2026-03-112025/26:UbU7 · p.3UbUUtbildning

Skolplikt

Tidiga och graderade stödinsatser inom skolplikten

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och strukturerat elever som halkar efter får extra stöd, och om möjligheten att låta en elev gå om en årskurs ska kunna aktualiseras som en del av en tydligare stödtrappa. Det berör särskilt elever med svaga kunskapsresultat och de rektorer, lärare och föräldrar som ska fatta beslut om stödinsatser.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det, utöver regeringens pågående arbete med nya läroplaner och förstärkt stöd i skolan, också behövs en reformerad skolplikt med ett formaliserat system av graderade och obligatoriska stödinsatser baserat på återkommande kunskapskartläggningar.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till regeringens pågående arbete: tre lagrådsremisser som bland annat innehåller förslag om nya läroplaner med kunskapsuppdraget i fokus och om förbättrat stöd i skolan, samt Skolverkets och SPSM:s redovisningar som visar att kvalitetsdialoger och riktade kunskapsbidrag redan stärker likvärdigheten. Utskottet ser därför inget behov av ytterligare riksdagsinitiativ i frågan.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 9 (C)

Reservanten (C) vill i stället reformera skolplikten i lag så att skolan ska sätta in obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser utifrån återkommande kartläggningar av elevernas kunskaper i svenska, engelska och matematik, med insatser som trappas upp eller ned - i mer omfattande fall ända till intensivundervisning på helger och lov. Rektorn ska besluta om insatserna i samråd med lärare och föräldrar, och även kunna föreslå att en elev går om en årskurs.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 183–21Ja 170–34

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejAvstår 1/0/88/17avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 56/0/0/12avviker från planensäkerhet: höghärlett
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

SRose-Marie Carlsson (S, Malmö kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1346 av Runar Filper (SD), 2025/26:3097 av Mathias Bengtsson (KD), 2025/26:3186 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 15 och 2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 58.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 150 förslag i motioner om övergripande skolfrågor. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2025. Bland annat handlar förslagen om åtgärder för att höja kunskapsresultaten, ansvars- och resursfördelningen inom skolväsendet, skolval, fristående skolor, tillsyn, skolans digitalisering och särskilda undervisningsformer. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver tidiga insatser för barn som har det kämpigt och en skola med kapacitet att stödja varje barn, med en pedagogik grundad i vetenskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver tidiga insatser för barn som har det kämpigt och en skola med kapacitet att stödja varje barn, med en pedagogik grundad i vetenskap. Motförslagets kärna – obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser utifrån återkommande kartläggningar – svarar mot det. Planen ger däremot inget stöd för inslagen om omgången årskurs, vilket gör bedömningen osäker.

  • tidiga insatser för barnavgörande»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till varje barn»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)
  • vetenskapligt grundad pedagogik»Skolan behöver bygga på en människosyn och pedagogik som är« (partiprogram ↗)
  • mer resurser till skolan»Skolan måste också tillföras mer resurser« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen konstaterar att skolan misslyckats med sitt kompensatoriska uppdrag och kräver goda förutsättningar att klara det, så att varje barn kan lyckas utifrån sina förutsättningar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen konstaterar att skolan misslyckats med sitt kompensatoriska uppdrag och kräver goda förutsättningar att klara det, så att varje barn kan lyckas utifrån sina förutsättningar. Obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser utifrån återkommande kartläggningar är ett sätt att lagfästa just det ansvaret. Planen kräver också att alla elever ska kunna nå målen för sin utbildning.

  • skolans kompensatoriska uppgiftavgörande»Goda förutsättningar för skolan att klara sin kompensatoriska uppgift.« (partiprogram ↗)
  • varje barn ska lyckas»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brustet kompensatoriskt uppdrag»Skolan har misslyckats med sitt kompensatoriska uppdrag.« (partiprogram ↗)
  • alla elever ska nå målen»Möjlighet för alla barn oavsett funktionsnedsättning att nå målen för sin utbildning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill ha en tillitsstyrd skola där lärare och rektorer ges förtroende och tid, och kritiserar uttryckligen att skolans professioner begränsas av detaljstyrning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill ha en tillitsstyrd skola där lärare och rektorer ges förtroende och tid, och kritiserar uttryckligen att skolans professioner begränsas av detaljstyrning. Motförslagets lagreglerade, obligatoriska insatstrappa med intensivundervisning på helger och lov och möjlighet att gå om årskurs är just sådan detaljstyrning och sortering, vilket planen avvisar. Partiet vill i stället säkra stöd i tid via en stärkt läs-, skriv- och räknagaranti.

  • mot detaljstyrning av skolanavgörande»bästa. Samtidigt begränsas skolans professioner av detaljstyrning, och många elever får« (partiprogram ↗)
  • tillitsstyrd skola»Vi vill se en tillitsstyrd skola där lärare, rektorer och elevhälsa ges förtroende och tid att« (partiprogram ↗)
  • bedömning ska inte sortera»förutsättningar. Bedömningen i skolan ska främja lärande och utveckling – inte sortering.« (partiprogram ↗)
  • stöd i tid»stärka och utveckla läsa-skriva-räkna-garantin för att fler barn med funktionsnedsättning ska få insatser i tid.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet ger alla elever rätt till det stöd och den tid som krävs för att lämna skolan med fullgoda kunskaper, och slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning snarare än tiden i klassrummet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ger alla elever rätt till det stöd och den tid som krävs för att lämna skolan med fullgoda kunskaper, och slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning snarare än tiden i klassrummet. Tidiga grundläggande färdigheter ska prioriteras. Obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser utifrån återkommande kartläggningar, med möjlighet att gå om en årskurs, följer av detta. Valmanifestet lovar dessutom rätt stöd till alla elever.

  • rätt till stöd och tidavgörande»stöd och den tid som krävs för att kunna lämna skolan med fullgoda kunskaper och uppnådda mål« (partiprogram ↗)
  • kunskap före tid i klassrummet»Utbildningens grund är kunskapsinhämtning och inte vilken tid som tillbringas i klassrummet.« (partiprogram ↗)
  • tidiga grundläggande färdigheter»Att tidigt ge grundläggande färdigheter« (partiprogram ↗)
  • höjda skolresultat»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver återkommande uppföljning av elevernas kunskaper, tidigt och vetenskapligt grundat stöd, obligatorisk lovskola när det behövs och förlängda skoldagar för elever som riskerar att halka efter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver återkommande uppföljning av elevernas kunskaper, tidigt och vetenskapligt grundat stöd, obligatorisk lovskola när det behövs och förlängda skoldagar för elever som riskerar att halka efter. Motförslagets krav på obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser efter kartläggning, med intensivundervisning på lov, är samma politik. Planen slår också fast att alla elever har rätt till stöd.

  • obligatorisk lovskolaavgörande»Dessutom vill vi kunna förlänga skoldagarna för de elever som annars riskerar att halka efter, och ha mer av obligatorisk lovskola tidigare i skolåren.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lovskola för underkända»Undervisning i lovskola ska ordnas för elever som ännu inte nått kunskapsmålen, och vara« (partiprogram ↗)
  • fördjupad uppföljning tidigt»barn ska en fördjupad uppföljning ske både i årskurs ett och årskurs tre.« (partiprogram ↗)
  • rätt till stöd»Alla elever har rätt till stöd och utmaningar oavsett individuella förutsättningar.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister kan åtgärdas så tidigt som möjligt, och att skolan ansvarar för det stöd och den stimulans som motsvarar elevernas behov.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister kan åtgärdas så tidigt som möjligt, och att skolan ansvarar för det stöd och den stimulans som motsvarar elevernas behov. Basfärdigheter som att läsa, skriva och räkna ska prioriteras, och föräldrarna ska involveras i sina barns skolgång. Obligatoriska stödinsatser utifrån återkommande kartläggningar, beslutade av rektor i samråd med lärare och föräldrar, är en tillämpning av detta.

  • tidig kartläggning av kunskaperavgörande»Det är viktigt att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister« (partiprogram ↗)
  • stöd efter behov»Skolan har ett ansvar för att eleverna får det stöd och den stimulans som motsvarar deras« (partiprogram ↗)
  • basfärdigheter prioriteras»Prioriterade områden i grundskolan ska vara basfärdigheter som att kunna läsa, skriva och« (partiprogram ↗)
  • föräldrarnas delaktighet»påverka sin studiesituation och att föräldrarna involveras i sina barns skolgång.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen åtar sig obligatorisk lovskola med närvaroplikt för elever som ligger efter, obligatorisk läxhjälp och tidig kartläggning av språkutvecklingen, med motiveringen att tidiga insatser är avgörande.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig obligatorisk lovskola med närvaroplikt för elever som ligger efter, obligatorisk läxhjälp och tidig kartläggning av språkutvecklingen, med motiveringen att tidiga insatser är avgörande. Motförslagets krav på återkommande kartläggningar och obligatoriska, upptrappade stödinsatser beslutade av rektor är samma linje i lagform. Skolplikten som konstruktion behandlas inte uttryckligen.

  • obligatorisk lovskolaavgörande»• Införa en skyldighet för kommuner att erbjuda lovskola från lågstadiet. Elever som ligger efter i skolan ska vara skyldiga att delta i lovskolan« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser»Forskning pekar på att tidiga insatser är avgörande för att höja kunskapsresultaten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • obligatorisk läxhjälp»• Göra det obligatoriskt för kommuner att erbjuda läxhjälp från lågstadiet« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidig kartläggning»• Införa obligatorisk språkuppföljning vid 3 års ålder för att upptäcka barn som inte kan tala svenska« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill återupprätta en kunskapsfokuserad skola byggd på beprövad pedagogik och prioritera en arbetsmiljö som ger utrymme för individuell hjälp till elever.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill återupprätta en kunskapsfokuserad skola byggd på beprövad pedagogik och prioritera en arbetsmiljö som ger utrymme för individuell hjälp till elever. Motförslagets krav på återkommande kartläggningar och obligatoriska, evidensbaserade stödinsatser som trappas upp vid behov ligger i linje med detta och med kravet på tydligare kunskapsmål. Att rektor och lärare avgör insatserna svarar mot planens vilja att stärka lärarnas ställning.

  • kunskapsfokuserad skolaavgörande»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
  • individuell hjälp till elever»En arbetsmiljö som ger utrymme för studiero, arbetsglädje och individuell hjälp till elever ska prioriteras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligare kunskapsmål»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärarnas befogenheter»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag