Regeringens lagförslag

Planen kräver att gemensamt ägda verksamheter agerar samordnat med öppna standarder för att undvika inlåsningar, och vill utveckla en mer övergripande demokratisk samordning. Motförslaget avvisar ett gemensamt ärendehanteringssystem med argument om teknisk monopolrisk och lokal utvecklingskraft, vilket går emot planens samordningslinje. Att planen samtidigt värnar det kommunala självstyret gör slutsatsen osäker.

• undvik tekniska inlåsningaravgörande»att undvika inlåsningar och bygga upp långsiktigt pålitliga strukturer.« (partiprogram ↗)
• demokratisk samordning»Vi vill utveckla mer övergripande demokratisk samordning av« (partiprogram ↗)
• öppna standarder»Det handlar bland annat om att använda öppna standarder« (partiprogram ↗)
• kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)

Planen kräver likvärdig samhällsservice oavsett var i landet man bor, en rättsordning byggd på allas likhet inför lagen och ett större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige. Ett gemensamt ärendehanteringssystem som ger enhetlighet och rättssäkerhet i fastighetsbildningen ligger i linje med detta, medan motförslagets krav på undantag går emot. Planens värn av det kommunala självstyret väger emot men är inte avgörande för kravet på enhetlig myndighetsutövning.

• likhet inför lagenavgörande»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)
• likvärdig samhällsservice»God service och välfärd till medborgarna oavsett var i landet de bor.« (partiprogram ↗)
• statligt ansvar för likvärdighet»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
• kommunalt självstyre»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)

Planen säger inget om lantmäteriverksamhetens organisation, men slår fast att decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration och att beslut bör tas så nära människor som möjligt. Den betonar också att olika platser ska få utvecklas utifrån sina egna styrkor och att lokala röster ska ges inflytande. Ett obligatoriskt gemensamt system som centraliserar den kommunala lantmäteriverksamheten går emot den principen. Motförslagets krav stöds därför, om än på svagt underlag.

• decentralisering mot maktkoncentrationavgörande»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• beslut nära människor»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (partiprogram ↗)
• lokala förutsättningar»Ett hållbart samhällsbygge kräver att olika platser får utvecklas utifrån« (partiprogram ↗)
• lokalt inflytande»där lokala röster ges inflytande över beslut som påverkar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens genomgående princip är decentralisering: beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt och det lokala självstyret stärkas. Ett obligatoriskt gemensamt handläggningssystem flyttar i praktiken makt från de kommunala lantmäterimyndigheterna och riskerar ett tekniskt monopol, vilket planen också varnar för när konkurrensen sätts ur spel. Därför stöds kravet på att kravet inte ska gälla.

• decentralisering av beslutavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka centralisering»I värsta fall leder det till att makt centraliseras och flyttas allt längre bort från de människor som berörs.« (partiprogram ↗)
• stärkt lokalt självstyre»För att stärka det personliga självbestämmandet, för att öka det regionala och lokala självstyret, måste principen vara att beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt.« (partiprogram ↗)
• motverka tekniskt monopol»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att alla offentliga funktioner som till rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras det, och att automatiserad handläggning bör användas så länge rättssäkerheten upprätthålls. Ett gemensamt tekniskt handläggningsstöd i lantmäteriverksamheten svarar mot det. Motförslagets krav på att slopa kravet, med hänvisning till lokal särart, bärs inte av planen.

• digitalt tillgänglig förvaltningavgörande»En central princip är därför att alla offentliga funktioner som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)
• automatiserad rättssäker handläggning»Automatiserad handläggning av olika slags tillstånd skulle förenkla för företagare och bör användas under förutsättning att rättssäkerheten alltid upprätthålls.« (partiprogram ↗)
• samordning för högre kvalitet»Staten ska underlätta för de kommuner som vill gå samman för att höja kvaliteten på servicen och minska sårbarheten.« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet i fastighetsbildning»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)

Principprogrammet slår fast att varje nivå i första hand är kompletterande till de lägre och inte ska beröva dem deras uppgifter eller frihet, och lägger bevisbördan på den som vill ta över. Ett obligatoriskt gemensamt ärendehanteringssystem centraliserar de kommunala lantmäteriernas verksamhet och riskerar ett tekniskt monopol. Motförslagets krav på att kravet inte ska gälla ligger därmed i linje med planens subsidiaritets- och konkurrenslinje.

• kompletterande högre nivåeravgörande»Varje nivå är således i första hand kompletterande till de lägre och ska inte ersätta eller beröva dem vare sig dess uppgifter eller frihet.« (partiprogram ↗)
• stark kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse. Den kommunala självstyrelsen ska vara stark och tydligt reglerad i grundlagen.« (partiprogram ↗)
• bevisbörda vid övertagande»Om en överordnad gemenskap vill överta en funktion från en underordnad ligger bevisbördan för bättre ändamålsenlighet på den överordnade gemenskapen. Detta kallas subsidiaritetsprincipen.« (partiprogram ↗)
• motverkade monopol»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens principiella hållning är att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå och att decentraliserat beslutsfattande gör samhället robustare, medan en stor stat ger ett svagare samhälle. Motförslagets invändning mot ett obligatoriskt gemensamt ärendehanteringssystem, med risk för centralisering och tekniskt monopol, ligger i linje med det. Planen säger dock inget om lantmäteriverksamhet i sak, så slutsatsen är härledd.

• beslut på lägsta effektiva nivåavgörande»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
• robusthet genom decentralisering»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
• begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
• mångfald framför likformighet»Frihet och mångfald är därför viktigt och kommer att bli viktigare.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och vill att beslut fattas på lägsta ändamålsenliga nivå, med varning för att centralisering gör att närheten mellan medborgare och beslutsfattare går förlorad. Ett obligatoriskt gemensamt system som riskerar tekniskt monopol och högre kostnader står i strid med kravet på största nytta till lägsta kostnad. Planen ger därför stöd åt att kravet inte bör gälla.

• kommunalt självbestämmandeavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
• beslut på lägsta nivå»En central utgångspunkt är dock att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.« (partiprogram ↗)
• närhet mellan medborgare och beslut»En viktig aspekt är också att sammanslagning av kommuner och landsting riskerar att leda till att närheten mellan medborgarna och beslutsfattarna går förlorad.« (partiprogram ↗)
• nytta till lägsta kostnad»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att uppgiften utförs på ett sätt som renderar medborgarna största möjliga nytta till lägsta möjliga kostnad.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.