de investeringarna. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- utbyggt elnätavgörande»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftigt växande elbehov»Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (valmanifest 2022 ↗)
- belönat risktagande»Risktagande ska därför belönas.« (partiprogram ↗)
- stark näringsfrihet»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
Planen vill bygga ut och effektivisera elnätet och betonar att lönsamma investeringar kräver långsiktiga och förutsägbara villkor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bygga ut och effektivisera elnätet och betonar att lönsamma investeringar kräver långsiktiga och förutsägbara villkor. Motförslagets nya intäktsramsmodell sänker avkastningen för nätbolagen, vilket drar åt motsatt håll när överföringskapaciteten behöver byggas ut. Planens ambition om lägre elkostnader uppnås enligt planen främst genom sänkt elskatt och ny kärnkraft.
- utbyggt elnätavgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara investeringsvillkor»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
- pålitlig elförsörjning»tillgången till pålitlig och kostnadseffektiv elförsörjning har försämrats« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre elkostnader»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU10)
- Betänkandets fulltext (HD01NU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3816 — med anledning av prop. 2025/26:26 Regelverket för framtidens el- och gasnät av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3823 — med anledning av prop. 2025/26:26 Regelverket för framtidens el- och gasnät av Rickard Nordin (C)
- Proposition 2025/26:26 — Regelverket för framtidens el- och gasnät
Källa: Sveriges riksdag